青海加大投资着力破解“稳人”和“减畜”两大难题

    资料图片：2007年9月，羊群在犹如织毯的三江源草山上。地处青藏高原腹地的三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地，生态地位极其重要，有着完整的高原生态系统和丰富的动植物资源。这里湖泊众多、湿地广布、雪山连绵、草场青青，自然风光壮美奇丽。新华社记者 侯德强 摄

    为了拯救三江源地区生态环境，２００５年中国规划投资７５亿元，启动了三江源生态保护与建设工程，项目实施区主要在青海省玉树、黄南、果洛３个藏族自治州为主体的青海省南部，面积超过１５万平方公里。

    青海省三江源办公室专职副主任李晓南介绍，三江源是中国最重要的生态功能区，今年青海省安排了１２亿元的工程投资规模，是前５年年均投资的３倍，在工程实施过程中，将着力破解“稳人”和“减畜”两大难题。

    据介绍，生态移民是整个三江源生态保护和建设工程的２２个子项目之一，即通过免费提供住房、提供生活补助等形式，将生态严重退化区的牧民迁往条件较好的城镇。截至目前，三江源自然保护区已有１万多户、近５万名生态移民。

    “三江源生态移民不是简单的‘位移式’移民。”李晓南说，要真正使他们能够“移得出、稳得住、能致富”，一是要加大培训力度，继续推动移民向二三产业转移就业，二是要把他们组织起来，参与草原保护和相关生态工程建设，拓宽增收渠道，实现稳定就业。

    同时，青海要加大“减畜”力度，切实改变数量型的传统畜牧业生产经营方式，通过加快草场经营权流转、建立牧民合作组织、改良品种以及实行以草定畜、饲牧结合、专业分工、发展幼畜经济等措施，努力形成保护生态和牧民增收“双赢”的格局。