改革开放不停步 同心逐梦再出发

　　2018年，是改革开放40周年。国家主席习近平在新年贺词中指出，改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。

　　今年政府工作报告提出，在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。

　　少数民族和民族地区的代表委员们一致表示，改革开放永远在路上，要进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，同心筑梦再出发。

　　辉煌四十年，改革开放的成就说不完

　　时间是伟大的见证者。改革开放40年，春天的故事传遍大江南北，奇迹与梦想在各地绽放。

　　全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健出生于湖南省芷江侗族自治县的农村，他亲眼见证了改革开放给乡亲们生活带来的变化。

　　“我是吃着红薯、玉米长大的。以前，我们一个星期赶一次场，那时候，肉是凭票供应的，基本买不到。好不容易吃上一次肉，榨了油后，连油渣都留下来，一次吃一点。过年的时候，每家凑5毛钱买只羊，亲朋好友聚在一起吃。现在，大家注重养生，都到了少吃肉、不吃肉的地步，人民生活真的是发生了翻天覆地的变化。”李健说，如果没有改革开放，不恢复高考，他不可能从湖南农村到北京求学，并一步步走到今天，当选两届全国政协委员，获得这么高的荣誉。

　　“改革开放40年取得的成就太多了，难以用语言表达。”全国人大代表、新疆医科大学校长凯赛尔·阿不都克热木说，他也是改革开放的见证者。

　　1978年我国实行改革开放时，凯赛尔·阿不都克热木才8岁。“我是在农村长大的。我小时候生病时，爸爸得带着我骑2个小时自行车到县医院看病。现在，看病难的问题逐步得到了解决。”凯赛尔·阿不都克热木说，新疆的乡镇卫生院完成了标准化建设，一般的小病都不用出远门，很多病在家门口的医院就能治好。2017年，我国全面推行公立医院综合改革，全部取消药品加成。同年8月31日，新疆各级各类公立医疗机构全面取消药品加成，降低相关检查费用。一系列改革措施，大大减轻了患者的经济负担。

　　从改革发端，到深化改革，再到全面深化改革，一步步的改革带来全社会深刻变革，增加了民族地区的发展活力。

　　“38家单位的151项行政审批事项和17项便民服务事项实行集中办公，取消、不得行使、下放行政许可事项21项，取消各类证明材料14项…… ”全国人大代表、西藏自治区拉萨市市长果果以这样一组数字，来说明拉萨市这几年的改革成果。他说，深化改革极大增强了拉萨的市场发展活力，2017年拉萨市新增市场主体1.65万户，全市各类市场主体达到7.5万户，注册资金达到3872亿元，分别增长50%和134%。

　　“以前，很多人只知道耕田种地;改革开放后，大家勇于外出闯世界，有些人闯出了一番天地;现在，很多人在见识了外面的世界、学到了本领之后，又选择回来建设家乡。”全国政协委员、云南德宏傣族景颇族自治州政协副主席杨艳说，改革开放深深影响了边疆少数民族群众的思想观念。

　　解放思想，推进改革再深化

　　时序更替，梦想前行。改革不可能一蹴而就、一劳永逸。全面深化改革永远在路上。

　　广西是我国对东盟国家开放的前沿和“桥头堡”，南宁是中国—东盟博览会的永久举办地，这些年广西的改革开放成绩喜人。然而，全国政协委员、广西财经学院院长夏飞在广西调研了近400家企业的营商环境后发现，一些体制机制存在束缚企业发展的地方，需要在改革中完善。

　　“简政放权合力不强、政府信息平台建设滞后、经营要素保障亟待加强、信用体系不够完善等，是西部民族地区营商环境存在的共性问题。”夏飞说，相较于东部发达省市“最多跑一次”“一次不跑”等高效政务服务系统，西部民族地区政务信息共享平台建设滞后，信息孤岛、二次录入等现象突出，大数据挖掘应用较为滞后。他建议，大力推行互联网+政务服务，加强顶层设计，统筹建设网上办事系统和信息共享系统。

　　思想是行动的先导。改革开放，最要不得的就是思想僵化、固步自封。

　　“如果思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区吐鲁番市市长买买提明·卡德说，面对我国经济结构出现重大变化、居民消费加快升级、创新进入活跃期的新常态，如果思维还停留在过去的老套路上，就不会有出路，还会坐失良机。

