广西:未来十年我们的城市啥样？山清水碧舒适宜居

　　什么样的城市才算是宜居城市？日前印发的《关于开展“美丽广西·宜居城市”建设活动的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，广西将围绕绿色、便捷、特色、和谐、智慧、创新城市六大主要任务、90项内容，紧紧抓住“宜居”这一鲜明特征，着力解决人民群众反映最强烈的民生和“城市病”等问题，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的美好家园。

　　城市变“绿色”：人与自然和谐共处

　　绿色一定程度是生态的代名词，《实施意见》提出，要建设绿色城市，打造山清水碧天蓝地净的城市生态环境，让人与自然和谐共处。

　　今后，广西将开展绿色园区、绿色工厂、绿色企业、绿色建造建设行动，推行清洁生产和循环发展，推行节能低碳电力调度，加快新能源汽车的推广应用。

　　同时推进海绵城市和地下综合管廊建设，开展城市生态修复，恢复城市山体、水体、岸线、废弃地的自然生态环境。

　　营造绿色生态空间也是建设绿色城市的重要环节。《实施意见》明确，推进平面绿化向立体绿化转变，多元化均衡增加城市绿地。划定城市增长边界和生态红线等，加强生态敏感区域的保护和管理等举措。

　　城市更便捷：服务完善生活便利

　　便捷意味着居住和出行都要舒心。《实施意见》提出，广西要构建方便快捷的城市交通体系，完善公共服务配套，提高生活舒适性、住房逸居性，打造服务完善、生活便利的便捷城市。

　　在交通方面，要开展街区微改造，加强公共停车场、住宅小区停车场规划建设、高层建筑严格按照规范标准配件地下停车场，同时推动大运量公交车和公交专用道建设。

　　同时，要提高住房逸居性。《实施意见》提出要分类分层次将新市民住房问题纳入城镇住房保障体系，扩大住房公积金制度覆盖面。培育新型租赁市场，开展保障房同城置换，方便市民工作与生活。

　　在生活舒适性方面，加强休闲绿地绿道和超市、幼儿园等设施的建设，构建社区“15分钟生活圈”。建设一批规模适度、功能适用的小微绿地，居民出屋“300米见绿、500米见园”。

　　同时完善公共服务配套性，加快发展特色养老服务产业，逐步建成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。

　　城市有特色：加强文化传承和风貌塑造避免“千城一面”

　　“千城一面”是过去城市快速发展过程中出现的弊病。《实施意见》提出，要加强城市文化传承和风貌塑造，推进城市修补和有机更新，彰显城市魅力和八桂特色。

　　《实施意见》提出，要加强文化保护和合理利用，开展历史文化街区划定和历史建筑确定、历史建筑保护利用示范工作，探索文物保护单位、历史街区、历史建筑日常养护和整治模式；同时开展城市地名文化遗产申报保护工作。

　　与此同时，开展城市风貌特色研究，提炼凸显特色的建筑元素。加强城市设计，控制好城市整体建筑轮廓景观，还要挖掘文化特色，打造民族和地方特色浓郁的城市风貌。

　　时间在推移，城市在老去。因此，处理好城市更新和历史文化保护的关系显得尤为重要。根据《实施意见》，广西将有序推进城市有机更新，突出抓好改造城市棚户区和城中村、改造利用旧厂房、推进老旧小区综合整治、维护加固老建筑等工作，恢复老城区功能和活力，加强城市文化传承，补齐市政基础设施短板，完善城市功能。

　　城市更和谐：城市安全有保障

　　《实施意见》提出要建设和谐城市，建立健全城市安全保障体系，社会保障体系和社会矛盾调解机制，开展社会主义精神文明建设，打造社会安全、民族团结、社会亲和的和谐城市。

　　具体而言，要解决欠薪和社会保障费用欠缴问题。加强重大社会决策社会稳定风险评估，预防和妥善处置群体性事件。加强工程质量安全、饮用水卫生检测监测、农产品质量安全、食品药品安全与产品质量监督等管理。

