在构建和谐民族关系中青年干部如何发挥作用

　　党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的重要战略任务，发展和构建和谐民族关系是构建社会主义和谐社会的重要内容和组成部分，是构建社会主义和谐社会的应有之义。“民族关系是以民族因素为内涵的特殊的社会关系，是各民族之间在政治、经济、文化、思想上的交往联系状态。它是反映特定的社会历史阶段各民族主体间、各民族主体内部各部分间关系的现实状况之总和。”民族关系历来是社会政治关系的重要方面，直接影响党和国家工作的全局，始终是我们这个多民族国家至关重要的社会关系。党的十七大强调，要牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。这是我们党立足新起点，适应新形势，对民族工作提出的新要求，是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容，也是加快少数民族和民族地区发展的根本前提和重要保障。

　　和谐民族关系对于我们这个拥有55个民族，其中少数民族人口占总人口的21.6％的内蒙古自治区来说尤为重要。巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，是构建和谐内蒙古的必然要求。对于民族地区来说，没有民族之间的和谐就没有全社会的和谐，建立平等团结互助和谐的民族关系事关大局、事关长远、事关根本。然而，现阶段影响我国民族关系和谐发展的因素依然存在，主要表现在受国际政治和世界民族问题影响日益严重；少数民族和民族地区经济社会发展差距持续拉大；涉及民族因素的各种矛盾和纠纷有所增多等。同时，我们的民族工作中还存在一些思想认识不到位，工作开展不平衡；法律法规体系建设滞后，贯彻落实力度不够；对关系少数民族群众直接利益的突出问题，研究解决得不够，一些政策没有落到实处，一些制约少数民族地区经济社会发展的问题长期得不到解决等具体问题。为此，我们作为新时期少数民族地区的青年干部，在构建和谐民族关系中必须找准定位，进一步增强责任感和使命感，发挥自己的优势，作出自己应有的贡献。

　　一、发挥好学习带动作用，提升构建和谐民族关系工作水平

　　学习，是人类进步的阶梯。任何一个人，一个国家、一个政党、一个民族，要想进步，实现自己美好的理想，都必须不断的学习。现在的青年干部，大多具有较高的文化水平和较丰富的专业知识，而且中青年干部正处在人生的黄金时期，学习力较强，特别是把所学知识运用到实际工作的能力较强。因此，我们青年干部应充分发挥学习力强的优势，在构建和谐民族关系的进程中发挥重要作用。一要自觉学习。虽然青年干部具有较高的文化水平和专业知识，但社会发展日新月异，新形势新任务对青年干部提出了越来越高的要求。时代不断前进，学习永无止境。我认为我们青年干部领导要在不断更新的知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”，在繁忙的工作之余减少应酬，挤出时间学习，把学习作为一种工作、一种觉悟、一种境界、一种自觉行动。二要善于学习。我们青年干部，都担任了一定的领导职务，除了学政治理论和本职工作业务知识外，还要充分发挥接受能力快的优势，学习经济、科技、法律、金融、历史、文学等知识，努力开阔视野，拓宽知识面。我们在学习中要善于积累，勤于动手，不断进行知识和资料的收集、整理、积累。通过学习，把自己培养成有知识、有能力、懂业务、会管理的高素质领导人才。三要学以致用。实践出真知，实践是最好的课堂。对于我们青年干部来说，走上领导岗位的时间不长，实践锻炼是让我们学习和运用所学知识的“大课堂”。深入基层、深入群众，从而保持同人民群众的血肉联系，更好地实践为人民服务的宗旨，真正做到把学到的东西运用于实践，同时不断在实践中做事、悟理、总结经验，用实践来检验和提高学习的成效。

　　二、发挥好战斗力强作用，在构建和谐民族关系中担当重任

   “生于忧患，死于安乐”，这是自然界和历史发展的辩证法。我们青年干部具有旺盛的精力，是成就事业的黄金时期。中青年干部要充分发挥这一优势，把有限的生命投入到无限的工作中去。一要勇挑重担。构建和谐民族关系，各项工作任务艰巨和繁重。我们青年干部要有蜡烛点燃自己照亮别人的精神，要勇于到困难大、环境艰苦的地方摔打磨炼，在急难险重的重要岗位和关键时期经受锻炼和考验。同时，我们还要积极主动请缨，发挥朋友多、联系广、信息灵等优势，参与招商引资、工业园区建设、帮扶企业等工作，为一个地方的发展贡献自己最大的能量。二要善破难题。当前，随着社会的发展，工作中不可避免地会碰到各种各样的难题。我们青年干部在勤奋工作中，不要只满足于上传下达，做“太平官”。碰到困难和问题，要始终保持一种良好的精神状态，以高昂的斗志去迎接挑战，对工作中的热点、难点问题和成败得失经常进行思考，提出解决问题的办法。三要参与决策。党的执政能力很大程度上是通过领导干部的决策力来体现，科学的决策将促进社会和谐发展。我们青年干部文化水平较高，既有深厚的理论功底，又有一定的工作经验。有的担任了某地、某部门的主要领导职务，有的担任了副职，在决策中扮演着重要的角色。因此，我们要正确认识自己的这种特殊位置、作用和特点，做到参与决策、科学决策。

