青海省玉树州州长的“发展经”：尽心尽力保护“中华水塔”

    （代表委员议政录）尽心尽力保护“中华水塔”——全国人大代表、青海省玉树州州长王玉虎的“发展经”

    新华网北京３月10日电（记者吕雪莉）“我是来自三江源的代表，这里是长江、黄河及澜沧江的发源地，也是亚洲孕育大江大河最集中的地区，被誉为“中华水塔”。在两会上，王玉虎总是这样开始自己的发言，为三江源的保护和发展、为那里３５万群众的民生改善而大声疾呼。

    “身为玉树人，作为玉树老百姓的父母官，我责无旁贷！”王玉虎说：“三江源生态保护区面积大，资金需求量大，仅靠地方政府的力量难以保护好，必须举全国之力、国家统筹下游受益地区补偿上游的办法，建立起长效机制。”

    三江源是我国面积最大、海拔最高的天然湿地，也是世界高海拔地区生物多样性最集中的自然保护区。黄河总流量的49％、长江总流量的25％和澜沧江总流量的15％都来自这里。作为青藏高原的一部分，“三江源”独特的地理环境和天气气候条件，对我国、东亚甚至北半球的大气环流都有极其重要的影响。

    “作为三江源头的玉树州来说，更是名副其实的‘中华水塔’。玉树生态安全屏障，不仅是全国的公共产品，也是全球的公共产品，不仅是我们国家的生态财富，更是全人类的生态财富。”

    王玉虎介绍说，青海实施生态立省战略，玉树州全境在三江源，处主体地位。同时，又有着极其丰富的矿产、水能、动植物等自然资源，开发潜力巨大。“但为了保护好这里的生态环境，我们不惜牺牲局部利益，减缓发展速度，把生态环境保护和建设置于一切工作的首位。”

    自2005年开始，青海省委、省政府取消了对地处三江源核心区的果洛、玉树两州的GDP考核，取而代之的是对生态保护建设及社会事业发展方面的考核。玉树加大了对水、矿产、森林、草原、耕地等重要资源的保护力度，实施了禁采砂金、禁伐林木、减畜禁牧、生态移民和限制虫草采集等一系列限制发展的生态保护措施。

    他介绍，目前，全州已建成3个国家级自然保护区、5个省级自然保护区、54个州级自然保护区。作为中华水塔，玉树人民为保护生态作出了巨大贡献。 “通过多年的生态保护与建设实践，我们看到了三江源区水源涵养功能初步恢复、草地退化趋势减缓、野生动物种群数量增多、农牧民生产生活条件得到改善的喜人景象。”
 
    但是，玉树人民却在“抱着金饭碗讨饭吃”。由于资源开发处于停滞状态，二、三产业发展缓慢，财政收入增长受限，优势资源难以一时变为优势经济。同时，随着减畜禁牧、生态移民等生态环保工程的深入实施，大量从事畜牧业生产的群众将离开祖祖辈辈生活过的草场，开始向城镇和非农产业转移。这是一个产业上的大跨越，从业手段上的大变革，生产生活方式上的大转变，这对于政府和牧民群众都是一个巨大考验和挑战。

    玉树州府所在地结古镇，过去一两万人，现在已达到１０万人。人气、商气两旺，但是牧民主动进城后，城镇公共服务跟不上，排水、道路等功能滞后。还有一个严重的问题就是缺电，供电覆盖仅１２％，州府所在地只能供应５０％，尤其是到了冬季，缺电问题更加严重，群众怨声载道。

    “现在玉树面临着难得的发展机遇。”王玉虎说，中央对藏族聚居区加大了扶持力度，西部大开发在继续深入，今年1月召开的中央第五次西藏工作座谈会出台了具有里程碑意义的政策。这些将极大地推进藏族聚居区民生的改善、促进生态文明的建设。“玉树藏区正处于发展最好的阶段。作为玉树的代表，切实感到来自祖国大家庭的温暖。”