昌吉州阜康市三工河哈萨克族乡

三工河哈萨克民族乡人民政府

　　【概况】

　　三工河乡距新疆首府乌鲁木齐市70公里，海拔高度为5445-460米，地处东经88°03′～88°08′，北纬44°46′～45°30′。乡域地形南高北低，依次为南部上区、中部平原、北部沙漠地区。著名的天池区景名胜区位于该乡南部山区。南部山区最高海拔达到5445米，乡政府驻地位市区东北方向24公里的拜斯胡木中心村，乡政府驻地海拔951米。行政区域面积1320平方公里。东邻九运街镇，西邻水磨沟乡，南至博格达峰，与吐鲁番地区的托克逊县接壤，北部伸向沙漠腹地与阿勒泰地区富蕴县接壤。216国道、吐—乌—大高等级公路和贯通欧亚大陆桥的乌—甘铁路横穿中部，交通十分便利，发源于博格达峰西北冰川的三工河、四工河穿乡而过，水利资源非常丰富。因位于闻名中外的自然风景区，旅游资源十分丰富，有千姿百态的自然景观和绚丽多彩的民族风情。电话区号0994，邮政编码831506。

　　三工河乡的名称因辖区境内博格达峰积雪融化流淌出的“三工河”而得名。现全名“三工河哈萨克民族乡”。中华人民共和国成立后，将天池一片成立了天池公社，1965年为海台公社，1969年改称东方红公社，1983年更名三工河公社，1984年12月建三工河哈萨克族乡。2001年合并了大泉牧场。2011年以前管辖三工村、四工村、石人沟口村、北草滩村、大泉村，无烟煤矿等5个村民委员会和一个矿区,2011年合并成三个中心村，分别是花儿沟村、大泉中心村和拜斯胡木中心村。2012年末，三工河乡人口数4763人，其中农业人口3864人，城镇人口899人。另有流动人口146人。总人口中，哈萨克族3664人，占76.9%；汉族652人，占13.7%；回族336人，占7%；东乡族60人，占1.3%，维吾尔族51人，占1.07%。2011年人口出生率15.1‰，死亡率6.9‰，人口自然增长率8.2‰。全乡行政面积1320平方公里，草场196万亩，耕地面积3.67万亩。人口密度为每平方千米3.6人。

　　三工河乡地形地貌，境内大部为山地、平原、高山组成的，南高北低，最高点海波5445米的博格达峰，平均海波3500米以上的极高山区。历史平均气温在平原区为6.7℃，在山区为2.54℃。平原区四季分明，冬季寒冷漫长，夏季炎热，春秋两季短暂、气温变化剧烈。平均热交差12.7度，平均年度差42.2度。境内有两条河流。即三工河、四工河。三工河发源于博格达峰西侧，上游干流大东沟接纳吉沿坚沟、哈热木萨克、小东沟、将军沟、哈熊沟直流，注入天池，后经西小天池、东小天池汇集三工峡谷，何谷宽10-15米，深50-70米，河床基岩裸露，流速1.6-3米/秒。山区河段平均每公里河水惨漏损失率为2.24%。

　　【经济发展】

　　我乡主要从事畜牧业、旅游业和种植业。全年实现农村经济总收入12414万元，增长13.2%，其中：种植业完成1606万元，增长48.7%；畜牧业完成4525万元，增长21%；林果业完成292万元，增长13.2%；二、三产业完成5991万元，增长2%；劳动力转移净收入661.6万元，增长18%；农牧民人均纯收入达到10699元，增长15.4%。全乡经济社会保持了良好的发展态势。

