雪域高原处处铭记新西藏的发展足迹

      又是春风拂高原——学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神系列综述之一

    深入学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，是当前各级党委、政府和全区各族人民政治生活中的一件大事。为进一步把全区干部群众的思想认识统一到党中央、国务院的重大决策和部署上来，把智慧和力量集中到推进西藏跨越式发展和长治久安的伟大实践中来，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏营造良好的舆论氛围。

    刚刚乔迁新居的堆龙德庆县乃琼镇农民伦珠旺杰掩饰不住内心的喜悦，他指着身后宽敞明亮的两层楼房对记者说：“我家的房不错吧，以前做梦也不敢想能住上这样的楼房。这都是托共产党的福啊！”

    资料图片：1月20日，西藏堆龙德庆县乃琼镇农民伦珠旺杰（左）一家刚搬进了宽敞明亮的安居新房。新华社记者 索朗罗布 摄

    2010年1月10日，在西藏自治区九届人大三次会议上，时任自治区主席向巴平措向人大代表们报告：全区提前一年完成“十一五”农牧民安居工程建设目标。这项工程在西藏实施4年来，已惠及全区23万户农牧民。

    雪山迤逦献哈达，江河奔涌唱赞歌。120万平方公里的高原上处处铭记着中国共产党领导下新西藏发展的足迹。

    重获新生——雪域明珠放光彩

    半个世纪的岁月里，党和国家几代领导人关注着雪域高原的安宁与稳定、发展与繁荣，关怀着这片土地上各族人民的生产生活。

    1980年和1984年，党中央先后召开了两次西藏工作座谈会，西藏开始了改革开放后的两次大规模建设。第二次西藏工作座谈会决定，由国家投资4.8亿元、全国9个省市帮助西藏建设包括电站、旅馆、学校、医院、文化中心和中小型企业在内的43个西藏迫切需要的工程项目。拉萨饭店、西藏人民会堂、西藏体育馆等一批重点工程相继落成。43项工程的完工基本满足了上世纪80年代西藏经济社会发展的需要，被誉为西藏高原上的“43颗明珠”。

    资料图片：2009年6月29日，为西藏行政村配备的农用运输车停放在布达拉宫广场。当日，党中央、国务院为“西藏百万农奴解放纪念日”向西藏农牧民群众赠送物资仪式在拉萨举行。党中央、国务院在西藏庆祝“西藏百万农奴解放纪念日”之际，下拨5.3亿多元专项经费，专门用于为西藏行政村配备农用运输车，实施西藏无电地区应急照明工程，给有电地区群众配备广播电视接收器，给“三老”人员发放慰问金和颁发纪念证书，对生活困难群众发放补贴经费。新华社记者觉果摄

    1994年中央第三次西藏工作座谈会确定了“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导方针，成为新时期西藏工作的重要里程碑。会议作出了全国支援西藏和15个省市对口援助西藏的重大决策。

    国家直接投资48.6亿元建设了62项工程，15个对口支援省（市）和中央各部委无偿援建了716个项目，资金投入达31.6亿元。这些项目对改变西藏基础设施严重滞后的局面、提高人民生产生活水平发挥了重要作用。

    资料图片：2009年5月10日，藏族农民边多在品尝自己种植的西瓜。在山东省有关部门进行的科技援藏帮助下，西藏白朗县已经培养出300多名藏族农民科技人员。新华社记者 觉果 摄

    如今，从城镇到农牧区，从社会基础设施建设到百姓日常生产生活，从修路、建楼到开辟工业园区、农业示范园区，从资金、项目援藏到人才、技术援藏，从“输血”到“造血”，对口支援工作大大增强了西藏受援地区的自我积累、自我发展能力，切实提高了受援地区群众的物质文化生活水平。截至2009年，各对口援藏单位累计建成援藏项目6300个，总投资达133.15亿元，涉及广大农牧民切身利益的住房、看病、上学、交通、饮水、通信等问题得到根本改善，各族人民的生活水平不断提高，城乡面貌发生了巨大变化。

    关怀备至——一纸蓝图变现实

    “那是一条神奇的天路，带我们走进人间天堂，青稞酒酥油茶会更加香甜，幸福的歌声传遍四方。”这首歌把西藏各族人民感谢党的关怀、感谢全国人民支援西藏的情感真切地表达了出来。

    2001年召开的中央第四次西藏工作座谈会，其规格之高、规模之大、解决问题之多、投资力度之大都是前所未有的。时任西藏自治区党委常务副书记热地同志感慨地说：“党中央为一个自治区先后四次召开专门会议并动员全国予以支援，西藏是惟一的。”

