加强西藏民族团结维护社会稳定：强基固本 改善民生

强基固本保稳定 改善民生促和谐——加强民族团结维护社会稳定综述之四

　  高原三月的阳春里，22岁的小伙子拉巴踩着观光三轮车行进在拉萨著名商业街——宇拓路，他擦了擦额头上的细汗，四处观望着等待客人招手：周末的街上人来人往，好不热闹，无论是拖家带口的市民，还是一脸欣喜的游客，都沉浸在初春的和风暖阳里，脸上洋溢着幸福的笑容。“这样平静安宁的日子可真好。”拉巴心里暖融融的。 
 

　　资料图片：一辆人力三轮车载着游客从布达拉宫前经过（2007年5月4日摄）。一辆人力三轮车载着游客从布达拉宫前经过（5月4日摄）。

    从小生活在拉萨市城关区的拉巴，是奶奶靠着政府发放的城镇低保金拉扯大的。作为典型的城镇零就业家庭，四年前，拉萨市民政部门为刚刚成年的拉巴送来一辆观光三轮车，这是政府专门针对城镇零就业家庭开发的公益性岗位。从此，靠着自己的辛勤劳动，拉巴有了固定的收入，日子就这样一天天好了起来。

    在拉萨、在西藏，生活着无数像拉巴这样勤劳善良的普通老百姓，他们在各级党委、政府的关怀下，编织着美好生活。团结稳定是福、分裂动乱是祸的思想深深根植于他们心中。

    厚民生方能聚民心

    古语有云：厚民生方能聚民心，顺民意方能保民安。

    自治区党委副书记、自治区人大常委会主任向巴平措说：“我们同分裂势力作斗争，更重要的是发展经济改善民生，增强人民群众对党、对祖国、对社会主义的感召力、向心力和凝聚力。”

    我区各级党委、政府历来高度重视民生工作，高度关注民生问题，努力为各族群众办实事、做好事、解难事，真正想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。通过解决各族群众最关心的医疗、就业、入学等现实问题，使全区各族群众切实感受到了党和政府的深切关怀，进一步引导群众统一思想、提高认识，凝聚人心、凝聚力量，加强团结、维护稳定。

    就发展程度而言，我区仍属相对落后省区，但就改善民生而言，多年来却实实在在地走在了全国前列，各族人民生活水平不断提高，在发展稳定过程中得到越来越多的实惠。无论是中央第二至第四次西藏工作座谈会分别确定的43项工程、62项工程、117项工程，还是正在实施的“十一五”期间180个项目，与民生相关的项目都占很大比例。而率先免除农业税；率先实现城乡免费义务教育，对农牧区中小学生实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策；率先在农牧区实现免费医疗制度；率先实现城镇居民医疗保险全覆盖；率先建立农牧民最低生活保障制度这“五个率先”，更是让广大农牧民群众享受到了全方位的实惠，过上了老一辈人做梦都想不到的幸福生活。

　　美好生活需要稳定团结的氛围

    回想起2008年的3月，拉巴的气愤溢于言表：“那段时间，商店不营业了，市民不出门了，游客也没有了，我们不敢上街拉活，即便是上了街也没有什么活，基本收入都保证不了。”他说，现在最担心的就是分裂分子又搞什么破坏活动，扰乱他平静踏实的日子。

　　资料图片：2009年3月14日，一辆辆汽车在拉萨布达拉宫脚下驶过。新华社记者 索朗罗布 摄

    团结稳定的社会环境是拉巴这样的普通老百姓过上安稳生活的基础，更是西藏经济发展、人民群众共享发展成果的基础。

    2001年中央第四次西藏工作座谈会以来，我区经济社会发展取得了巨大成就，8年来，全区GDP平均增幅达到了12.3%，农牧民人均纯收入连续7年保持两位数增长……正是这样辉煌的一组组发展数据，为自治区党委、政府下决心着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供着最为坚实的物质基础。只有发展经济，才能促进民族团结、改善民生；只有改善民生，才能调动各族人民建设社会主义新西藏的积极性，促进经济发展和民族团结进步事业。

    同时，也正是通过反分裂斗争和经济建设，西藏广大人民群众更加明确地认识到达赖集团分裂活动的罪恶行径，认识到党和社会主义大家庭的温暖，使“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的观念日益深入人心。

    新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视西藏各项事业发展，坚持以人为本，更加关注西藏的民生事业。中央第五次西藏工作座谈会再一次体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀，把保障和改善民生作为西藏工作的出发点和落脚点。这是促进西藏在科学发展的轨道上实现跨越式发展的新机遇之一，配套了惠及各族人民的大量特殊优惠政策，如农牧民子女上学“三包”政策、农牧民最低生活保障制度等，随着这些政策的逐步实施，我们深信，西藏各族人民的生活水平将有更大的提高，西藏各民族人民将更加团结、互助，西藏的社会环境将更加和谐、稳定，西藏的明天将更加美好。（毛娜）