第三期武陵山片区民族工作干部培训班（2013.7.3 –7.18）

第三期武陵山片区民族工作干部培训班
（2013.7.3 –7.18）

培训对象

　　武陵山片区的湖北、湖南、重庆、贵州等四个省（市）民族工作干部，共72人，其中，男53人，女19人。土家族23人，苗族14人，侗族7人，仡佬族5人，维吾尔族1人，回族2人，瑶族2人，汉族18人。少数民族占75%。

班    委

班       长    何  毅     恩施州民宗委副主任
副   班  长    邓复生     芷江侗族自治县民族宗教事务局副局长
学 习 委 员    宋  丽     遵义市民委办公室副主任
第一组 组  长  戴楚洲     张家界市民委纪检组组长
第一组 副组长  张丽容     邵阳市民族宗教事务委员会干部
第二组 组  长  谭本固     慈利县民族事务局局长
第二组 副组长  付榜容     凤岗县民族事务局民族股股长
第三组 组  长  谭学早     巴东县民宗局局长
第三组 副组长  龙香玉     铜仁市碧江区民族宗教事务局干部
第四组 组  长  杨  锋     玉屏侗族自治县民族宗教事务局党组书记
第四组 副组长  李秋红     江口县民族宗教事务局副局长

专题讲座

党的十八大精神报告辅导——全面正确贯彻落实民族政策
当代的中国民族关系
“十二五”期间国家民委扶贫开发工作思路和措施
《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》解读
大力推进产业化扶贫，努力开创扶贫开发新局面
片区贫困村参与式扶贫开发规划的编制与实施
区域经济发展与城镇化建设
同步战略与新农村建设
民族旅游与少数民族乡村发展
关于调查研究的几个问题
民族因素诱发的群体性事件处置与管理
突发事件舆论引导—以7.23甬温事故新闻发布会为例
领导者言语表达艺术

实践教学

　　7月11日，培训班学员赴生态建设示范县—密云县进行实践教学。学员们先参观了密云县太师屯镇太师庄村，了解民族经济发展情况。太师庄村位于密云县东北部密云水库上游，是建设密云水库的移民新村，近两年，太师庄村以“提高群众生产生活质量，发展农村主导产业”为突破口，开展了形式多样的新农村创建活动。太师庄村何多忠书记带领学员们参观了村里绿色食品和有机食品种植基地，学员们看到温室大棚里种植的猕猴桃、西蓝花、豌豆苗等特色农作物，学员们还参观了太师庄村食用菌养殖基地、沼气池、沼液滴灌，通过参观学员们对太师庄村“改变农业生产方式，大力发展生态循环农业生产模式”有了实地了解。

　　随后，学员们来到密云县古北口镇古北口村，参观古北口村民俗户旅游情况，对古北口村以旅游带动商贸、农产品及手工艺开发、民俗旅游服务的经济发展道路有了感性认识。在古北口村文化大院里学员们听取了密云县生态办领导对密云县生态建设情况的介绍。学员们认为，密云县“发展是第一要务、保水是第一责任、生态是第一资源”的理念对密云的发展至关重要，并对密云县把生态文明建设融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设绿色国际休闲之都，打造美丽密云，实现永续发展的思路与做法大加赞赏，纷纷表示，回去之后，结合本地实际情况，借鉴并推广太师庄村和古北口村的成功经验，为推进武陵山片区加快发展做出积极的贡献。

　　7月12日下午，培训班学员赴北京市沟域经济发展典型——国际旅游文化特色北沟村和栗花沟进行实践教学。学员们先来到栗花沟村听取了栗花沟大学生村官对村建设和栗树养植方面的情况介绍。近年来，栗花沟以自然山水为依托，以板栗产业为核心，形成了板栗种植、休闲度假、林下经济立体化发展的模式，探索出了一条美景加美食的特色经济发展之路。

