聂卫国：兵团将为新疆的发展和稳定作出更大的贡献

　　新华网乌鲁木齐1月13日电（记者毛咏）国家实施西部大开发战略十周年以来，新疆生产建设兵团抓住千载难逢的宝贵机遇，经济社会发展取得了令人振奋的成绩。记者在专访新疆维吾尔自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委聂卫国时，聂卫国细数了新疆生产建设兵团十年来的发展成就，筹划下一个十年兵团发展的蓝图。

十年开发，成就斐然

　　聂卫国说：西部大开发已经过去十年了，这十年是新疆变化最大的十年，新疆生产建设兵团作为新疆的一个组成部分，也是发展最好、最快的十年。

　　第一，综合经济实力大幅度提升。1999年，兵团经济总量只有157亿，而今年预计可以实现六倍，经济总量十年来增长了近三倍，年均增长11.7%，比全国同期速度高了1.8%，比新疆高1.7%。人均生产总值从1999年的6523万，预计今年可以增加到23300亿，人均经济总量增长2.1倍。外贸进出口1999年兵团只有4.1亿美元，今年可以实现50亿美元，增长11倍，增速在西部名列第一。

　　第二，产业结构的调整初见成效，这也是十年大开发兵团取得的又一个成绩。兵团长期以来以农业为主，但这十年我们兵团抓住机遇，按照中央要求，加快结构调整，1999年，三次产业结构是38：27：35，今年可以调整到35：32：33，第二产业增加值提高了7%，第二产业的增加值超过了第一产业的增加值。按照中央对兵团的要求"下大力气建设三大基地"：全国节水农业的示范基地、农业机械化推广基地、现代农业的生产基地。

　　聂卫国特别强调：兵团现在高新节水灌溉面积1000万亩，占兵团整个耕地面积三分之二。三分之二实现了高新技术节水，机械化水平今年达到了88%，这个水平是全国平均水平的一倍。"我们的节水灌溉器材生产基地在兵团，全国最有影响的氯碱化工工业在兵团，全国最有影响的番茄酱的加工生产在兵团，这些在全国属于领先地位。"

　　第三，基础设施建设成效显著。西部大开发十年，兵团累计投资达到1530亿，是兵团成立以来，到1999年45年投资总额3.7倍，这十年的投资，是前45年投资的3.7倍。

　　第四，生态环境明显改善。聂卫国说：从兵团成立的那一天起，兵团就把生产环境建设和生态保护，作为自己应尽的责任。在西部大开发十年当中，兵团在沙漠周边和沿国防一线大量种植防风林、生态林，形成农田林网以及居民点绿化的体系。现在有77%的团场已经实现了农田林网化。十年间，兵团人均造林363万亩，是西部大开发前十年的三倍。

　　第五，科技教育取得了新的进展。聂卫国介绍说：先进科学技术普遍在兵团农业和工业上得到了推广和应用。现代农业达到了遥控水平，用手机控制肥料的配制，控制节水量，都是用电脑来控制的。兵团的义务教育得到了巩固和普及，"两基"攻关任务在2005年完成，当时是西部第一家。

　　第六，职工群众的生活水平显著提高。西部大开发的十年，兵团大幅度减轻职工负担，增加职工收入。2005年，从每亩228元减到现在的每亩148元，通过减幅极大地调动了职工群众的积极性，职工群众的收入有了比较大的提高。预计今年农村职工家庭人均纯收入7300元，比1999年增加了4750元，增长了近两倍。城镇居民人均可支配收入达到1.3万元，比1999年增加了7350元，增长了1.3倍。最低生活保障，无论是在农场，还是在城市，都实现了全覆盖，师、团、连三级都有自己的卫生体系，卫生室已经覆盖到了所有连队。

深化改革 科学发展

　　聂卫国认为：西部大开发战略实施十年来兵团取得这样的成就，首先得益于中央和自治区正确领导和大力支持，这是兵团在西部大开发当中不断取得成就的重要保障。从兵团成立到1999年的45年中，就财政资金的总和来说，中央投资的资金是前45年投入资金总和的5.3倍。

　　其次，始终坚持以科学发展观指导，是兵团在西部大开发中不断取得新成就的重要前提。兵团提出了这样一个根本要求：经济协调运行、社会全面进步、带动区域发展、惠及职工群众。"实践证明，我们贯彻落实科学发展观的思路是符合兵团实际的，是正确的。"

　　第三，始终坚持解放思想，不断深化改革开放，是兵团在西部大开发当中不断取得新成就的主要动力。通过十年的探索，兵团已经建立了团场基本经济制度。团场按照土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采购、产品订单收购的要求，建立了团场的基本经济制度，调动了团场职工的积极，撤掉了关卡，把团场职工和市场连接起来，进入到市场当中去。这些措施极大地调动了广大职工群众的积极性和创造性，为我们的发展提供了活力。

　　第四，自力更生，艰苦奋斗是兵团赖以生存和发展的一大法宝。兵团把争取国家的支持和发扬热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的兵团精神结合起来，这是兵团在西部大开发十年当中不断取得新成绩的重要基础。

总结经验 再创未来

　　聂卫国说：西部大开发的十年只是西部大开发的前奏，只是开始。 我们有理由相信，在中央的领导下，在自治区领导支持下，今后一个时期，在前十年已经打好的基础上，我们会实现更好、更快的发展。"我们也在总结前十年所取得的经验和存在的问题。我们找问题，想措施，明确今后一个时期发展的基本思路。这个基本思路就是五句话：围绕一个目标，抓住一条主线，突出一个动力，实施两大战略，加强思想建设。"

　　"围绕一个目标"，全国是2020年全面建成小康社会，新疆生产建设兵团的目标提前三到五年全面建成小康社会，使我们的经济总量从现在占自治区八分之一，提高到占五分之一。

　　"抓住一条主线"，是根据兵团实际抓住经济结构战略性大调整，和经济结构方式战略性大转变的一条主线，大力推进农业产业化和新型工业化，使我们的发展不但是量的增加，而是在质的方面发生变化，形成有兵团特色的经济发展模式。

　　"突出一个动力"，就是要深化改革，树立好科学体制和市场机制的关系，探索处理好特殊体制和市场机制的实现形式。

　　"实施两大战略"，一个是优势资源转换战略，要把新疆潜在的资源优势变成现实的、经济优势。另外是大企业、大发展。

　　"加强思想建设"，兵团要发挥推动改革发展，促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结，确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西部边防，维护祖国统一的铜墙铁壁作用。

　　聂卫国说，前十年是打基础的十年，到2020年的十年，是我们兵团实现跨越式发展的十年。我们要为新疆的发展，为新疆的稳定作出更大的贡献，我们对此充满信心。（完）（责任编辑：马 敏）