第十一期全国民族乡镇党政领导干部培训班(2013.4.9-4.24)

第十一期全国民族乡镇党政领导干部培训班

(2013.4.9-4.24)

培训对象

　　天津、河北、辽宁、黑龙江、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、甘肃、新疆等省、（区、市）民族乡镇党政领导干部共139人组成。其中：柯尔克孜族、藏族、壮族、维吾尔族、苗族、东乡族各1人，达斡尔族2人、哈萨克族3人，蒙古族17人，回族23人，汉族36人，满族10人，朝鲜族9人，畲族11人，土家族6人，瑶族16人，少数民族占总人数74%。

班委构成

班    长：涂先绪      湖北宣恩县长潭河侗族乡党委书记、人大主任
副 班 长：杨通勇      黑龙江萝北县东明朝鲜族乡党委书记              
学习委员：陈  锋      湖南资兴市团结瑶族乡党委书记
宣传委员：武桂红      河北滦平县大屯满族乡党委书记
第一组    组  长      李  颖   黑龙江依兰县迎兰朝鲜族乡党委书记
          副组长      宋  晖   甘肃崆峒区白庙回族乡副乡长
第二组    组  长      蓝永强   福建漳浦县湖西畲族乡党委书记
          副组长      杨晓花   甘肃文县铁楼藏族乡副乡长
第三组    组  长      吴  华   河南新蔡县李桥回族镇政府党委书记
          副组长      宋  林   辽宁庄河市桂云花满族乡副乡长
第四组    组  长      宋  杰   新疆阿克陶县塔尔塔吉克族乡党委书记
          副组长      崔  超   河北平泉县七家岱满族乡政法委书记
第五组    组  长      周  侃   湖南北湖区月峰瑶族乡党委书记
          副组长      杨厂召   新疆布尔津县禾木哈纳斯蒙古族乡党委委员人武部部长
第六组    组  长      张士军   湖北祥市九里回族乡党委书记、人大主席
          副组长      张  钊   河南瀍河回族区瀍河回族乡副乡长

专题讲座

新形势下做好群众工作的理论与实践
生态文明建设的理论创新与实践探索
加快“四区”经济社会发展的思考
中国的民族理论政策及其实践
深入推进社会管理创新
新一轮行政体制改革与建设服务型政府
当前中国的社会转型与民族地区乡镇治理
领导者言语表达艺术
情商开发与心理调适
关于调查研究的几个问题
《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》解读
村民自治与农村社区管理
中国区域经济协调发展的若干热点问题
同步发展战略与新农村建设
提高应对危机和风险的能力

实践教学

　　4月13日，第十一期全国民族乡镇党政领导干部培训班学员赴昌平区郑各庄进行实践教学。郑各庄村党支部书记、宏福集团工会主席、办公室主任李燕在村史馆为培训班学员详细介绍了郑各庄的基本情况、产业结构、村民的就业、收入、福利以及近几年在推进社会主义新农村建设进程中所取得的成绩。她说，村“两委”一班人，认真贯彻落实中央制定的“生产发展、生活宽裕、环境优美、乡风文明、管理民主”的指导方针，把维护好和发展好群众的根本利益做为第一要务，使郑各庄村呈现并持续保持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明交融并进、协调发展的大好局面。随后带学员们参观了郑各庄展览馆以及村内的大学校园、科技发展区、旅游开发区和村民居住区。

　　参观期间学员们就郑各庄村的“新型集体化”道路、养老模式、产业发展、“村企合一”、城镇化推进等方面的创新做法与李燕书记进行了交流与探讨。

　　4月19日，第十一期全国民族乡镇党政领导干部培训班学员又赴怀柔区北沟村、栗花沟进行实践教学。北沟村党支部书记王全在村党支部服务中心为培训班学员介绍如何打造具有北沟村特色的花园式农庄，并带领大家观看了北沟村发展宣传片，引领大家参观了村容村貌。王书记说到，他做的第一件事是凝聚人心，抓好班子建设，抓好党员建设，让村民看到领导班子成员及党员在办实事。在硬件方面，从环境建设入手，党员带头上街道打扫卫生，真正做到“柴草进院、鲜花出门”工程。在软件方面，从提高村民素质入手，以传统文化教育为切入点，组织村民每周学习，使村民能够孝敬父母，怎样做人，怎样教育自己的子女，创建一个持续和谐的社会。

　　当天下午，全体学员还参观了坐落于怀柔区渤海镇的栗花沟，听取了六渡河村村委会主任王富军同志关于打造栗树和蘑菇产业的奋斗史。栗花沟充分利用其自然环境打造各种包括板栗种植、采摘等为主导的产业形式。近几年更是与专业菌类团队共同开创了栗花沟第二大特产—栗树蘑，为村民探索出又一条特色经济的发展之路。

　　在实践教学活动中，学员们深受鼓舞，表示在今后工作中结合本地实际情况，学习北沟村构建精神文明的花园式农村，努力打造具有凝聚力、战斗力的民族乡镇基层组织，共同创建生态文明的民族乡镇；同时，大家还一致表示要学习栗花沟的创新精神，不断探索新途径、新方法，进一步推动民族乡镇经济的发展。

交流研讨

　　根据教学计划安排，培训班进行了2次分组讨论。

　　4月12日下午，围绕“少数民族干部培养选拔使用情况、问题及对策建议”的主题学员们展开讨论。

　　对于少数民族工作干部选拔使用情况和问题学员们表示：基层乡镇少数民族干部老龄化现象严重，后备干部数量不足，尤其缺乏年轻干部；民族乡领导班子结构不合理，少数民族干部比例偏小；少数民族干部选拔面窄、硬性要求多，优秀人才未能进入班子里；少数民族干部综合素质有待提高，不能适应新情况、处理新问题。学员针对上述情况和问题提出了自己的建议：加强基层乡镇少数民族人才队伍建设，建立健全后备干部人才库，努力打造一支素质优良、数量充足、结构合理、年轻化的后备干部人才队伍；建立完善的培养和选拔少数民族干部的长效机制，拓宽少数民族干部选拔及使用的渠道，使更多优秀的少数民族人才加入到民族工作当中，更好的促进民族事业的发展；加大对民族干部的培训力度，进行多层次、多维度的培训，尤其加大在经济、外贸、法律、金融方面知识的培训，进一步拓展民族干部的思路和激发民族干部的创新能力。

　　4月22日上午，围绕主题“民族乡经济社会发展的新情况、新问题及对策建议”学员们就本地实际情况进行交流。学员们认为，民族乡道路等基础设施差，严重滞后了民族乡综合发展；耕地使用量不足，生态环境补贴过低，经济指标过重，导致生态与经济发展失调；民族乡产业形势单一，抵御自然灾害能力差，导致民族乡经济发展受阻。学员们建议应增强民族地区发展的政策优越性，设立民族乡专项资金用于改善民族乡基础设施，尽早实现村村通；制定生态补偿机制，制定差异性考核机制，实现生态与经济协调发展；对民族乡实行差别化优惠政策，吸引新兴产业入村，丰富产业结构，争取早日共同步入小康生活。

学员满意度

　　调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为98%。