塔城地区塔城市阿西尔达斡尔族乡

　　【概况】

　　新疆达斡尔族主要聚居塔城地区位于新疆西北边陲，与哈萨克斯坦接壤，国境线长486公里，塔城市位于新疆西北部塔额盆地，北靠塔尔巴哈台山麓，东临额敏县，南接裕民北部和西部与哈萨克斯坦接壤，市地距乌鲁木齐580公里，地处东经82°41ˊ—83°41ˊ，北纬46°21ˊ—47°17ˊ之间。南北最长90公里，东西最宽58公里，年平均温度5°，年平均降水量389ˋ3毫米.属中温带大陆性干旱气候,塔城市西北部与哈萨克斯坦接壤,南与世界第二座亚欧大陆桥相依,边境线长155公里,市区距国家一类开放口岸——巴克图12公里，是我国距离边境最近的开放城市之一。阿西尔达斡尔民族乡位于塔城市区北部偏东18公里处,东与阿不都拉乡相连，南与喀拉哈巴克乡相邻，西与农九师164团相接，北靠塔尔巴哈台山。

　　全乡行政区域面积402平方公里，拥有耕地面积17万亩，农牧民人均耕地17亩，其中：二轮土地承包面积14万亩，机动地面积2.87万亩，林业面积共2.77万亩（退耕还林7690亩、农防林12325亩，经济林5640亩，用材林2006亩），全乡现有草场面积32.096万亩。辖区有20个行政村、2933户，总人口10111人，由19个民族组成，其中：汉族5471人，占51.96%；达斡尔族2178人，占20.69%；哈萨克族1738人，占16.51%；回族765人，占7.27%；其它15个少数民族377人，占3.57%。

　　【经济发展】

　　截止2011年底，全乡经济总收入达到1.88亿元，较2010年增加了37%；二三产业完成增加值1642万元，完成营业收入8319万元，完成工业增加值572万元，利润完成717万元，从业人数492人。2011年全乡农牧民人均收入9729元，较2010年的8701元增长了1028元，增长16%。主要以发展粮食、露地蔬菜、畜牧、特色林果四大产业：一是种植业：2011年共完成播种面积15.84万亩，其中冬小麦2.8万亩、春小麦8.1万亩、玉米4.4万亩、打瓜0.2万亩、油料0.14万亩、其它种植面积0.2万亩。二是林果业：截至目前，全乡林果业面积达5640亩，为进一步提高林果业成活率及质量，通过争取项目资金及果农自筹等方式，新安装了增压滴灌4437亩，全面解决了特色林果业基地水资源短缺的困难，提高了产品质量，增强了市场竞争力。三是畜牧业：目前全乡牲畜存栏9.2万头（只）。其中：牛5701头、羊27000只、猪1900头、禽类6万只。草场总面积35.7万亩，四是露地蔬菜：主要发展以克孜贝提村为主的土豆、大蒜种植，目前种植面积2000余亩。

　　【社会事业】

　　全乡共20个村、其中有7个新农村建设示范村，2012年均完成了村庄规划，把新农村建设与小城镇建设结合起来，制定了村庄建设五年规划。在示范村的带动下，全乡各村结合自身实际情况，积极开展新农村建设工作：

　　教育 以建立和完善乡中心校“学校、家庭、社会”教育网络，强化师资队伍建设为主，严格落实“两免一补”政策，争取使每一位住校学生都能享受到生活补助，对于家庭经济特别困难的学生，学校尽最大可能免除学杂费，确保能正常接受义务教育。

　　医疗保障 积极开展健康教育和妇幼保健工作， 在2011年“脊髓灰质炎”三轮强化免疫工作中，采取领导分片包村、工作组、村医摸底上报和医院医护人员下村走访的形式，全面掌握了适龄儿童和流动适龄儿童人数，共投服糖丸1610人次，投服率达到100%。在合作医疗工作中，截至目前，已有7851人参合，收缴合作医疗款39.25万元。

　　文化体育 不断挖掘整理民族文化，以活跃群众文化生活为目标，把纪念碑公园作为舞台，在“三八”、“五四”等节日期间，经常性地组织农牧民开展形式多样的庆典活动。每年6月8日都积极筹办达斡尔传统节日“沃其贝”节，进一步加深了各民族之间的了解，增进了友谊。

　　广播电视 2011年，在市广电局的大力支持下，为5个村配发了525套卫星电视接收器，为19各村安装了高音喇叭，极大地提高广播电视覆盖率。同时，全年累计播放电影20场次。

　　科技 以农业增产、农民增收、农村稳定为发展目标，全面提升农牧业科技含量。截至目前，乡村两级共建立科技示范基地6座，示范户142户。2011年举办畜牧、农业技术、农机培训达35期，培训人数4720人次，建立示范户档案160个，下发科技材料3500份、科技信息16份，切实发挥科技在传统农牧业生产向现代农牧业发展的转变作用。

　　计划生育 2011年全乡领取“两证”家庭为1111户，享受“少生快富”的家庭1089户，发放奖励金114万元，综合节育率88.08%，长效节育率79.73%。全乡无新生儿瞒报或漏报现象。