　　三、发挥好适应力强的作用，保障和谐民族关系建设有序推进

　　在构建和谐民族关系中，我们必然会遇到许多新情况、新问题、新矛盾，这就要求我们有很强的适应能力和应对各种复杂局面的能力。青年干部思维比较敏捷，接受新鲜事物快，对纷繁复杂的形势适应力强，善于应对。因此，作为青年干部，要善于在新情况、新问题、新矛盾中审时度势，发挥自己的作用。

　　一是注重把握发展形势。在构建和谐民族关系的进程中，我们青年干部必须以宽广的眼界观察形势，科学地把握时代发展的新形势，善于在普遍联系中总揽形势发展的大局，在政治上、战略上认识和思考重大问题，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，从纷繁变幻的现象中看透本质。

　　二是积极化解社会矛盾。随着改革深入推进，经济加速发展，许多深层次矛盾将进一步凸显，人民内部矛盾更趋复杂化。如何正确反映兼顾处理好社会各类群体之间的利益关系，化解各类矛盾，这不仅关系到民族和谐关系的构建，更关系到全社会的和谐稳定。为此，我们青年干部应当保持清醒头脑，居安思危。要从群众最关心、最现实、最希望解决而且目前能够办到的事情做起，让老百姓在发展中受益，维护社会公平与正义。

　　三是高效应对突发事件。在现实生活中，我国的民族问题往往表现为经济问题和政治问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题和国际问题交织在一起。地处边疆的少数民族地区更容易受到世界民族主义浪潮和周边国家民族、宗教问题的影响。民族分裂势力、宗教极端势力和国际恐怖势力这三股势力与国内反动势力相互勾结,打着“人权”、“宗教”、“民族”的旗号，利用转型期经济发展的不平衡等问题挑拨离间、恶意造谣,制造分裂和不团结,严重威胁着国家的安全和稳定。如何正确化解各类矛盾，这不仅关系到和谐民族关系的构建，更关系到社会的和谐稳定。从以往处置西藏3.14事件、新疆7.5事件等突发事件看，我们青年干部眼界开阔，反应灵敏，综合素质较高，在处理事件中发挥了主力军的作用。为此，我们青年干部应发挥好这一优势，注重提高对突发事件的预见能力，始终保持高度的政治敏锐性。面对突发事件要有一种处变不惊、妥善应对的措施，要有一种组织协调、凝聚力量的本事，最大限度地控制和化解危机。

　　四、发挥创新力强的作用，推动和谐民族关系构建更快发展

　　创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。只有坚持与时俱进，开拓创新，才能不断应对和解决前进道路中遇到的新情况新问题，始终站在时代潮流的前头。我们青年干部开拓进取精神强，思想一般比较解放，在工作中具备创新的激情和动力。因此，我们青年干部应发挥这一优势，不断开拓创新，为构建和谐民族关系注入新活动力。

　　一要在工作思路上创新。在构建和谐民族关系工作中，我们青年干部应结合自己的工作实际，既要坚持正确的工作思路，又要根据工作中出现的新情况、新问题，不断创新工作思路，努力提高工作水平。

　　二要在工作方法上创新。当前，构建和谐民族关系的形势要求我们，在工作中更要注重协调好各种关系，化解好各类矛盾。我们青年干部要增强操作本领，善于运用科学发展的方法来开展工作，用服务的办法来提升工作，用法律的手段来依法行政。在工作中，要充分发挥头脑活、点子多的优势，立足自己的岗位，因地制宜，因材施方，多思改革发展的良策，多思为民谋利的办法，不断提高驾驭处理民族关系的能力。

　　三要在工作落实上创新。构建和谐民族关系的任务繁重，关键看落实。创新的最终目的，是达到工作的效果。因此，我们青年干部在抓工作落实中，也要有创新的手段和办法。要强化责任意识、大局意识和风险意识，决不能谨小懂微，求稳怕乱，要敢担责任，敢冒风险，敢有作为。要始终保持争创一流的气魄，奋力拼搏，开拓进取，使构建和谐民族关系的各项任务真真落到实处。

　　作为青年干部，我们庆幸生在这个伟大的时代，要倍加珍惜这段美好的时光，以远大的志向、坚定的信念、端正的态度、务实的作风、优良的品德，着力提升自身素质。进一步增强全局意识、提高统筹能力；增强发展意识，提高学习能力；增强竞争意识，提高创新能力；增强群众意识，提高服务能力，以开放的思维、开朗的情怀、宽阔的胸襟、开明的形象，紧紧抓住自治区经济社会各项事业蓬勃发展的大好时机，立足本职，敬业奉献，为开创自治区改革开放和现代化建设的新局面做出自己应有的贡献！

 （作者系内蒙古青年干部理论研讨班学员·     
满洲里市扎赉诺尔区委常委、政府常务副区长）