全国民族经济工作研讨班（2011.3.21 - 3.26）

全国民族经济工作研讨班

（2011.3.21—3.26）

　　培训对象

　　全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）的分管领导和经济处处长70名干部组成。其中：有16个民族成分，回族12人，蒙古族6人，苗族3人、畲族2人、瑶族2人、朝鲜族2人，达斡尔族、土家族、仡佬族、彝族、傈僳族、满族、壮族、土族、维吾尔族各1人，汉族34人。少数民族占总人数的51%；男56人，女14人；部级2人，司局级34人，处级34人。

　　专题讲座

　　民族经济工作的形势与任务
　　我国公共财政体制改革及其趋势
　　国家“十二五”规划与民族地区发展

　　培训总结

　　为了进一步做好民族经济工作，加快民族地区经济发展，按照国家民委2011年干部培训计划安排，于2011年3月21日至3月26日，举办了全国民族经济工作研讨班。达到了预期目的，取得了明显成效。现总结如下：

　　一、基本情况

　　此次研讨班的学员，分别来自全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民委主管民族经济工作的副主任、经济处长及国家民委经济发展司有关同志，共70人。培训期间，杨传堂书记亲切接见了全体学员并与大家合影留念，罗黎明副主任出席开班式并作了重要讲话，研讨班进行了大会交流和分组讨论，听取了国家发改委投资所和中央财经大学专家的专题讲座，经济发展司充分利用此次培训的机会与各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民委进行了工作交流。3月24日培训班理论学习阶段结束，国家民委经济发展司司长乐长虹同志作了总结讲话。3月24日至27日研讨班赴浙江考察学习，学员考察了温州市康奈集团的企业民族工作和少数民族特色村寨建设和民族特需商品定点生产企业生产经营情况，听取了温州市关于近年来在民营企业中开展民族团结进步创建活动和景宁畲族自治县关于开展畲族文化保护、少数民族特色村寨建设及民族文化生态旅游开发的经验介绍等。研讨班圆满完成了预定的研讨学习任务，取得了较好的效果，达到了预期目的，赢得了学员们的一致好评。

　　二、主要收获

　　此次研讨班，既有培训研讨，又有工作部署衔接，既有领导讲话又有专家讲座；既有课堂学习又有实地考察。大家普遍反映，本期的研讨班主题鲜明、重点突出、内容丰富、形式多样、针对性强。时间虽短，收获很大。

　　（一）认清了形势，提高了认识。罗主任的讲话，站在全局和政治的高度，充分肯定了“十一五”以来我国民族经济工作所取得的巨大成就和宝贵经验，科学分析了我国“十二五”期间经济社会发展的趋势及当前民族地区经济社会发展所面临的机遇和挑战；发改委投资所所长张长春同志所讲授的国家“十二五”规划与民族地区发展的课程，通过对国家“十二五”规划的解读，学员们了解到国家对民族地区的发展做了重要部署，中央为支持民族地区加快发展出台的一系列优惠政策措施；中央财政学院院长马海涛的我国公共财政体制改革及其趋势的课程，不仅对我国公共财政体制改革进行了回顾，而且也分析了未来的发展趋，使学员们把握了当前的形势，提高了认识。大家认识到，今年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，也是编制和实施“十二五”期间3个少数民族专项规划的开局之年；是落实促进少数民族和民族地区发展政策的关键之年，做好今年的民族经济工作对于实现“十二五”时期各项工作目标，对于深入贯彻落实科学发展观，对于促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展具有重要的意义。

　　（二）明确了任务，衔接了工作。经济发展司细化、分解了今年的具体工作，明确了工作重点，提出了工作的进度安排和目标要求，与有关省区进行了对接。使大家比较清楚地了解掌握了今年民族经济工作的主要任务和工作部署，大家感到，今年民族经济工作形势喜人、任务艰巨，时间紧迫。

　　（三）交流了经验，拓宽了思路。这次研讨班认真总结交流了“十一五”以来全国民族经济工作所取得的成绩和经验，研究探讨了进一步做好今年和“十二五”期间民族经济工作的思路和举措；安排了大会交流，共有八位同志作了发言，分别就加强少数民族发展资金的使用管理、扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动、民贸民品、民族统计、区域发展、对口帮扶等方面的工作介绍了经验和做法，这些典型经验使大家深受启发。

　　（四）研究了问题，解答了疑惑。研讨班上大家踊跃发言，针对提出的几个比较集中的问题，经济发展司在与各地民委充分沟通的基础上一一做了讲解和答复。

　　针对反映的少数民族发展资金规模、性质、管理等方面的问题，表示在资金规模上，今年将继续增加；在资金安排上，坚持政务公开、依法行政；在资金管理上，将通过召开“少数民族发展资金现场经验交流会“，深入探讨修改和完善《少数民族发展资金管理办法》，研究启动少数民族发展资金绩效考评体系，确保少数民族发展资金运行安全、高效。

　　针对少数民族事业规划定位问题，表示将以少数民族和民族地区的特定领域、特殊情况、特色工作（工程、项目）和特殊政策为工作切入点，对于面上确定的工作，本着倾斜、支持、优先的原则指导各地、各部门加以完成，对于民委职责范围内的事和少数民族“民“字号的事，将支持各地用工程和项目来做实。

　　针对对口支援有关问题，要求要做到对口支援双方都有积极性，不能一头热；要坚持量力而行，尽力而为有钱出钱、有力出力；要实现互利共赢，可持续发展；要健全机制体制，使对口支援工作走向规范化制度化。

　　（五）坚定了信心，明确了方向

　　一是抓住机遇，确保完成今年中心任务。对民族地区来讲，目前是最好的发展机遇期，特别是近几年，国家已经和即将出台一系列支持民族发展的政策措施。主要有：继续扶持人口较少民族发展，深入推进兴边富民行动；支持边境贸易和民族特需品发展，支持陆地边境地区享有西部开发政策；制定实施扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动和发展少数民族事业三个五年规划。这些机遇前所未有。研究班学员纷纷表示将增强机遇意识，回去后抓住机遇争取资金、政策和领导支持，抓紧围绕三个专项规划的制定和实施这个今年中心工作，开展各项工作，做到早部署、早安排、早见效。

　　二是明确责任，狠抓各项工作的落实。根据今年民族经济工作的总体部署和目标要求，经济发展司和各地民委将制定更加具体的实施方案和工作计划，结合本地实际，抓紧落实好资金、项目、政策、规划，特别是对今年的重点工作和主要任务，将注意把握重要的时间节点、责任分工、工作流程、目标尺度，确保工作有条不紊，有序进行，按时完成。

　　三是增强忧患意识，打造更多工作亮点。研讨班学员们认为，当前民族经济工作形势大好，但也面临空间越来越小、参与难度越来越大的严峻形势。大家表示将在今后的工作中加强学习，夯实基础，提高服务本领。一方面要巩固现有阵地，加大工作力度，加强工作宣传，不断拓宽社会影响力和关注度。另一方面要不断开拓创新，探索新领域、打造新亮点，使民族经济工作再上一个新台阶。