第9期全国地市州盟民委主任培训班（2012.5.21-6.3）

第9期全国地市州盟民委主任培训班　

（2012.5.21 - 6.3）

　　培训对象

　　北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆25个省（市、区）地市州盟民委主任（民宗局长）及新疆生产建设兵团农八师石河子市民族工作负责人，共50人。其中：满族2人、壮族3人、畲族2人、布依族1人，彝族1人，朝鲜族2人，瑶族1人，蒙古族2人，回族7人，藏族2人、土家族1人、维吾尔族1人，汉族25人。少数民族占50%。

　　班  委
　　班  长：  米俊伟  山东省济南市民族宗教事务局党组书记、局长
　　副班长：  方  研  山东省青岛市民族事务局局长
　　学习委员：张兴文  黑龙江省双鸭山市民族宗教事务局局长
　　文体委员：钟艳华  福建省南平市民族与宗教事务局副局长
　　第一组　组  长  常  春  辽宁省阜新市民委主任（宗教局局长）
　　　　　　副组长  韩  敏  辽宁省鞍山市民族事务委员会主任
　　第二组　组  长  兰旋飞  福建省宁德市民族与宗教事务局党组书记、局长
　　　　　　副组长  薛建峡  河南省三门峡市委统战部副部长
　　第三组　组  长  李晓峰  重庆市渝中区民族宗教事务局局长
　　　　　　副组长  李长瑞  陕西榆林民族宗教事务局副局长

　　专题讲座

　　加强和创新社会管理
　　我国民族政策及其实践
　　国际视野中的民族冲突与管理
　　民委的职能定位和工作方法
　　关于民族教育几个重大问题的思考
　　我国少数民族文化发展战略若干重大问题的思考
　　文化体制改革与文化馆发展
　　全球背景下的宗教及其对中国的影响
　　领导干部语言艺术与沟通能力
　　领导情商与心理调适
　　政务礼仪

　　实践教学

　　5月24日下午，组织培训班学员赴西城区德胜街道安德路北社区进行实践教学。就如何加强社区建设，不断提高社区服务水平、创建民族团结进步等进行了学习。

　　在社区一站式服务大厅，德胜街道办事处副主任陈光，给大家介绍了一站式服务大厅的社会服务职能，民政、计生、就业、医保、养老助老等服务项目的开展，有效地改变过去办事环节多、效率低的问题，而且大大提高了社会效益。学员们普遍认为社区一站式服务窗口的建立，为进一步拓展社区服务功能、提升社区管理水平构建了新的工作平台。在德胜街道社会服务管理指挥中心，学员们了解到该中心整合了80多个市区街业务系统316个台帐以及社区所有数据，梳理和分析了2.6亿条数据，为社会服务管理提供了良好的支撑，并集政务值班、社会服务管理、突发公共事件应急指挥、网格化城市管理、图像信息指挥、各类信息收集六项职责于一身，解决了机构设置分散带来的弊端。其中，社会服务平台已经上线，能为社会公众和企事业单位提供自主式个性化，智能化的互联网在线服务；社会管理平台整合了街道所有业务工作，将社区服务平台与管理平台进行对接，实现了智能化的联动和互动，大大提高了工作效率。随后副主任陈光就民族团结社区的创建工作与全体学员从以下五个方面进行了交流：一、坚持党对民族工作的领导，充分认识少数民族权益保障工作的重要性；二、加大民生保障投入，努力提升各族群众幸福感；三、加强制度建设，夯实社区民族工作基础；四、加强社会组织培育，弘扬民族优秀传统文化；五、加强智能化建设，探索民族工作新途径。通过座谈交流，学员们感慨到，德胜街道的民族团结创建工作的先进经验的确值得学习借鉴，并表示一定将它带回去指导当地的社区民族团结工作。最后参观了德外法源清真寺，就清真寺的社会功能、伊斯兰教的教义宗旨、穆斯林的饮食禁忌以及穆斯林的待客之道等进行了深入的了解，真切的感受到清真寺既是伊斯兰教的窗口，也是党的民族宗教政策落到实处的见证。并表示一定要做好当地清真寺院的社会管理工作，加强平安建设、促进民族团结，推动民族地区经济社会发展。

