收获与思考

　　作为一个牧区基层工作者有机会参加中央民族干部学院举办的独有创新意义的培训班，能够零距离聆听专家教授的讲授，使我受益匪浅。根据学院安排赴牧区考察学习，走访牧户，调查了解，看到了改革开放带来的具大变化，同时对牧区经济社会发展中的困难问题也有了更清醒的认识。

　　一、收获——理论学习和实地调研使我的认识有了新的提高

    多年的基层牧区工作，使我积累了较丰富的专业知识技能，掌握了很多应用技术和牧区工作办法措施。但是对全局性的问题和突发性事件的认识还不高，解决问题的能力和技巧还需提高。在不断发展的草原保护与建设事业上认识不是很深刻，听了专家教授的讲课，对以生态为先、经济社会并重，从以生态为先方式转变为科学化、现代化、制度化发展方面的观念有了新的认识，明确了方向。

　　生产方式由粗放型向管理型方面转移，并向法制化、标准化、专业化过度；支撑体系不断在健全，政策理论体系初步形成，更加法制化、科技化，科技队伍不断壮大，执法体系达到加强；要以多维贫困的科学视角来衡量贫困；我国处在社会转型期间，存在的矛盾和问题前所未有，要准确把握相互之间有机联系和不同领域的差异化需求，实现全面发展，贯彻落实科学发展观是必然的要求,等等。这些从专题讲座中了解的情况和获取的信息，使我对全国牧区有了全面的了解，对牧区今后的发展有了新的希望和坚定的信心。同时使我真切感受到要做好全国牧区工作必须加强各方面理论的学习，还要把所学理论知识转变成自己工作中的思路和办法，只有这样才能提高自身的素养，以便在开展工作中更加科学地运用。

　　牧区调研对我的触动更大。过去也曾参加过各种培训班，但像这样理论联系实际，到基层调查研究，探索发展之路的培训还是第一次。第二阶段分组下乡调研时，我到新疆的牧区，看到听到那里的情况，在学习当地的经验的同时，真正认识到各地牧区情况和问题的差异之大，从而对统筹发展、因地制宜有了更深刻的理解。

　　二、思考——牧区科学发展亟待解决的几个问题

　　建国60年，改革开放30年了。但是许多严重制约牧区可持续发展的问题必须引起高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。这些问题主要有：

　　六大牧区草原生态局部改善，整体破坏的恶性循环问题始终没有得到解决，牧区普遍存在草原退化沙化，鼠虫害等生态条件继续恶化问题，已经成为经济社会发展的瓶径；

　　人口增多，牲畜超载，开矿建厂，开垦种地，河流湖泊干枯，地下水位下降，人畜饮水困难，给草原牧区带来了生态危机令人担忧；

　　由于体制和政策落实的问题，草原补偿的有效机制尚未建立所带来的一系列问题更是迫在眉睫；

　　牧民收入单一，增收致富难度过大，而贫困面上升到40%～50%的现实难以回避；

　　基础设施建设滞后,人才外流严重,专业技术人员特别是教育、医疗卫生及畜牧草原技术人员在基层越来越少，以及基层民族干部断层等，使牧区的发展缺乏必要的保障支撑。

　　以上是自己通过学习和调研中的一点体会，这次学院创办这个牧区培训班的举措，在全国牧区影响深刻，引起了各地的重视。更可贵的是作为牧区人能够参加学院办的高层次的培训班，收益的不仅仅是个人，而是广大牧区的牧民群众从中都能得到益处。我们将把各地的先进经验和做法带回去，将学到的知识应用于实践，发挥应有的作用，以自身的努力去影响和改变当地牧民，做好力所能及的事情，为新牧区的科学发展奉献自己的力量。

          　　    （作者系全国牧区科学发展专题研讨班学员·西藏自治区日喀则地区仲巴县政府副县长）