　　《实施意见》还提出，要着力推进城市安全保障工程，建立完善水、电、气、交通、消防、通信、网络等城市生命线系统，加强城市应急避难场所建设。此外，《实施意见》还提出将大力提升城市文明水平等。

　　城市更智慧：推进大数据和云计算与城市规划建设管理融合

　　炎炎夏日，人还在半路，可以通过手机先把家里空调打开，让房屋气温降低。这样“智慧”的生活，已经离普通百姓越来越近。

　　《实施意见》提出，广西将建设智慧城市，加快建设信息化基础设施，建设“宽带广西”推进“三网融合”，构建各类数据库共享服务体系，实现多部门信息共享和业务协同。

　　《实施意见》要求，提升城市规划建设管理信息化水平，推进国土利用、城市规划等方面的信息化建设，发展智慧市政、智慧管网等，促进城市运行管理智慧化。

　　未来，也将可以实现一卡在手走遍全城。根据《实施意见》，广西将积极推进公共资源交易电子化，推进“一页（市民网页）、一厅（网上办事大厅）、一站（政府门户网站）、一卡（市民卡）”的智慧应用，基本形成智慧政务发展框架。

　　城市要创新：加强创新建设增强城市规划建设管理水平

　　根据《实施意见》，广西将坚持以创新驱动促进城市发展，以改革释放城市活力，加强城市创新能力建设，打通科技创新与城市发展创新、激发城市活力的通道，不断增强城市规划建设管理创新能力。

　　实施城市创新驱动战略。建立城市规划体系、城市治理和民生服务基础制度、行业技术体系、人才培养 机制有机互动、协同高效的城市发展创新体系。

　　推进大众创业、万众创新。规划建设一批区域性创新中心、众创空间、小微企业创业孵化基地等创新创业平台，打造一批创业创新示范基地。

　　推进城市规划建设管理创新。推进“多规合一”试点，发展装配式建筑，推动建筑产业转型升级和建筑产业现代化发展，同时完善城市治理机制，畅通公众参与城市治理的渠道，推进社区管理和住宅小区物业管理工作衔接。（陈飞燕）

　　相关新闻

　　未来十年，我们的城市什么样？

　　记者 骆万丽 通讯员 陈飞燕

　　交通便捷、生活舒适、保障完善、服务智能化……未来10年，老百姓对城市美好生活的诸多期待将逐一从愿景变为现实。日前，广西印发了《关于开展“美丽广西·宜居城市”建设活动的实施意见》，在全国率先提出宜居城市六维建设路径。“绿色”“便捷”“特色”“和谐”“智慧”“创新”，六个关键词透露出未来广西城市发展的新方向。

　　绿色

　　山清水碧天蓝地净

　　人与自然和谐共处

　　建立绿色生产体系：开展绿色园区、绿色工厂、绿色企业、绿色建造建设行动；加强储能和智能电网建设，推行节能低碳电力调度，加快新能源汽车的推广应用。

　　构建绿色生活环境：推进海绵城市建设试点；推进城市地下综合管廊建设；开展城市生态修复；推广绿色建筑和建材。

　　营造绿色生态空间：推进平面绿化向立体绿化转变；划定城市增长边界和生态红线，加强生态敏感区域的保护和管理；加快城市湿地公园、郊野公园、街头小游园、绿地广场、防灾避险公园等规划建设。

