释疑解惑 启发思路

　　非常感谢国家民委、中央民族干部学院为我们创造这次难得的学习机会。我本人是第一次来到首都，从来到北京的第一天起，学院就对我们这些来自边疆地区的干部给予了特别的关照。学习上为我们安排了符合我们需求的高水平的专题报告和讲座；生活上无微不至，饮食可口、住宿舒适；业余时间，学院还为我们安排了内容丰富的参观考察活动。这次学习，时间虽然短暂，但收获颇丰，令我们难忘。

　　一是学到了知识，提高了自己。学院安排了内容丰富而且符合我们知识需求的专题，授课老师都是知识面宽、造诣很深的专家学者，徐汎、董关鹏、韩庆祥、王连义、郭驰等老师的授，紧扣实际、深入浅出、幽默风趣，给我们留下了深刻的印象，也激发了我们学习的热情。

　　二是开拓了眼界，受到了启发。学院不仅安排了很好的专题，也安排了参观学习等活动，我们在惊叹鸟巢、水立方的高科技、现代化的同时，也在人民大会堂、国家大剧院现场感受到文化产业的勃勃生机和无限潜力。

　　三是增进了友谊，交流了思想。培训班里有来自各地的领导，这些天来的学习、生活中，认识了新朋友，交流了工作，交流了思想，也受到了启发。

　　我所工作的地方是云南省西双版纳景洪市的勐罕镇，勐罕镇又叫橄榄坝，是一个以傣族为主体，多民族和谐共处的乡镇，全镇辖9个村委会，有1个国营农场和2个市属企业，各民族在这里和谐相处。这里是云南省通往东南亚最便捷的航运通道，与老、缅、泰国毗邻，澜沧江由西北流入勐罕镇，沿东南流经勐腊县南腊河口出国境，有航道通往景洪、关累、泰国、老挝。这里是傣民族文化的展示区，是传承傣族历史文化的博物馆和活化石，全镇有傣族村寨63个，有41座佛寺，12座佛塔，信佛教群众达20317人，保存着较多的贝叶经；傣族的宗教文化、民居文化、服饰文化、饮食文化等独具特色；勐罕镇傣族的民间文学遗产丰富，在傣族传统文化中占有重要地位，有许多被记录在贝叶经和棉纸书里。

　　1998年，勐罕镇傣族园正式启用，经过10多年的发展，到2008年，勐罕镇接待国内外旅游者达650万余人次，实现旅游综合收入2.5亿元，拥有准星级宾馆1家，国家4A级景区1个，3A级景区1个，旅行社1家，有民族歌舞表演队1个，以旅游业为龙头的第三产业占全镇生产总值的比重达0.47%。旅游业有力地推动了勐罕镇经济社会的发展。

　　然而，通过这些年来的发展，勐罕镇旅游业一些深层次矛盾和问题日渐显露，具体表现：一是旅游产品以观光型为主，休闲度假旅游才刚起步；三是大而强的旅游企业少，产业支撑弱；三是小城镇基础设施建设滞后，镇区服务旅游的功能和水平有待提高等。

　　这次来到中央民干院学习，通过学习和思考，我个人有了很大的启发，尤其听了徐汎老师对当前旅游形势的分析以及旅游需求与供给趋势的分析与讲解，我对橄榄坝未来旅游的发展有了更进一步的思考，思路更加清晰，信心也更足了。

　　对橄榄坝未来的发展，我认为关键是要找准定位、明确思路。结合橄榄坝的实际和目前旅游业发展趋势，我认为橄榄坝的发展应定位于将其打造成集旅游、康体休闲、会议、商务、高品质的住宿、民俗民风体验为一体的高端旅游休闲度假区，使之成为景洪市乃至西双版纳州最能体验浓郁傣族文化民风民俗的核心区域。以此为导向，致力于把橄榄坝建成“三园”，形成三大支，即：一是打造大傣乡风情园，形成特色支撑。以坝区59个傣族寨子为背景，充分利用镇内的傣、古寺、田园资源，展示竹楼文化的博大精深，建成山水田园特色旅游度假区。二是打造傣族文化园，形成文化（灵魂）支撑。抓好傣族园这个活着的傣族历史文化博物馆和一批古寺、古树等保护性和开发性的项目。抓好澜沧江畔旅游文化长廊建设，把沿澜沧江岸建成集节庆文化活动、娱乐、休闲等综合性的旅游文化长廊，提升文化内涵，争创新优势。三是打造热带花果，形成景观支撑。以村寨、乡村道路为基础，在竹楼庭院、乡村道路两侧栽种各种热带花卉、热带水果，使其形成一新型观光旅游休闲项目，充分满足旅游者放松心情、体验文化、追求健康的需求，从而突破观光旅游瓶劲，逐步转向休闲度假旅游。进而以“三园”为载体，通过产业升级，最终将勐罕镇建设成具有国际水准和吸引力，世界知名、极具中国特色的国际傣式度假旅游目的地，澜沧江—湄公河区域地区的精品旅游度假名镇。

　　上述目标，可通过采取以下措施予以实现：

　　一是夯实基础。积极储备项目，争取上级项目资金扶持，不断夯实全镇基础设施，继续加大以道路、给排水为重点的基础设施建设。

　　二是盘活土地资产。整合土地资源，让有实力的投资商进入景区、城区经营项目开发与产业包装，按照市场运作的方式来振兴勐罕旅游发展，把旅游与城镇的共同发展有机结合起来，通过旅游资源开发经营权出让、合资、独资、参股等多种投资经营方式，引导和鼓励社会资本、外部资本开发勐罕镇旅游市场，加大旅游名镇建设资金投入。

　　三是开展旅游宣传促销工作。依托“橄榄坝”这一无形资产，以创建品牌为目标，不断创新促销方式。加大宣传我镇已有的云南旅游名镇、生态乡镇等品牌，提高“勐罕镇·橄榄坝”整体形象。

　　四是加强旅游资源开发与保护，促进经济长足发展。坚持开发与保护并重原则，深入挖掘傣族传统文化，在开发利用的同时注重突出古树、傣楼、江湖、田园特色，保护好寺庙、村寨、沿湖、沿江原始风貌，走旅游可持续发展道路，把已经开发的旅游精品项目，以及今后要开发的旅游项目更好的组织起来，进行统一包装打造，形成一个完整的产业链条，推动勐罕镇经济健康持续发展。

　　相信在不久的将来，汇集独有的林、湖、江及傣民族文化特色，拥有度假酒店、休闲度假、运动康体、商务会展功能的勐罕镇，必将成为云南的“博鳌”，连接缅甸、老、泰、越的经济走廊。

              　　 （作者系云南省少数民族干部培训班学员·云南西双版纳景洪市勐罕镇党委书记）