政府工作报告中的关键词与宁夏方向

　　近2万字的政府工作报告，干货满满，给人信心、温暖人心。

　　无论是“重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式”，还是“以前所未有的决心和力度加强生态环境保护”；无论是告诫各级政府要“把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭”，还是要让“移动网络流量资费年内至少降低30%”……句句直抵百姓心坎，直指改革痛点。

　　连日来，宁夏代表团对标党的十九大精神，热议政府工作报告。从政府工作报告的关键词中，抒发“新征程、再出发”的宁夏方向。

　　创新驱动

　　【报告】坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。

　　【宁夏行动】

　　近年来，宁夏深入实施创新驱动战略，以创新驱动为引领加快产业转型升级，以企业为主体增强创新发展能力，以深化改革为重点营造创新生态，内生动力不断增强。去年，全区R&D投入占地区生产总值比重达到1.02%，全区创业孵化园达到205个，日均诞生“创客”293户。

　　【代表热议】

　　王东新代表说，自治区第十二次党代会将创新驱动战略作为三大战略之首，提出必须把发展的基点放在创新上，紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。创新是民族进步的灵魂，是一个地区改革发展的不竭动力。宁夏要紧盯传统产业升级、特色产业品牌、新兴产业培育、现代服务业提档四大产业工程，在培育和用好本土人才的基础上，面向全国找专家、找能人、找团队，集中攻关制约产业发展的关键技术瓶颈，推动产业链不断延伸。大力培育科技型企业，支持企业科技创新，唤醒企业创新意识，引导企业创新发展。用科技金融深度融合撬动R&D投入，引导企业和社会资本向科技创新领域涌流，推动创新驱动快速发展。

　　脱贫富民

　　【报告】加大精准脱贫力度，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

　　【宁夏行动】

　　去年，自治区出台“脱贫富民36条”，着力抓好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等组合措施落地，302个贫困村销号，19.3万人脱贫，盐池县具备脱贫摘帽条件。易地扶贫搬迁加快推进，新建和回购移民住房1.06万套，搬迁安置移民4万人。

　　【代表热议】

　　马慧娟代表说，精准脱贫的关键是紧盯建档立卡贫困人口，在扶持对象、项目安排、资金使用等方面做到因情施策，统筹解决自发移民、劳务移民中存在的问题，做到搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富。打赢精准脱贫攻坚战要与乡村振兴战略有效结合起来，发展好乡村特色产业，壮大村级集体经济，完善贫困地区基础设施、公共服务，基本消除现有农村危窑、危房，推进农村人居环境大幅改善，补齐脱贫短板，通过实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚。同时，打好教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、科技扶贫的组合拳，引导贫困群众通过勤劳苦干、自力更生创造脱贫致富奔小康的幸福生活。

　　生态立区

　　【报告】我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

　　【宁夏行动】

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，大力实施生态立区战略，打造西部地区生态文明建设先行区。去年，全区空气质量优良天数达279天，同比增长4天。细颗粒物同比下降8.7%。黄河干流宁夏段监测断面水质全部达到II类，黄河流域水质优良比例达73.3%。完成营造林107.6万亩，荒漠化治理50万亩，治理水土流失面积915平方公里，湿地保护率达51%。累计完成33台1375万千瓦火电机组超低排放改造，改造率达75.3%，走在西北五省区前列。高标准完成空间规划（多规合一）试点任务，完成全区生态保护红线划定，成为全国第一批、西北第一个完成的省（区）。全面建立河（湖）长制，实现区、市、县、乡、村五级河长组织体系全覆盖。

　　【代表热议】

　　邵俊杰代表说，政府工作报告中提出的建设天蓝、地绿、水清的美丽中国目标具体到宁夏就是落实好生态立区战略。立足宁夏生态环境脆弱的实际，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念。按照绿色低碳的要求，进一步发展节能环保的高端产业和循环经济，坚决杜绝发臭的GDP，打造科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。

　　深化“放管服”改革

　　【报告】加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。

　　【宁夏行动】

　　宁夏已建成覆盖全区的政务大数据服务平台，积极探索“区域评”、多评合一，加快 “不见面、马上办”审批模式建立和“多证合一”改革，404项事项实现网上办理。商事审批事项减少75%，当日办结率提高到80%。

　　【代表热议】

　　许宁代表说，作为来自地方政府部门的代表，我对五年来中央深化“放管服”改革、推进政府职能转变有深切体会：行政审批事项大幅减少，中央部委简政放权力度不断加大。与此同时，国家对资金使用、项目建设的督查、稽查力度明显加大，推动地方各级政府行政效率进一步提高，使中央资金支持的政策和措施更好更快地落地落实，发挥应有的效应。按照自治区第十二次党代会部署，今后，宁夏将进一步推进“放管服”改革，严格落实“两个清单”制度，更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加优质地“服”，加快构建“不见面、马上办”的审批模式，力争做到网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面。

　　健康中国

　　【报告】人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强。

　　【宁夏行动】

　　健康宁夏建设加速推进，破除以药养医机制，药品加成全面取消，基本形成了首诊在基层，小病不出乡村的就医模式，宁夏跻身全国第二批国家综合医改试点省区。在全国率先实现了基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助制度“四个全覆盖”。全民电子健康档案建档率达到89.8%，农村卫生厕所普及率达到72%。建成食品安全追溯信息平台。城乡居民《国民体质测定标准》合格率达87.8%。

　　【代表热议】

　　代表们说，自治区第十二次党代会提出，推进健康宁夏建设，全面推进综合医改，加强医疗联合体建设，促进优质医疗资源下沉，加强基层医疗服务建设能力，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生和健康服务。没有全民小康，就没有全面小康。“健康中国”的新蓝图，凝聚着全党、全社会的共同理想。人人健康、人人幸福，是时代的呼唤，也是百姓的期盼。