少数民族特色村寨保护与发展工作培训班（2012.6.15 - 6.21）

少数民族特色村寨保护与发展工作培训班

（2012.6.15 - 6.21）

　　培训对象  

　　全国各省（区、市）民（宗）委（厅、局）经济处长及特色村寨项目负责人，共62人。其中回族7人，蒙古族4人，朝鲜族3人，土家族5人，满 族、畲 族、瑶 族各2人，藏 族、黎 族、苗族、壮族、傈僳族各1人，汉族36人。少数民族占41.9%；厅级干部17人，处级36人，科级及以下9人。

　　专题讲座

　　国内外特色村寨保护与发展工作经验研究
　　财政综合扶贫政策与少数民族发展资金使用管理
　　少数民族特色村寨保护与发展工作基本情况
　　少数民族特色村寨保护与发展的实践与思考
　　关于少数民族村寨文化空间整体性保护的思考
　　聚落空间形态资源化----规划建设与旅游发展
　　关于传统村落保护工作情况介绍

　　实践教学

　　2012年6月18日，组织学员赴河北易县西棱镇忠义村和凤凰台考察满族特色村寨，学习少数民族特色村寨保护与发展先进经验。

　　西陵镇地处世界文化遗产地易县清西陵景区腹地，树茂林密，风景极佳。原始的自然环境，吸引大批中外游客慕名而来，为周边民众提供了难得的发展机遇。现在，随着清西陵的知名度越来越高，西陵镇年游客总量超过400万人次，以餐饮服务业为主的满族特色农家院建设更是热火朝天。

　　学员们参观了忠义村和凤凰台两个特色民居改造工程，看到满族特色农家屋整齐划一、成片分布，旅游巴士鱼贯而入，还深入农户详细了解了他们的生产生活情况。大家从当地负责人介绍中了解到，西陵镇以两村为依托，深入挖掘清西陵丰富的旅游资源，大力发展旅游业，两个特色村寨正发挥着以点带面，辐射周边的作用，已有更多民族村参与到特色村寨创建活动中来，特色村寨的创建对拉动当地旅游事业快速发展，增加农民收入，推动易县经济发展起到了良好作用。

　　学员们纷纷对易县少数民族特色村寨保护与发展工作给予了积极评价，认为这将对各地开展少数民族特色村寨保护与发展工作具有积极地借鉴意义。他们表示，在今后的工作中，要坚持把特色村寨保护发展与新农村建设融合起来、与少数民族传统文化的保护和传承融合起来、与文化旅游和农业特色产业的培育融合起来，不断壮大民族地区支柱产业，弘扬民族文化，增加少数民族群众的收入，促进民族团结，使保护与发展，相互促进，相得益彰，实现经济效果与政治效果、社会效果的有机统一。

　　交流研讨

　　6月19日下午，围绕“《少数民族特色村寨保护与发展检查验收暂行办法》和项目实施过程中出现的问题及下一步工作中的建议”展开讨论，学员们一致认为：开展少数民族特色村寨保护与发展工作，实施特色村寨项目建设，是为了保护和发展少数民族的特色物质文化和非物质文化的优秀遗产，传承和弘扬民族文化，促进民族团结，增强特色村寨综合发展能力和竞争力，在保护与发展中，提高广大群众文化素质，改善群众生活水平，增加群众收入，最终实现可持性发展的目的。但要实现这一目的，还有许多工作要做，很多困难和问题，亟待克服和解决。大家结合各地开展少数民族特色村寨保护与发展工作，实施特色村寨项目建设中存在的实际问题，提出以下建议：

　　一是特色村寨保护与发展工作，实施项目涉及面广，建设内容多，项目实施县又大多是县贫民穷的不发达地区，建议国家民委提高对特色村寨基础设施建设的项目资金补助标准，加大项目资金投入力度，以期达到最佳效果；二是在项目实施过程中，部分村寨建设项目建成后，房子修漂亮了，但收入问题始终是难点，广大群众仍然存在致富方式单一，收入渠道狭窄，还不能够充分利用新建特色村寨的成果来发展多种经营和发家致富。建议国家民委加大对新建特色村寨广大群众后续产业的扶持力度，稳定增加收入，让群众住得好，稳得住，真正摆脱贫困，过上致富奔小康的新农村生活；三是为确保特色村寨保护与发展工作的有效推进，解决好政府项目重投入、轻管理问题的出现。建议继续加大对少数民族特色村寨建设项目的督查力度，做好项目实施过程中的监督管理和项目实施后的检查验收工作，全面完成好项目的管理和监控，确保专款专用，提高资金使用效益；四是建议将特色村寨建设和后期管理工作逐步制度化，规范化，形成政府和村委会齐抓共管的长效机制。一是村民管理委员会为主体，负责建成后的特色村寨后期日常管理和维护工作；二是政府部门全力协助解决在后期管理中遇到重大困难和问题。同时，进一步完善特色村寨建设项目的档案管理工作，做到档案齐备，管理有序；五是加大对特色村寨建设工作的宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、会议等媒体和形式，提高特色村寨的影响力，让地方政府对该项目的重要意义有更加深入的认识，同时，调动广大农牧民群众主动参与建设的热情，为特色村寨建设项目下一步更大范围的展开，提供更好的社会氛围。（雷宇恒）

　　学员满意度

调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为97.7%。