　　在北沟村，学员们先观看了北沟村发展情况的宣传片，随后，学员们参观了北沟村村委党建展览厅，认真听取了大学生村官关于该村基本情况、发展历程的介绍。近年来，在村党支部的带领下，北沟村不断加大文明村建设力度，制定了“柴草进院、宠物拴养、垃圾进池”等一些规章制度，使村里各项工作均有章可循，提高了办事效率，也使在党支部领导下的村民自治制度更具活力。同时，村党支部还组织村民学习传统文化，全村逐渐形成了邻里和睦、互敬互爱的良好社会风气。优美的环境、和谐的民风，招来了10多户外国朋友在这里安了家，他们改造村里的民宅，真正实现了中西合璧，优势互补。

　　看到小山村的巨大变化，学员们深刻体会到，农村要发展，必须结合当地的实际情况，充分利用当地资源，探索出一条科学合理的发展道路。大家纷纷表示，要把北沟村和栗花沟村的好经验、好做法学到手，积极探索符合武陵山片区区域经济发展的路子，充分利用片区的自然资源，发展特色经济，以更加积极主动的姿态融入区域经济发展的快轨当中。

交流研讨

　　该班安排了2次分组讨论和1次交流座谈。

　　7月8日下午，全体学员就“民族工作部门在片区区域发展与扶贫攻坚中如何发挥作用”展开了热烈的讨论。学员们一致认为，国务院颁布《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚纲要》给武陵山片区发展带来了良好的发展机遇。大家提出：作为民族工作部门要做好扶贫工作，一是要提高认识，深刻领会做好武陵山片区扶贫攻坚工作的重要意义，切实增强做好扶贫工作的责任感、紧迫感和使命感；二是要结合民族工作部门的职能职责去做好扶贫工作，并结合自身优势，拟定本部门扶贫工作计划，将扶贫工作作为民族工作部门重要工作这一抓好抓落实；三是作为民族工作部门要找准定位，找准载体，牢固树立“服务是民族工作第一资源的新理念”；四是作为民族工作部门要围绕民族工作主题，深入少民族聚居地区和少数民族群众中认真做好调查研究工作，从“战略、全局、发展”的三个高度提出具有建设性的建议和意见，切实当好党委、政府的参谋和助手；五是要做好沟通协调工作，建立健全沟通协调机制，并与相关部门签订民族工作友好合作备忘录，整合资金资源，共同做好扶贫攻坚工作。

　　7月9日下午，全体学员召开了就工作中记忆深刻的一件事进行“一事一议”的座谈会，学员们主要针对当地扶贫开发中的成功案例展开了交流讨论。学员们用自己亲身经历过的一个典型案例介绍了各自地区在扶贫开发过程中的做法、经验，并对应注意的问题做了交流讨论，达到了相互启发、相互交流、共同提高目的。

　　7月15日下午，全体学员就“当前武陵山片区民族工作的新经验、新问题和对策建议”进行了座谈交流。座谈会上大家各抒己见、畅所欲言。学员们认为，这些年来，民族部门在武陵山片区区域发展中发挥了一定的作用，扩大了民族部门的影响，为民族工作部门在武陵山区区域发展和扶贫攻坚规划带来了有利的条件。但学员也普遍反映，一是民族部门人员少，年龄偏大，能干事的太少；二是民族发展资金太少，发展民族经济只能是大帮小补，杯水车薪，难有大的作为；三是武陵山片区规划在县里面是发改局做，项目则由扶贫办实施，民族部门参与武陵山片区区域发展和扶贫攻坚处于不顺状态；四是有些民族自治县提出，尽管中央提出民族资金优先安排的政策很好，但落实起来非常困难，多年来民族经费都没有随着国民经济增长而明显增加。针对这些问题，学员们提出做好民族工作的建议：一是要做到懂全局，服务中心，服务大局，在特色工作、重要工作上一定要抓紧抓好，要争取民族政策的支扶力度，为民族工作搭建好一些平台；二是要议大事；三是要管本行，办实事、办好事；四是国家民委继续加大对少数民族干部及人才的培训与培养力度。同时，学员们针对武陵山片区区域发展提了四条建议：一是建议国家民委对武陵山片区在如何加快发展上制定具体的政策支持；二是建议国家民委进一步加大对武陵山片区的优待优惠政策落实；三是建议国家民委协调好有关部门对武陵山片区基础设施建设的投入力度；四是建议国家民委建立跨区域的协调工作机制。

学员满意度

　　调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为96%。