　　农业  2012年全乡总播面积2.65万亩，粮食1.9万亩、瓜菜3000亩、苜蓿5000亩，经济作物4500亩，秋季冬压小麦1.4万亩。高效订单作物面积达到2.42万亩，占总播面积的91.3%，农作物政策性保险率达100%；农业新技术覆盖应用85%。新成立金土地等3家专业合作社，全乡专业合作社达14家，入社社员634户，入社率61.4%，流转土地5711亩, 实现了土地节约、高效利用和农业增效。新增2000亩小麦套种苜蓿。打造有机绿色和旅游产品生产基地，注册了“三工河”牌商标，完成小麦、小米的有机认证。

万亩加压滴灌项目

大泉中心村花生示范田项目建设

大泉中心村花生示范田项目建设

　　畜牧业  一是完成了南部山区21.1万亩草场的禁牧, 全面落实草原生态保护补助奖励机制，为921户牧民发放草原奖补和退牧还草资金2718.5万元。二是加快畜牧业转型步伐，出台养殖小区建设补助政策，引导牧民实施舍饲圈养。新建2160平米的肉羊养殖小区1个，新增圈舍面积4710平方，年未存栏牲畜4.8万只；品种改良引进种公牛31头，种公羊27只，高杂羊18只，乡政府出台补助政策，为品种改良种公羊、种公牛每头补助1000元，共发放补助款6.7万元；投资210万元实施了西台子草鸡灭蝗项目。三是加大储草备料力度，推进长草短喂、新增青贮310立方，储备饲草1.12万吨，备料1000吨，并与222团协商留棉花茬地，解决越冬放牧问题。四是实行重大动物疫情和畜产品安全生产责任制，应防牲畜2.83万头只，实防2.83万头只，做到应防尽防。

畜牧业现场会

　　林果业  生态环境持续改善。一是以成片造林、农田林网改造、村庄绿化、经济林为重点，全面推动造林绿化工作。全年完成造林面积579亩，其中，防护林541亩，村庄绿化38亩，整理植树地块400亩。二是加大了对经济林、防护林及退耕还林的管护，使存活率一直保持在85%以上。三是大力发展庭院经济，花儿沟出售绿化苗木2000棵，推进了以林养林的进程，创收44万元。开展林下种养的模式探索，林下养殖家禽4万羽。四是新增落实林权面积6013.6亩，林权制度改革全面完成。

　　基础设施  投资52.5万元新修渠道3.8公里，投资20万元维修渠道、滴灌管网、涵闸等16处，安装农用机井智能卡系统5套，投资80万元完成北草滩至拜斯胡木8公里电力扩容工程。稳步推进农田高效节水灌溉工作，新增高效节水灌溉面积8400亩，全乡节水面积达到2.3万亩，占总播面积的86.8%。借助土地整理项目，投资711.1万元实施了大泉片区5000亩土地整理。扎实做好防洪抗旱工作，投入2万元购置防汛抗旱物资，落实防洪大型机械8台，新打机井3眼，更新机井3眼，克服了三季连旱带来的影响，确保农业增产增收。大力推动农业机械化进程，利用国家对农机购置的补贴政策，购进大中型农机具7台（架）、收割机5台；享受财政补贴9.86万元。农机作业总收入30万元，培训各类农机人员40人，农机安全监理“三率”均保持为零。

　　科技推广  加快科技兴乡步伐,大力实施“1311”科技示范工程，2012年新增科技特派员6人，科技示范户18户，建立大泉、北草滩种养殖基地2个，协会2个，引进玉米新品种先玉335等新品种6个，申报科技特派员创业贴息项目5项，有力的推动了科技特派员创业。以科技特派员带动参与示范工程农牧民达98户，农业科技贡献率达80%，科技的推广应用给农牧民的增收带来了实效。

