贯彻落实兴边富民行动十二五规划座谈会在广西南宁召开

　　11月20日，贯彻落实《兴边富民行动十二五规划（2011-2015年）》座谈会在广西壮族自治区南宁市召开。国家民委副主任罗黎明主持会议并讲话。广西壮族自治区副主席高雄致辞。内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、海南、广西、云南、西藏、甘肃、新疆、新疆生产建设兵团等省区的领导和有关部门参加会议。

　　罗黎明指出，目前我国已进入全面建设小康社会的关键时期，由于历史、地理等方面原因，边境地区发展水平和群众生产生活水平依然低下，因此，在新时期继续深入推进兴边富民行动十分必要，意义重大。

　　兴边富民行动规划（2011-2015年）是为数不多的既由国务院审批，同时由国务院办公厅印发公布的“十二五”国家专项规划。与“十一五”规划相比，兴边富民行动“十二五”规划增加了牵头部门，目前国家发展改革委正在编制兴边富民行动“十二五”专项建设规划，安排“十二五”期间兴边富民行动中央预算内投资；机制更加完善，目前正在筹备建立由国务院30个部委组成的兴边富民行动部际协调机制；扶持范围扩大，海南省的6个民族自治县纳入扶持范围。扶持力度更大，在专项投资方面，设立了兴边富民行动中央预算内投资；政策方面增加了如对边境县中央安排的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配套资金等优惠政策。

　　罗黎明强调，各省区要认真学习，深刻领会规划的重要内涵。“十二五”兴边富民行动的基本原则是因地制宜、分类指导。突出重点、统筹兼顾。整合资源、强化投入。“十二五”兴边富民行动的核心任务是，要更加注重科学发展，将解决短期突出困难同夯实长远基础结合起来。要更加注重民生问题，将加快经济发展同解决群众生产生活问题结合起来。要更加注重民族团结，将边境地区改革发展同维护稳定结合起来。要更加注重对外开放，将稳边固边同提升沿边开发开放水平结合起来。要更加注重发展方式转变，将经济总量的增长同优化发展结构结合起来。

　　罗黎明要求，各省区要深入理解规划中原则性要求的实质内涵，结合本地区实际，组织实施好本省区规划的落实。要准确把握实施规划的政策措施，强调必须加大资金的投入力度；强调必须加大民生保障力度；强调必须实行积极的产业扶持政策。强调必须加大扶贫开发支持力度；强调必须进一步扩大对内对外开放；强调必须加强各类人才队伍建设；强调必须加大对口帮扶支援力度。

　　罗黎明强调，各省区要突出重点，保障兴边富民行动规划（2011-2015年）顺利实施。要进一步健全和完善兴边富民行动工作机制。要进一步抓好规划衔接和落实工作。要进一步抓好兴边富民行动专项资金、重点工程等项目的组织落实。要进一步加强各类资金、有关政策、社会力量等的整合力量。要规范和加强规划的实施管理。要进一步加强对兴边富民行动相关政策，加强对如边境地区现状、毗邻国家边境政策、兴边富民行动新情况新问题等方面的研究。

　　十二五以来，辽宁、吉林、黑龙江、云南、西藏、甘肃等省区编制了本省区兴边富民行动“十二五”规划，广西编制了规划实施意见；绝大部分边境省区均召开了兴边富民行动工作会议，部署“十二五”兴边富民行动工作，为在“十二五”期间实施兴边富民行动创建了良好开局。

　　会议期间，与会代表还到广西壮族自治区崇左市进行实地考察。

罗黎明到到崇左市湘桂循环经济产业园区考察