第十期新疆少数民族干部培训班（2013.5.5–5.22）

第十期新疆少数民族干部培训班

（2013.5.5 –5.22）

培训对象

　　新疆维吾尔自治区15个地、州、市少数民族县处级干部共48人。其中蒙古族2人，柯尔克孜族2人，哈萨克族8人，维吾尔族27人，回族3人，满族1人，汉族5人。少数民族占89.6%。

班    委

班       长： 卡的尔•素巴          哈密地区政法委副书记
生 活 委 员： 玛地娜•开尼西巴依    博州精河县政协副主席
宣 传 委 员： 艾尼瓦尔•热依木      新疆艺术学院文化事业管理系党总支书记
第一组 组长： 巴合提•赛提哈木扎    阿勒泰地区外侨办党组书记、副主任
第一组 副组长：杨 卓               自治区党委组织部干部教育培训中心干部
第二组 组长： 杨伟雯               巴州民宗委党组书记
第二组 副组长：黄烁榕              昌吉州民宗委干部
第三组 组长： 阿不都热合曼•艾山    喀什地区民宗委党组成员、副主任
第三组 副组长：李新泉              昌吉州呼图壁县民宗局书记

专题讲座

积极稳妥地推进政治体制改革
当前国际形势与我国周边安全
中国的民族与民族政策
我国的民族理论与民族政策
关于新疆工作的重要地位和重大部署
关于坚持和完善民族区域自治制度的若干问题
关于调查研究的几个问题
对少数民族干部工作的几点认识和思考
国际视野中的民族冲突与管理
社会管理创新的理论与实践
提高应对危机和风险的能力
立地顶天，跟古人学领导智慧
领导干部言语表达艺术

实践教学

　　5月6日至11日，培训班学员赴河北唐山、秦皇岛和天津进行为期5天的实践教学。

　　5月6日前往河北唐山市参观考察唐山地震遗址公园和曹妃甸工业园区。在地震纪念馆展览厅，学员们身临其境地感受到了1976年唐山地震后的惨烈情景，感受到了唐山人民经历抗震救灾和恢复生产的悲壮历程，深刻地体会了唐山人民“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”抗震精神，通过参观唐山地震博物馆激发了学员们爱党、爱国、爱家乡的热情，学员们表示，要学习并弘扬唐山人民抗震精神，同时也祝愿新唐山建设得更繁荣、更美好。随后学员们来到了曹妃甸工业园区规划馆，了解了曹妃甸现代港口物流、钢铁、化工、装备制造、高新技术五大主导产业的发展规划，以及推动新能源、新材料、节能环保、光电、电动汽车等新兴产业集聚的新格局。其后，学员们参观了曹妃甸矿石码头，该码头可以停靠25万吨级的远洋巨轮，是整个环渤海1000多公里海岸线少有的天然深水港址。通过实地参观，学员们对曹妃甸港口建设的重大意义有了深入的认识，曹妃甸港口建设不仅有利于提高我国承接能源矿石进口的能力，而且有利于缓解煤炭船港能力不足和北煤南运的矛盾，能够极大地改善环渤海深水港口的布局。

　　5月7日上午学员们参观了位于河北省秦皇岛市的正大食品有限公司。秦皇岛正大有限公司是改革开放后第一家进驻中国的华裔外资企业，是集种鸡饲养、孵化、饲料生产、肉鸡饲养、屠宰、深加工为一体的现代化“一条龙”企业，目前年销售收入19.6亿元。正大公司肉品生产部经理王学斌先给学员们介绍了公司的发展历程和清真食品的生产情况，然后带领大家参观了肉品分割车间。学员们实地参观了工人们戴头套、手套、口罩，穿外套、胶靴等封闭式的生产工作环境，以及“全副武装”的员工们严格按照各道工序为肉鸡切腹、扒膛、卸腿、清洗、冷却、分割、速冻、包装、检测等生产流程。学员们对正大公司“用道德和人品打造正大食品事业”的理念，和“永远不造假，决不让不合乎卫生及营养标准的产品流入市场”的管理思想大加赞誉。下午，学员们参观了北戴河的集发生态农业观光园。集发生态农业观光园始建于2000年，占地面积1500亩，是全国99个农村科普示范基地之一，分为综合活动区、采摘游乐区、观赏展示区三大展区，具观、住、吃、购、玩五大功能。在集发农业观光园里，学员们先后参观了果菜温室、花卉温室、蔬果采摘园、农家院、农具展览等，实地学习了解了现代农业发展的新形式及其作用，学员们认为，这种新型的农业观光园一方面拓宽了旅游业的广度，为城市建设增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化了农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，是振兴农村经济、优化农业结构的有效方式，有推广发展的价值。

　　5月8日上午学员们在北戴河老龙头风景区进行爱国主义教育。老龙头位于秦皇岛市山海关区城南5千米处，是明代万里长城的东部起点，也是万里长城唯一集山、海、关、城于一体的海陆军事防御体系。在这里，学员们参观了明代守城将士的起居练兵之地，了解了在600余年的变迁中，老龙头历尽沧桑的历史。随后，学员参观了位于河北省最东部与辽宁省接壤处、秦皇岛市山海关区境内、燕山与渤海之间的天下第一关山海关。山海关北靠燕山，南临渤海，扼守华北与东北之间狭长的陆路交通要道，地势险要，自古以来就是兵家必争之地。在这里，学员们南望渤海，烟波浩渺，北跳长城，壁垒森严，体会到身临古战场的感觉。下午，学员们先去秦皇求仙入海处参观，重温了战国时代重大历史事件和传说典故，感受了秦始皇入海求仙时的壮观场面。