    资料图片：2009年7月1日，执行青藏铁路西宁-拉萨段客运列车牵引行驶任务的大功率机车在做出发前的准备工作。新华社记者 李明放 摄

    这次会议是进入新世纪西藏工作的一个重要里程碑。会议确定“十五”期间由国家投资313亿元，建设包括青藏铁路在内的117个项目，安排各省(区)、市对口援藏项目70个，总投资10.62亿元。会议还决定对口援藏工作再延续10年，把西藏尚未建立对口支援关系的29个县（市、区）全部纳入对口支援范围并将长期坚持，使援藏范围覆盖到西藏所有地市和73个县市区。

    2001年6月29日，作为西部大开发的标志性工程——青藏铁路开工建设，仅仅用了5年的时间就把国父孙中山《建国方略》中的一纸蓝图变为现实。随着2006年7月1日雪山草原间的一声声火车汽笛的鸣响，“出国容易进藏难”成为历史。青藏铁路，把西藏带入了“铁轨经济”时代。

    拉萨火车站副站长贾乃林告诉记者，自2006年7月1日青藏铁路通车至今，拉萨火车站共运送旅客约500万人次，其中45%为中外游客。至2009年底，拉萨火车站共运送货物423.8万吨，其中2009年运送188.5万吨，比上年同期增长67.2%。

    青稞啤酒、5100矿泉水、牦牛肉制品……如今，越来越多的西藏特色产品通过青藏铁路走出高原，走向世界。在青藏铁路的辐射下，西藏经济发展空间不断拓展，资源优势向经济优势转化的步伐加快。

    资料图片：2009年5月18日，首批出口美国的11340箱拉萨青稞啤酒通过青藏铁路列车发往天津新港。这是工作人员在拉萨火车站货运站装运青稞啤酒。新华社记者胡星摄 

    交通的变迁仅仅是西藏基础设施建设的一个缩影。中央第四次西藏工作座谈会召开9年来，全区累计完成社会固定资产投资1875亿元，其中国家投资超过1100亿元。“十五”期间投资规模超过了前35年的总和。“十一五”前4年累计完成全社会固定资产投资1175亿元，是“十五”期间698亿元的1.7倍，年均增长在16%以上。

    在中央关心和全国人民的大力支援下，西藏经济多年来保持着快速发展势头，西藏总体上进入了跨越式发展的新阶段。2009年，西藏国内生产总值首次突破400亿元，达到441.36亿元，同比增长12.4%，连续17年保持两位数增长。农牧民人均纯收入达到3589元，同比增长13%以上，连续7年保持两位数增长。

    新的起点——继往开来谱新篇

    新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视西藏各项事业发展，坚持以人为本，更加关注西藏的民生事业，明确提出：改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入，是西藏经济社会发展的首要任务。

    岁月如歌，征途如虹。国家对于西藏的投资重点用于农牧业、基础设施、科技教育、基层政权相关设施建设以及生态环境保护和建设，着重解决制约西藏发展的“瓶颈”和突出问题。

　　资料图片：1月20日，西藏拉萨堆龙德庆县德庆乡邱桑村村民卓嘎在家编制氆氇垫。新华社记者普布扎西摄 

    无论是43项工程、62项工程、117项工程，还是正在实施的“十一五”期间180项工程，与民生相关的项目占了很大比例。截至2009年底，全区已经提前一年完成让80%以上的农牧民住上安全适用的房屋的宏伟目标，解决了23万户、120万农牧民的安居问题；解决了122.2万农牧民饮水安全问题；80%的行政村通了公路；再次提高了“三包”经费标准，受益学生27万人……这一组数字凸显了西藏民生的极大改善。

    2010年1月18日至20日，中共中央、国务院在北京召开了第五次西藏工作座谈会。会议全面总结西藏发展稳定取得的成绩和经验，深刻分析西藏工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署。

    这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段召开的。自治区党委书记张庆黎说：“这是一次具有里程碑意义的重要会议，再一次充分体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀。”

    自治区社科院党委书记、副院长孙勇接受采访时说，中央第五次西藏工作座谈会的召开具有里程碑意义，这是西藏社会政治生活中的一件大事，也是党和国家全局工作中的一件大事。

    春风化雨结硕果，继往开来谱新篇。中央关于西藏工作的大政方针、目标任务都已经明确，关键在于狠抓落实。

    “学习好、宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，是当前和今后一个时期全区工作的头等大事，必须切实抓紧、抓好、抓出成效。”这是自治区党委、政府的坚强决心，也是全区286多万各族人民的共同心声和庄严承诺。（晓勇）