　　第三产业  以天山“申遗”为契机，突出区位资源优势，大力开展民族风情园提升改造。一是实施瑶池旅游合作社重组改造，与乌市34家旅行社签订协议，组织开展民族婚礼表演、手工刺绣等8项哈萨克民俗体验活动，建成民族传统手工艺品销售场所，全年共接待游客10.2万人次，实现收入204万元。二是加快劳动力转移步伐。深入实施了“转移就业”和“致富技能”两大培训工程，开展技能培训11期461人次，引导性培训8期436人次，416人取得资格证书。组织针对农牧民的专场招聘会5期，涉及工种20个，提供1320个就业岗位；积极组织开展了“就业岗位送到家”、赴产业园区实地参观等活动，已有49人在产业园和西域旅游、滑雪场等企业实现就业。组织种养殖大户、旅游经营户、创业人员、外出务工青年等成立了农牧民经纪人队伍，通过经纪人队伍带动农牧民就业创业，目前有创业人员92人，培育创业典型23人，带动211人实现就业。

瑶池合作社全景

旅游纪念品展销会

　　项目建设  建立了重大项目领导联系制度，主动对接做好项目前期准备，积极组织开展项目申报、跟踪落实和重点项目信息上报等工作。落实领导干部是实施项目第一责任人，坚持全方位储备、宽领域申报、多渠道争取、多元化融资、高水平建设。全年共洽谈项目9个，总投资2.1亿元；新签约北草滩3500亩苗木花卉育种基地等项目2个，正在实施6000亩退牧还草、空白区域电力改造项目2个，共引进投资项目实际到位资金1.4亿元，同比增长12%。

　　【社会事业】

　　新农村建设  2007年至2012年，三工河乡依据村庄居民点规划，积极争取新农村建设各项项目，不断完善中心集镇以及三个村的各项基础设施。拜斯胡木中心集镇完成道路建设9.65公里，集中供暖管道3公里，供排水管道9.5公里，建成中心集镇集贸市场一个，乡卫生院、公交车站、邮政所等公共服务设施相继建成投入使用。村庄建设完成道路建设7.2公里，供排水管道8.9公里，卫生厕所330座，太阳能路灯85盏。依托三工河谷综合整治、定居兴牧、富民安居三大工程，先后完成抗争安居房建设726套。共计投入资金1.11亿元。

乡财政所发放惠民补助卡

　　水利  2008年新建草原水库一座，库容达到421万方，有效灌溉面积5万亩，兴建渠道130公里，桥涵闸170座，农业节水面积2.1万亩，完成人畜饮水工程2个村。

　　公路  农村公路的养护管理，逐步完善管理体制，管理方法，管理考核，基本形成了规范化。在养护工作中我们坚持做到“五个到位”，即：认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位，切实履行了公路管理养护职能，把全乡农村公路养护管理工作落在实处。现有道路状况省道S111境内35公里；乡村道路：沥青里面。花儿沟：15公里；拜斯胡木：22公里；大泉村：18公里。沙石路面：白杨沟至南台子：25公里；五宫煤矿至四工河：10公里；东沟：10公里；拜斯胡木建设乡村车站一座。

公路建设

　　通讯  截止2012年年底，乡村电话用户350户，移动电话用户1191户，移动电话普及率为85部/百人，接入宽带的行政村2个，占67%。全乡从事电信业务人员2名，宽带接入用户6户。

　　教育  教育普查全乡总户数1235户，共计4281人，1992年建立农牧民文化技术学校一所，2011年成立双语幼儿园一所，2011年末有幼儿园3所，在园幼儿165人，专职教师12人。小学适龄儿童入学率100%，全乡九年义务教育阶段学生入学率100%，并享受国家“两免一补”政策，九年义务教育普及程度全乡100%，近三年全乡无辍学学生，辍学率0%。全乡3-6岁儿童入园率70%，1997年自治区普九验收合格乡镇，2008年自治区普九验收合格乡镇。18-45周岁青壮年劳动力培训、农牧民实用技术培训16期，培训人数930次，培训率85%。预算内教育经费占财政总支出比例为8%，比上年增长2%。

