国家行动的深情和威力——全国新一轮援疆工作一周年纪实

　　２０１０年春天，党中央、国务院作出了全国１９个省市和中央部委开展新一轮援疆工作的重大战略决策。２０１１年春天，在经过一系列周密调研和充分准备之后，一项举全国之力实施的国家援疆行动正式拉开帷幕，其声势之浩大、规模之空前，史无前例。

　　“用心援疆、用情援疆、用智援疆”

　　去年上半年，全国１９个省市代表团高规格进疆全面对接，国家各部委立即行动牵线搭桥，大企业大集团接二连三启动项目，新疆１２个地（州）市的８２个县（市）和新疆生产建设兵团的１２个师成为受援地。

　　去年年底，肩负重托的数千名援疆干部和专业技术人才跋涉数千公里，西出阳关，进入新疆。在这里，他们将继续书写国家行动的深情厚谊。

　　对口支援新疆阿勒泰地区和新疆生产建设兵团农十师的黑龙江省１１３名援疆人员，眼下正紧锣密鼓地实施今年的援疆计划。

　　“去年援疆试点期间，黑龙江已顺利完成７个项目，涉及设施农业、灾后重建等，受到了当地农牧民好评。”黑龙江省援疆干部、阿勒泰地委副书记、黑龙江对口援疆总领队张常荣说，“黑龙江虽然经济并不发达，但小省也要有大作为。用心援疆、用情援疆、用智援疆，是我们的宗旨。因此，每一项援疆工作我们都会认真对待。”

　　东西“握手”共筑振兴之桥

　　“一定要把援疆工作当作分内事、当作自己的事去做好。”这是前往新疆前，上海、辽宁、吉林、安徽、福建、江西、深圳等省市负责人对援疆干部们的嘱咐。

　　新一轮援疆工作启动后，记者在一次次与北京、上海、天津、湖南、河南、河北等省市援疆前方总指挥的交流中，听到最多的是：“把疏勒当作山东的一个县来建”“对口支援喀什的四个县就是我们上海的四个区”——原来相距遥远的两地，从此唇齿相依、手足相连。

　　经过新老援疆干部的携手努力，日渐坚固的援疆桥梁，让新疆各族人民感受到了祖国大家庭的温暖情怀；在天山南北辽阔大地上，弥漫着１９个援疆省市对新疆各族人民的手足之情。每一个援疆干部看似一个点，但他们身后却是一个市、一个省的资源与力量。

　　截至２０１０年底，１９个援疆省市已启动的１７２个援疆项目总投资约５８．０８亿元，其中支援省市援助资金２６．３８亿元；已完工的试点项目７９个。

　　“我们援疆省市的共同心愿就是要让新疆各族群众尽快得到实惠，让老百姓安居乐业，享受到党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的热情支持。”北京援疆前方总指挥刘剑说。

　　“授疆以鱼”更盼“授疆以渔”

　　“没有哪个国家的政府具有这样的号召力和执行力，这是中国力量的有力证明。”一些学者评价，新一轮援疆是具有中国特色的政策模式，中央的目标就是通过１０年时间，最大程度地缩小新疆与内地的差距，确保２０２０年新疆实现全面小康社会目标。

　　从各援助省市规划来看，至２０１１年，新一轮援疆１９个省市对口援疆资金总规模将超过１００亿元。依此计算，１０年内兄弟省市援疆资金总规模将至少超过千亿元。与此同时，中央还将通过转移支付、专项资金等渠道加大投入，且将数倍于对口援疆省市的资金规模。

　　中共新疆维吾尔自治区委员会组织部援疆办主任石岗说，与援疆奋进的脚步一同踏响的是，自治区正在按照党中央“稳疆兴疆，富民固边”战略部署，持续加大民生投入，稳步、快速推进一系列民生工程。

　　中央为新疆的跨越式发展和长治久安制定了时间表：５年内人均地区生产总值达到全国平均水平，１０年后和全国一道共同进入全面小康社会。明晰的“时间表”和“路线图”让援疆兄弟省市的援疆步伐不断提速。不少援疆干部形容他们的工作是“夜总会”——夜晚总是在开会、“白加黑”——白天加晚上都要工作、“５加２”——每周５天工作日加上２个休息日都要上班。

　　在新疆当地干部群众眼里，援疆干部迟早要离开，援疆总有结束的时候，而学会发展技能，改变发展理念，增强发展的内生动力，才是新疆广大干部群众应当学习的主要内容，也是国家行动的应有之义。

　　记者调查发现，“授疆以鱼”更盼“授疆以渔”的理念，正在深入新疆干部群众心中。

　　今明两年内，新疆将有２．２万名未就业高校毕业生远赴内地接受培训，而培训的最终目标是让他们成为适用人才，走上工作岗位。

　　努尔古丽·买买提明就是其中的一位。阳春３月，她和许多新同学一起，踏上了东行的列车。在与记者交谈时，她的脸上写满了暖意，那是一种幸福，一种感动，更是一种深深的期盼。