第17期全国边境县经济管理专题研究班（2011.10.17 - 10.26）

　　为了提高培训质量和实效，更好地锻炼团队合作精神，激发全体学员的学习热情和互动激情，增强学员们的团队意识，10月19日组织学员进行拓展训练。学员们到训练基地后分成“神剑”、“太阳”和“航海”三个队开展团队建设活动，并以团队合作的方式、以提高团队组织协调意识和合作精神为目的，先后完成了破冰训练、动感颠球和旗语战士等训练项目。学员们做完一项拓展训练项目，教练就组织队员及时进行讨论，分析在完成任务过程中的得失，总结成功的经验和失败的教训，并在项目完成后每队派一位代表交流了拓展训练的感受和体会。

　　通过对各项目的积极参与，总结与交流，分享经验，大家认为拓展训练既是对个人心理的挑战，更是团队合作精神的检验。学员们深刻体会到：一是团队建设是增强一个集体向心力和凝聚力的基本工作；二是做任何事情都要有明确的目标；三是必须以积极的态度去面对工作，面对人生；四是注意上下沟通，拓展沟通渠道，确保信息畅通，以做出正确的判断和决策。

　　2011年10月22日，为了使学员们了解和学习北京市新农村建设的成就及经验做法，组织培训班学员赴北京市新农村建设示范点——昌平区北七家镇郑各庄村和香堂村进行实践教学。

　　学员们通过听取讲解员的详细讲解，观看村宣传片和到实地进行参观，从自然条件、历史溯源、产业发展、村民生活、乡风文明、管理民主、基层组织建设等几个方面，了解了两个村的发展历史、现状和发展趋势。大家对郑各庄村和香堂村的基层组织建设、集体经济、经济运行体系、产业结构、农民劳动就业、福利保障、股权收益等新农村建设的各个方面都有了一定的认识，开阔了视野，看到了差距。大家普遍认为，这次实践教学针对性强，很受启发。郑各庄、香堂村现象是在基层党组织带头人带领干部群众依靠集体智慧和充分发挥地理位置优势的基础上，在改革开放30多年时间里取得的辉煌成绩，他们自力更生、艰苦奋斗，靠集体智慧发展的经历为农村自主工业化和城市化树立了典型，这是农民在村集体土地上进行城镇化、城市化的代表，是农民在改革开放大环境下，运用自己的智慧和双手实现传统村庄向新村或新城转型的典范，这一经验和精神值得学习和研究。

　　通过实践教学，大家表示，要不断强化党员意识，坚定信念，艰苦奋斗，扎实工作，勇于创新，在实际工作中认真借鉴郑各庄和香堂村的好经验好做法，为推动边境地区经济社会发展、造福各族群众作出新的贡献。

　　交流研讨

　　10月21日下午，学员就“兴边富民行动的成效、存在问题及对策建议”进行了交流研讨。学员们结合实际工作，深入思考，踊跃发言，深入研讨。学员对“兴边富民”行动的重要意义和战略部署有了深刻的认识和全新的体会。大家一致认为，“兴边富民”行动实施以来，基础设施建设取得明显突破、经济发展速度明显加快、群众生活明显改善、社会公共服务事业显著好转、各族群众的凝聚力和向心力明显增强。同时大家还把各地在创造性地开展工作中积累的好经验好做法进行了交流，如内蒙古打造大草原边陲发展新引擎，发展各具特色的县（旗）域经济；辽宁大力推进农业产业化，把兴边富民的号角吹到千家万户；黑龙江结合扶持人口较少民族发展，龙江边陲结硕果；广西为了千里边疆无贫困,开展边境基础设施建设大会战；云南实施“兴边富民工程”， 彩云之光照耀西南边陲；新疆突出改善群众生产生活条件和增收致富；新疆生产建设兵团大力发展特色优势产业，情满天山南北，让边境群众安居乐业等等。在畅谈经验做法和取得成就的同时，学员们还结合深入开展“兴边富民”行动面临的基础设施建设仍很薄弱，底子薄、基础差、历史欠账多；项目资金到位不及时，资金投入不足，地方财政无力承担配套资金；少数民族干部、群众的文化素质偏低，受教育面窄、受教育年限短、受教育水平低；自然条件恶劣，自然灾害频发，群众贫困程度深，发展难度大，自我发展能力弱，社会事业滞后等问题和困难，提出：从国家战略高度、政治稳定大局，全面推进边境地区发展；加大资金投入力度，取消地方项目配套资金；因地制宜，实事求是，杜绝资金、项目、政策一刀切，进一步推进边境地区医疗卫生、文化教育等各项民生事业发展；实行特殊的边境产业政策和开放政策，增强边境地区跨越式发展的能力；完善用人机制，提高边境工作人员特殊补贴，切实提高边境地区干部驻守边疆、带头致富的积极性；建立国家机关干部与边境地区干部的双向交流、双向互挂的干部交流、培训、机制等意见建议。

　　学员讲坛