　　文化设施  乡综合文化站建筑面积为450平米，内设有图书阅览室、棋牌室、培训室、多功能厅等。“农村电影放映工程”的实施情况良好，每年下村、组放映12场次。村文化室（农家书屋）数量为5个，各村均建立了农家书屋，藏书量800册，年均订阅费1300元，群众文化团体数量2个，人员44人。已通网络村为1个，比例%为20%；各村均已发放直播卫星设备，比例为100%，村村已通广播，村通大喇叭各村均已安装，通响率100%，比例为100%。

　　医疗保障  截至目前卫生院有卫生技术人员14人，2012年全年门诊人次2262人，基础免疫和加强免疫有效接种率96%以上，新出生72人，新生儿死亡2人，孕妇系统管理66人，3岁以下系统管理150人，7岁以下系统管理374人，产妇建卡69人，5岁以下儿童体检269人。辖区人口3075人，建立健康档案2863人，建档率93%，电子档案录入2703人，录入率88%，高血压建档315人，糖尿病建档23人，重性精神疾病建档3人。2012年，我乡共确定36户150人城乡解困户，其中“一帮一”5户21人，单项政策31户129人（就医32名，就业50名、就学60名，冬季取暖36名，有双重享受的）。

乡民政干事发放残疾人物价补贴及摸底调查

医药下乡

　　【民族文化】

　　三工河乡名胜古迹、物藏丰富，南部有博格达峰雪山、冰川。中部有青松、翠柏、雪莲、棕熊、雪豹、雪鸡、天山马鹿等十多种珍禽异兽，生长着贝母、当归、雪莲、干草、大芸等300多种野生药用植物。北部有浩瀚沙漠、神秘的古丝绸之路和广袤的待开发土地。除天池外，白杨沟、南台子、西台子、小黑沟、大黑沟等景点可开发的潜力巨大；景区外还有集三工河谷、广袤草原、浩瀚沙漠、古丝绸之路——唐朝路、名胜古迹于一身的旅游黄金带，辐射庭州内外，延伸天山南北，是开发探险、登山、滑雪、滑翔、狩猎、领略民族风情的理想天地。

　　三工河乡高度重视少数民族特色文化和旅游村寨的建设，紧抓旅游发展契机，采取可行措施，切实推动民族传统文化传承和发展。一是把系统科学整理和保护这些少数民族文化遗产资源，率先发起“哈萨克族抢救”工程，成立了民间艺人团体，挖掘出了哈萨克族的《熊舞》、《天鹅舞》、《山羊舞》，并列入进入自治区级非物质文化遗产名录。二是依托天山天池国家五A级名胜风景旅游区，在本村大力发展“农家乐”接待，通过补助、对口帮扶等形式帮助“农家乐”经营户按乡村旅游配套建设要求，对住房、厕所、厨房等进行维修和改造，开展农户庭院美化、绿化、洁化、香化工作。三是重点打造哈萨克民族村寨民族风情游。三工河乡哈萨克族风情古朴浓郁，历史文化灿烂，是最神秘、奇异、令人遐想，引人探索的古老民族，被称为“东方印地安人”，至今保存着大量远古遗风，长久以来，经济欠发达，没有形成与旅游文化开发相结合的发展模式，社会经济发展缓慢。近几年，阜康市委投资3000万元打造民族村，建成了花儿沟村新村、哈萨克族文化展示厅、哈萨克族风情展示园、汗王宫、标志性雕塑及寨门、旅服中心、旅游公厕、村景步道、石水景观、景区绿化、旅游标识标牌等。对乡政府、中小学实行搬迁，对村容村貌房屋立面进行全面改造，加强了排污系统和环境整治，同时开展农牧民素质培训，建立民族歌舞表演队，农牧民素质得到提高，旅游基础设施得到很大改善，2011年12月被批准为国家级休闲农业示范点。2012年与天山天池一同申报世界自然遗产，当年六月通过申遗专家初验。2012年接待游客量可达10.2万人，市场前景可观。

文化下乡活动

（图文资料来源：三工河哈萨克民族乡政府）