　　“我国的改革又到了一个新的历史关头。美好的目标就在前面，风险和考验也摆在我们面前。”买买提明·卡德说，新的时代方位，标注新的改革起点。从建设现代化经济体系到实施乡村振兴战略，从建设美丽中国到坚定不移推进全面从严治党，全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态各个领域。只有始终解放思想，始终坚持问题导向，坚定不移将改革推向深入，才能破解深层次的利益矛盾，破除积存多年的顽症痼疾。

　　在全国政协委员、中国社科院当代中国研究所研究员钟瑛看来，在全面深化改革的道路上，最关键、最核心的还在于解决人的问题。民族地区的领导干部要进一步解放思想、敢闯敢干，要有超前意识、创新意识、大胆改革的意识。

　　“我曾经在深圳、珠海工作过10年，感受最深的是，那里的人即便文化程度不高，也有一种敢为天下先的吃螃蟹精神。一些民营企业者为了企业的发展，有种锲而不舍的精神。”钟瑛说，国家对民族地区的政策是很优惠的，但是政策只是框架性的，不会太具体，需要大家开动脑筋，用好用活政策，探索出一条符合当地实际的发展之路。比如贵州这两年建设国家大数据中心，就体现了一种超前意识，抢占了市场先机。

　　沿着“一带一路”，继续扩大“朋友圈”

　　习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。

　　“一带一路”对于民族地区来说，是一个承载着梦想和希望的词汇，它将民族地区从对外开放的大后方、末梢，推向了最前沿、重要节点和关键枢纽，为民族地区的开放型经济发展提供了无限机遇。

　　内蒙古地处祖国北部边疆，横跨西北、华北、东北地区，毗邻8个省区，承东启西、南联北开，是我国东南沿海、京津冀等经济腹地“北上西出”的重要通道和枢纽。国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，要发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，推进构建北京—莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

　　“作为中蒙俄经济走廊最前沿的节点地区，内蒙古凭借悠久的历史传统和良好的区域交往基础，必将为国内各地区加强与蒙俄交流合作提供最便捷最优质的平台。”全国人大代表、内蒙古自治区呼伦贝尔市市长于立新信心满满。

　　在云南德宏州，“一带一路”也被寄予更多的期待。

　　“建议国家支持建设中缅边境旅游试验区。”杨艳说，德宏州是中缅合作的核心区。近年来，德宏州先后建设了瑞丽国家重点开发开放试验区、瑞丽和畹町国家级边境经济合作区等沿边开放合作平台，成为云南省特殊经济功能区最密集、口岸综合流量最大的地区和新形势下国家沿边开放的重要平台。她建议有关部门支持建设中缅边境旅游试验区，并为试验区建设提供政策保障。

　　推进“一带一路”建设，交通是基础。

　　宁夏是“一带一路”的重要节点，是国家全域旅游示范区，同时也是省会城市没通高铁的省区之一。“高铁等重大基础设施建设滞后，制约了宁夏经济社会发展。建议尽快将宁夏融入‘八纵八横’国家高铁网络，支持宁夏高铁早日建成。”全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长陈春平说。

　　推进“一带一路”建设，人才是关键。

　　“国家在‘一带一路’建设上捷报频传、硕果累累。甘肃要想充分发挥区位优势和特色优势，深度参与‘一带一路’倡议，必须大力培养各类适用人才。”全国人大代表、甘肃省天水市政协副主席马百龄建议，甘肃省属各院校在已有基础上开设更多相关国家小语种专业，大力培养会沟通、能沟通的外向型人才，并有针对性地建立相关研究机构，努力把甘肃打造成“一带一路”倡议的人才中心、智库中心。

　　也有专家提醒，西北地区在积极参与和融入“一带一路”倡议时，应加强区域统筹协调。

　　全国政协委员、民革中央专职副主席兼秘书长李惠东代表民革中央在全国政协十三届一次会议第二次全体会议上发言时表示，部分省区的陆路、航空口岸定位和布局趋同，规划的城市新区有同质化竞争倾向;各省区举办多个论坛，形式和内容上有重复;西北多个省区提出建设能源中心、金融中心等，虽各有优势，但发展目标趋同。

　　“要突出效益优先，注重协同发展，把西北地区作为一个整体在国家区域发展总体战略中优先考虑。深入研究各省区的区位优势、资源条件和产业基础，明确定位与分工，制定科学合理、切实可行的合作方案和行动计划，鼓励各省区有序竞争，避免重复建设。”李惠东说。