　　5月26日至27日，组织培训班赴北戴河和天津进行实践教学活动，在北戴河参观了中国名胜古迹山海关及爱国主义教育基地老龙头，重点考察了科普示范基地集发生态农业观光园。学员们了解到观光园利用北戴河特有的旅游资源优势，将现代农业和旅游市场结合起来，具有较强的观赏性、参与性、娱乐性、趣味性，为城乡居民营造了回归自然、返璞归真的休闲场所。通过参观，学员们一致认为，感触最深的是集发生态观光园一直以中国农科院、农大等科研机构作技术依托，及时更换、引进新品种、新技术，达到疏菜种植、品种技术等方面保持一流领先水平并可参观、采摘。通过参观，学员们认为集发观光园的创新思路，为新农村建设奠定了坚实的基础，并且深刻体会到大力发展农业旅游园区,对于促进农业结构调整和社会经济发展,解决“三农”问题和就业问题,培育农业经济新的增长点等多方面具有积极作用,同时对于整合资源、丰富旅游产品、增加旅游供给、进一步做大旅游产业也具有重要意义。

　　5月28日至29日，组织学员考察了天津新农村建设的重要成果示范镇—华明镇，该镇以“宅基地换房”的新模式，实现了农村城市化建设思路的创新。把布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来，统一整理复耕，实现了土地集约利用。通过参观，学员们普遍认为通过这种模式对农村的改造，使农民生活品质得到大大提高，享受到了改革开放带来的丰硕成果。

　　此外还参观了位于天津市河北区的意式风情街（原意大利在天津的租界）。天津市政府充分利用这个地区独特的历史、文化资源，以体现浓郁的意大利风情为宗旨，将风情区建设成为集旅游、商贸、休闲、娱乐为一体的综合性多功能区。随后学员们在天津的古文化街领略了一番津味、古味、文化味。学员们表示，天津市对特色建筑实施保护性开发，实现了旧时风貌与现代元素的完美融合，对历史街区的整体保护和开发上的做法值得学习和借鉴，回去之后，要以勇于争先，敢于创业的激情，以实际行动推动民族工作的发展。

　　交流研讨

　　根据教学计划的安排，5月30日上午，培训班围绕“当前民族工作面临的新情况、新问题及其对策建议”进行小组讨论。

　　学员们结合自己的工作实际，谈感想、说问题、提建议。大家普遍认为：当前城市少数民族流动人口管理、民族乡民族村经济社会发展乏力已成为主要问题。主要表现在：一是少数民族地区经济社会发展存在思想不到位、基础设施落后、社会事业发展缓慢、经济结构单一、农民收入偏低等问题；二是扶持较少民族发展存在产业拓展仍需大量的资金投入、就业和创业难题凸显的问题；三是城市少数民族工作存在流动人口难管理的问题；四是民族工作部门的设置不能适应工作的需要。针对这些问题大家积极展开讨论，并就这些问题提出了相应的意见建议：一是建议进一步支持散居民族地区发展特色经济和优势产业，加快民族地区经济和社会事业的发展力，改善基础设施状况；二是建议建立健全城市民族工作网络和机制；三是建议国家民委牵头，由公安部、计生委等部门组成少数民族流动人口管理领导小组，从国家层面推动建立完善少数民族流动人口资源信息库，实现信息资源共享、优势互补，共同参与，从而把少数民族流动人口真正纳入规范、动态管理。

　　学员们一致认为，通过讨论找出了问题，理清了思路，坚定了今后做好民族工作的信心和决心，大家表示回去以后一定要在当地民族工作当中发挥自己的作用，为促进民族团结进步社会和谐发展贡献自己的力量。（杨涛）