　　环境卫生 大力开展乡村环境卫生整治，积极发动群众共同参与环境卫生整治。对北环路、原塔阿公路沿线树木修枝涂白，在政府驻地配备了10个垃圾桶，1辆清洁车的基础上，专门聘用了2个清洁工，定期打扫街道清运垃圾，为居民提供了一个舒适干净的生产生活环境。年内共推残墙断壁2.8公里，新建院墙3公里，粉刷墙壁1.3万平方米，新建垃圾池3个，清运垃圾80吨，庭院绿化600株。全年投入资金90万元，使“脏、乱、差”现象得到有效改善。

　　精神文明创建 我乡是自治区文明单位，目前，20个行政村中有2个自治区文明村队，8个地区文明村队，文明村队创建率达95%，地区文明单位5个。乡党委以创建自治区文明城市为契机，结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动、“公民道德建设月”活动，认真组织开展了文明礼仪“六进”活动，开展了“讲文明、树新风”为主题的礼仪知识竞赛。同时，把军民共建作为民族团结一项重点工作，开展了军民联欢活动和社会主义荣辱观教育活动。将文明村队创建与“新农村建设”考核结合，极大的提高了各村创建的积极性。实施科技、文化、卫生、文明、道德、法律、到农户工程，提高了群众参与精神文明建设的积极性和主动性。今年，我乡各有1个村队和单位顺利通过了地区文明村队、单位的复验，加大了精神文明创建力度。

　　集镇建设和安居富民建设 按照塔城市第七次党代会精神要求，我乡被确定为塔城市四个中心集镇建设之一。乡党委、政府规划了以乡政府为中心的方圆2公里的区域，作为今后一个时期指导乡镇建设的布局，其中包括住宅区、餐饮区、购物休闲区等。为进一步加快中心集镇建设步伐，乡党委、政府首先从改善人居环境入手，在原中心小学院内，启动了“三泉新居”小区一期工程建设，3栋共100户，计划于2012年8月底交付使用，实现供水、下水、水暖、绿化、硬化、停车场、健身器材等设施齐备，不断完善中心集镇功能，增强吸引力和聚合力，统筹城乡发展，加快推动城乡一体化进程。

　　在安居富民工作中，采取以整村推进、集中连片建设为主，其他零散安居富民房建设为辅的方式，2011年，乡党委、政府将上一棵树村、下一棵树村定为整村推进村，共完工64户。同时，完善了江木尔扎村、库尔托别村2010年房屋后续收尾工程，仅库尔托别村新建院墙达2.2公里。2011年，全乡共完成抗震安居房181栋。

　　社会治安综合治理 创建平安和谐农村。乡党委、政府扎实开展平安创建工作，不断加强群防群治力度，着力构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系，19个村、9个站所、2060户全部通过复验，平安创建率达96%，社会治安环境得到改善，人民群众的安全感普遍提高。信访综治维稳中心建设中，以“强综治、创平安、促发展、便群众”为工作目标，进行集中办公，方便了群众办事，提高了工作效率。在各村成立了综治维稳站，密切了党群关系，为群众的合理诉求和化解矛盾开通了一个新的通道。矛盾纠纷排查调处、安置帮教、人民调解工作成绩显著，有效的化解了基层矛盾，保证了社会稳定。

　　水利建设 2011年全乡水利建设投资总额1791万元，其中，投入1238万元，改建防渗渠52.58公里，修建桥涵15座；通过项目扶持、农户自筹等形式，分别在5个村新安装增压滴灌13692亩，购进滴灌首部7台，全部铺设毛管并投入使用；投入553万元对乡政府驻地及5个村实施了安全饮水工程，切实解决了部分管道老化、群众吃水难的问题。

　　农村富余劳动力转移 2011年，乡村两级共开办动物疫病防治、烹调、面点、电焊工等培训班13期，培训人员645人。积极开展劳务市场开拓与对接工作，为农民提供劳务信息，组织引导农民外出务工，促进了农牧民多元增收。今年我乡农村剩余劳动力有1160人，其中转移劳动力1040人，较去年增长17%，外出劳务收入达645万元，较去年增长15%。

　　【民族文化】

　　一、纪念碑公园：阿西尔达斡尔民族乡是全疆境内唯一的一个达斡尔民族乡,该乡达斡尔族祖籍黑龙江，1763年（乾隆二十八年）奉命西征，1764年到达伊犁，1872年索伦（达斡尔）营由伊犁换防到塔尔巴哈台；民国以后，先后裁旗归农，由当时地方政府安置农村，以苏木（旗）为单位按男丁划给土地耕种，我乡是塔城市境内达斡尔族最集中的地区。在此背景下，阿西尔达斡尔民族乡人民政府提出开发建设达斡尔民族风情园，结合乡政府驻地的实际情况，合理规划布局，修建达斡尔历史文化博物馆、戍边纪念馆、露天广场、儿童游乐场、体育场、纪念碑公园、三眼泉生态公园等建筑。

　　二、北山风景区：塔城北山，距塔城市50余公里，有着丰富的自然景观。山前山中有农田、草原、原始森林区、瀑布、水库等。丰富的地质地貌、野生植被以及动物品种，使得这个山区成为塔城市人民及周边县（市）度假休假的首选之地。

（资料来源：塔城地区塔城市阿西尔达斡尔族乡政府）