　　5月10日上午学员们赴天津，参观了位于天津河北区宁园街道的天津第十四中学，听取了第十四中学孙校长对办学情况的介绍，宁园街道李主任对社区管理情况的介绍，以及武警二中队孙警官对协助社区管理和民族团结创建工作方面的经验介绍。通过参观，学员们对宁园街道的社区管理工作有了全面地了解，而且对在第十四中学就读的新疆和田地区内高班的孩子们的学习生活情况也有了一定的了解。随后，学员们参观了梁启超故居和“饮冰室”。梁启超故居是梁启超自己设计的家居用的意式二层小楼，梁启超曾在此会晤蔡锷等人，共商讨袁大计。饮冰室书斋，在他原寓所西侧，由意大利建筑师白罗尼欧设计，是一幢灰色两层洋楼，梁启超后期许多重要著作是在这里撰写的。梁启超是中国资产阶级启蒙思想家、政治家、教育家、学术大师，有中国近代百科全书式的文化巨匠之称。在这里，学员们不仅了解了梁启超不凡的一生，而且重温了戊戌变法前后中国从旧社会向现代社会变革的历史和一些伟大的社会活动。

　　通过这次实践教学，学员们感受到了伟大祖国久远的历史和日新月异的变化，在心灵和思想上都受到很大的触动，深切地感受到环渤海经济圈近年来经济社会发展的巨大成就，开阔了眼界，理清了思路，增强了信心。学员们表示，要把沿海发达地区的好经验、好做法带回去，立足本地实际，引导群众自觉维护民族团结，为新疆实现经济社会跨越式发展、构建和谐社会做出积极的贡献。

　　5月16日下午，培训班学员赴北京民族团结进步创建示范点——牛街街道和西城区德胜街道进行实践教学。

　　牛街礼拜寺的寺管会主任韦春杰同志向学员们详细介绍了清真寺的历史背景、建筑布局、寺庙文物、传说故事等。改革开放以来，牛街清真寺严格遵守党的宗教工作方针政策、依法开展宗教活动，积极引导宗教与社会主义相适应，对建设社会主义和谐社会，构建民族团结、互助、友好、和谐的新型民族关系发挥着重要的作用。随后，学员们参观了牛街超市，深入现场，了解了北京市清真食品管理和生产企业发展的情况。

　　德胜街道位于西城区北部，占地总面积4.14平方公里，是北京市13个民族工作重点街道之一，有汉、回、满、蒙等37个民族。德胜街道办事处民族科科长郭鹏同志为培训班学员介绍了德胜街道基层民族工作建设、社会服务管理创新和构建“3+6+N”全响应社会服务管理模式，并带领全体学员参观了民族文化墙、民族团结宣传栏和党员活动室。

　　通过参观考察，学员们较全面地了解了牛街街道和德胜街道的成功经验和新做法，感受到少数民族居民与汉族居民之间“你中有我、我中有你”的深厚感情，纷纷表示，回去之后，结合本地实际情况，借鉴并推广德胜街道和牛街街道的成功经验，为构建和谐社区，推进社区的长治久安做出积极的贡献。

交流研讨

　　该班安排了2次分组讨论。

　　5月13日下午，全体学员就“如何在推进新疆跨越式发展和长治久安过程中发挥少数民族干部的作用”、“少数民族干部培养选拔工作中存在的问题及对策建议”展开了热烈的讨论。学员们普遍认为，少数民族干部是维护新疆稳定发展、民族团结的骨干力量，培养一批德才兼备的少数民族干部是新疆各民族工作生活的需要。少数民族干部是广大人民群众的代言人，是做好民族工作的基础，大力培养少数民族干部尤为重要。大家提出：一是继续加大少数民族干部的培训力度，有计划地对少数民族干部进行专题培训；二是在少数民族干部中开展挂职锻炼、能力培养、岗位交流、异地交流和下挂交流等活动，让优秀的少数民族干部到关键岗位去锻炼，使他们开阔眼界、增长见识、积累经验；三是健全和完善后备干部制度，扩大少数民族后备干部的数量。在少数民族居住集中的地方，各级领导班长都要配备少数民族干部；四是在选拔任用各级领导干部时，坚持从少数民族后备干部中优先考虑，结合领导班子换届、届中调整，及时提出选配少数民族干部的具体要求，破格提拔优秀的少数民族干部。

　　5月18日下午，全体学员就“进一步做好新疆发展与稳定工作的对策和建议”进行了座谈交流。座谈会上大家各抒己见、畅所欲言。学员们认为，当前新疆大局总体平稳，稳定形势继续向好的方向发展。但也要清醒地看到境内外各种复杂因素的影响，全区稳定的基础还不稳固，维护社会大局稳定的形势依然严峻复杂。宗教工作是做好少数民族地区工作的重中之重，一些干部对民族宗教问题的长期性、群众性、复杂性，民族关系的敏感性和民族宗教工作的重要性认识不够，对党的民族宗教理论掌握不够，缺乏做好民族宗教工作的政策水平和实际经验。针对存在的问题，大家提出：一是加大对乡镇领导干部民族宗教政策方面的教育和培训；二是要发挥宗教人士队伍在信教群众中不可替代的作用，维护社会稳定；三是根据实际，适当新建宗教活动场所，满足信教群众的需要；四是宗教人士应该加强对民族理论与政策的学习，提高宗教方面的能力；五是对广大群众加强民族宗教政策方面的宣传、教育和引导。

学员满意度

　　调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为94.2%。