第十期全国民族自治县县级党政领导干部民族区域自治专题研究班（2010.5.30-6.13）

第十期全国民族自治县县级党政领导干部民族区域自治专题研究班

（2010.5.30-6.13）

　　学员组成

　　该班由中组部和国家民委联合主办，中央民族干部学院承办。由来自16个省、自治区自治县党政领导干部，共33人。

　　民族构成：共16个民族成份。分别是：满族2人，蒙古族3人，鄂伦春族1人，畲族1人，土家族2人，苗族2人，瑶族3人，壮族2人，黎族1人，藏族1人，仡佬族1人，回族2人，土族1人，维吾尔族1人，哈萨克族1人，汉族9人。其中，少数民族占75.8%。

　　级别构成：均为副处级干部。

　　学历构成：研究生9人，本科22人，大专2人。

　　年龄构成：30-39岁6人、40-49岁21人、50岁及以上6人。

　　班  委
　　班  长  吴  涛  内蒙古鄂伦春自治旗政府副旗长
　　副班长  蓝小明  浙江省景宁畲族自治县政府副县长
        　　龙飞凤  湖南省江华瑶族自治县县委常委、政府副县长
　　第一组  组  长  任昌卜  重庆市彭水苗族土家族自治县政府副县长
        　　副组长  罗小林  湖南省城步苗族自治县政府副县长
　　第二组  组  长  包延光  黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县政府副县长
　　        副组长  李世均  辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县政府副县长
　　第三组  组  长  包曙光  辽宁省阜新蒙古族自治县政府副县长
　          副组长  杨呈朝  广西富川瑶族自治县县委常委、政府副县长

　　课堂讲授

　　 转变经济发展方式

　　当代中国民族问题的观察与思考

　　“中华民族”的凝聚力核心与“中华民族”的共同文化

　　当前民族工作的形势和任务

　　遏制“三独” 内稳外安

　　民族自治地方行政管理

　　县域经济与新农村建设

　　突发事件与媒体应对

　　哲学思维与领导方法

　　领导干部的言语表达艺术

　　实践教学

　　6月9日至6月14日赴上海、浙江考察，内容主要涉及当前沿海发达地区在经济发展方式转变和城乡统筹方面的经验和做法。

　　6月12日上午，在浙江温州考察温州华润电器有限公司和富达合金材料股份有限公司，两公司在2008年金融危机后，通过技术创新，顺势而上，企业产值和利润快速增长，实现了企业跨越式发展。学员们就企业的研发队伍建设、科研资金投入管理和市场开拓等问题与企业领导人进行了交流。

　　6月13日赴全国唯一的畲族自治县考察民族经济。景宁畲族自治县位于浙江省西南部，于1984年10月建立自治县，是目前全国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县。景宁具有“民间文化艺术之乡”、“农村水电之乡”、“香菇之乡”、“茶叶之乡”、 “生态之乡”和“廊桥之乡”等美称，自然历史人文条件得天独厚。

　　近年来，景宁县委、县政府借助浙江省委、省政府《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》(浙委[2008]53号)文件的强劲东风，提出了到2012年实现“全国十强(经济综合实力进入全国120个民族自治县前10位)、基本小康(接近全省基本实现全面小康社会的目标)、文化基地(建成全国畲族文化发展基地)”三大目标。

　　在景宁进行实践教学期间，学员们领略了浓郁的畲族文化，感受到了景宁17万畲汉人民不断解放思想，开拓进取，抢抓机遇、艰苦创业的奋斗精神，同时也看到了党的民族政策对景宁的经济社会发展强大推动作用。

　　交流研讨

　　该班安排了3次讨论，1次论坛和1次学习体会交流。

　　6月1日、6月2日和6月3日连续三个下午，学员就“自治地方如何转变经济发展方式”、“自治县统筹城乡发展经验与思考”和“制定及发挥自治条例促进社会经济发展的经验”为主题开展了交流讨论。

　　学员们认为，当前自治地方实现经济发展方式转变和统筹城乡发展中面临的问题主要有：经济总量较小，工业欠发达，经济发展相对落后；地处边远，“老、少、边、穷”是自治地方的综合体现，交通、水、电路、通讯严重滞后，生存环境恶劣；环境保护和经济发展矛盾突出，自治地方大多处于大江、大河源头，森林覆盖率高，为水源保护、生态平衡做出巨大贡献，但是近几年来的招商引资，大力发展工业促进县域经济发展，对资源和生态将是一种破坏。

　　针对上述问题，学员们认为各自治县应该充分利用《民族区域自治法》赋予的权利，结合本地实际制定及发挥自治条例促进社会经济发展。

　　具体建议主要有：建议国家相关部门进一步加大对少数民族自治县政策扶持倾斜力度，尤其是认真督促各部门认真落实民族区域自治县基础设施建设项目配套资金的减少或免除政策，减轻贫困地区发展的资金压力；建议加大对环境保护的投入，对列入生态公益的补助金额，由每亩平均4.5元提高到40-50元的标准，解决民族地区的生存和发展问题；建议高度重视民族地区的发展规划，国务院和各级政府应该把民族地区的发展规划作为一项具体措施，帮助自治地方尽快实现经济发展方式转变。

　　6月7日上午在学员交流研讨基础上，推选四位学员代表就本县在统筹城乡发展、转变经济发展方式等方面的经验做法进行大会交流发言。

　　广东省连南瑶族自治县县委常委、宣传部长、统战部长  房婧婧作了主题为《广东省连南瑶族自治县城乡统筹发展的做法与经验》发言；湖南省江华瑶族自治县县委常委、县政府副县长龙飞凤作了主题伪《湖南省江华瑶族自治县落实‘一法两规’的经验介绍》的发言；重庆市彭水苗族土家族自治县政府副县长任昌卜作了主题为《重庆市彭水苗族土家族自治县发展民族区域经济的思考》的发言；广西壮族自治区富川瑶族自治县县委常委、政府副县长杨呈朝作了主题《广西壮族自治区富川瑶族自治县转变经济发展方式的做法与经验》发言。

　　四位代表向全班同学介绍了本地的经验和做法，许多学员还就关心的问题与代表进行互动。整个论坛学员气氛热烈，讨论的问题深入，大家都觉得通过这种形式的交流开拓了视野，分享了经验，收获颇多。

　　6月8日下午，进行了学习交流体会。内蒙古自治区鄂伦春自治旗政府副旗长吴涛代表全班作培训小结。结广西壮族自治区龙胜各族自治县县委常委、宣传部长、政府副县长韦秋燕、海南省陵水黎族自治县政府副县长李宗春、贵州省三都水族自治县政府副县长李代平结合第一阶段的学习谈了自己的学习体会。陈乐齐书记作了总结性讲话。

　　学员满意度