　　特色

　　加强文化传承 凸显桂风壮韵

　　加强历史文化保护和合理利用：开展历史文化街区划定和历史建筑确定、历史建筑保护利用示范工作；开展城市地名文化遗产申报保护工作，挖掘城市地名的历史含义和文化内涵。

　　塑造城市特色风貌：建造体现桂风壮韵和广西人文精神的精品工程。

　　开展城市修补与城市更新：突出抓好改造城市棚户区和城中村、改造利用旧厂房、推进老旧小区综合整治、维护加固老建筑等工作。

　　智慧

　　管理信息化 服务智能化

　　加快信息基础设施建设：建设“宽带广西”，推进“三网融合”，建立基础信息资源库、建（构）筑物数据库、公共信息平台和公共基础数据库共享服务体系。

　　提升城市规划建设管理信息化水平：发展智慧市政、智慧管网、智慧交通、智慧消防、智能电网、智能水务、智能建筑、智能工地，促进城市运行管理智慧化。

　　推进智慧政务建设：推进公共资源交易电子化，推进“一页（市民网页）、一厅（网上办事大厅）、一站（政府门户网站）、一卡（市民卡）”的智慧应用，基本形成智慧政务发展框架。

　　开展民生服务智慧应用：推广智慧社区建设；提高无线网络覆盖率，逐步实现重点公共场所无线宽带免费上网；加快建立跨部门跨地区业务协同、共建共享的民生领域信息服务体系。

　　便捷

　　交通便利 服务完善 生活舒适

　　提高交通便捷性：提高路网密度；开展街区微改造；加强公共停车场、住宅小区停车场规划建设；推动大运量公交和公交专用道建设；完善自行车和步行通行网络。

　　增强生活舒适性：增加文化馆、图书馆、博物馆、中小学、幼儿园等文教设施，增加足球场等公共运动场地，增加超市、商场、餐饮、农贸市场等基本商业服务设施，增加休闲绿地绿道，构建社区“15分钟生活圈”。

　　完善公共服务配套性：加大卫生、养老、文体、教育等配套服务设施建设力度；构建覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系；加快发展特色养老服务产业。

　　提高住房逸居性：扩大住房公积金制度覆盖面；开展保障房同城置换；推动多层住宅建筑电梯改造；全面消除城市既有易涝点；建设一批规模适度、功能适用的小微绿地，实现居民出屋“300米见绿、500米见园”。

　　和谐

　　社会安全 民族团结 社区亲和

　　营造和谐稳定的社会环境：畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；建立社会治安防控体系；加强工程质量安全、饮用水卫生检测监测、农产品质量安全、食品药品安全与产品质量监督等管理。

　　加强城市应急体系建设：建立完善水、电、气、交通、消防、通信、网络等城市生命线系统；建立城市应急救援队伍；建设城市备用水源。

　　提升城市文明水平：加强公共文化服务体系建设，培育和弘扬城市精神；完善市民行为规范；加快社会信用体系建设。

　　创新

　　创新能力提升 发展活力迸发

　　实施城市创新驱动战略：建立城市规划体系、城市治理和民生服务基础制度、行业技术体系、人才培养机制有机互动、协同高效的城市发展创新体系；开展交易服务、电子商务、金融服务、通关数据、电子口岸系统等平台建设。

　　推进大众创业、万众创新：推进科技公共服务平台和科技资源共享网络建设，建立科技中介服务体系，加强知识产权应用和保护；规划建设一批区域性创新中心、众创空间、小微企业创业孵化基地等创新创业平台。

　　推进城市规划建设管理创新：推进“多规合一”试点；推进技术研发中心建设；发展装配式建筑；改革城市管理体制，推进城市综合执法；推进社区管理和住宅小区物业管理工作衔接。

　　宜居城市建设目标

　　到2020年

　　广西所有城市宜居指数达到60以上，20%的城市宜居指数达到80以上；

　　到2025年

　　广西所有城市宜居指数达到70以上，40%的城市宜居指数达到80以上。

　　“163行动计划”

　　“1”即建立1套宜居城市指标体系，其中设区市指标90项、县级指标80项，定量考评、奖优罚劣。

　　“6”即从绿色、便捷、和谐、特色、智慧、创新等六个维度支撑宜居城市建设，从不同层面精准发力，整体提升城市宜居度。

　　“3”即设置城市宜居度综合排名、城市宜居度排名提档进位、优秀范例等3种激励措施，以调动不同发展水平城市的积极性、创造性。