第20期全国边境县县级党政领导干部经济管理专题研究班（2014.5.6—5.14）

第20期全国边境县县级党政领导干部经济管理专题研究班
（2014.5.6—5.14）

培训对象
内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆、新疆生产建设兵团等省（区）、兵团部分边境县党政领导干部共33人。其中：藏族4人，哈萨克族4人，壮族2人，维吾尔族2人，朝鲜族2人，满族1人，蒙古族1人，傣族1人，苗族1人，哈尼族1人，汉族14人。少数民族占57.5%。

班委构成：
班    长：刘振春  内蒙古兴安盟科右前旗旗委常委、副旗长
副 班 长：陈少敏  新疆生产建设兵团第四师六十九团党委、副书记、团长
普红芬  云南省红河州金平县人民政府副县长
学习委员：韦照民  广西百色市那坡县县委常委、副县长
第一组组  长  杰恩斯•巴力哈别克  新疆伊犁州塔城地区裕民县委常委、统战部部长、民宗委主任
副组长  张世影  云南省西双版纳州勐海县委副书记
第二组组  长  多布拉  西藏日喀则萨嘎县党组成员、副县长
副组长  刘滨斌  吉林省延边州和龙市副市长

专题讲座
在新的历史起点上全面深化改革——党的十八届三中全会精神解读
深化投资体制改革，改进投资项目管理
建立现代财政制度：基于国家治理的财政改革
新形势下沿边开放
走新型城镇化道路，促进城乡一体化健康发展
加快边疆地区经济社会发展，增强民族团结巩固祖国边防
我国国防现代化建设与周边环境安全
提升领导胜任力
领导者的言语表达艺术

实践教学
　　根据教学计划安排，学院组织学员赴北京通州物流基地进行体验教学。

　　5月7日下午，第20期全国边境县县级党政领导干部经济管理专题研究班的学员到北京东方信捷物流有限公司马驹桥物流中心和通州物流基地进行了实地考察，并与公司负责人与基地管委会领导进行了座谈，详细了解了产业运营模式及公司经营状况，并就一些大家关心的问题进行了交流。通过参观和交流，自己深切地感受到亦庄物流园以大视野筑就大产业、大品牌，以大气魄建设大物流、大基地，成为了行业领军示范，代表了产业发展方向，深受教育和启发。

交流研讨
　　根据教学计划安排，培训班进行了1次分组讨论。

　　5月8日下午，围绕“边境地区经济社会面临的新情况、新问题及对策建议”的主题学员们展开讨论。学员们表示一是十八大以来好的政策落实到基层的速度较慢，并且政策一刀切没有差异性，同时项目配套资金、项目标准全国统一，但各地项目建设成本不同；二是部分边境地区基础设施还很薄弱，老百姓生活条件艰苦；三是卫生教育等专业技术人才短缺，信息化等高科技革命也给沿边发展带来了强大的竞争压力。针对以上问题，学员们建议一是进一步加强对不同地区经济发展状况的调查研究，加大扶持力度，制定切实可行的、针对性较强的差别化政策。二是进一步加大以交通、住房、用水等为重点的基础设施投入，切实改善生产生活条件，并提高边民的生活补助，建议提高到1000元左右；三是希望人才引进政策向边境地区倾斜，少数民族大学生就业应给予政策倾斜。

学员论坛
　　5月13日下午，组织学员以“结合本地区边境县经济社会发展实际的典型经验”为主题举办了学员讲坛。

　　云南省德宏州芒市副市长孙坚以“深入实施兴边富民工程，加快推进西南沿边开发开放步伐”为题，从以世界眼光和战略思维谋划芒市未来发展；以项目带动和投资拉动推进市域经济发展；以结构优化和提质增效促进发展方式转变；以城镇上山和农民进城引领新型城镇化发展；以扶贫开发和边疆党建保障边疆和谐稳定；以结构优化和提质增效促进发展方式转变等方面阐述了当地政府推进西南沿边开发的经验和做法。他表示在市域经济方面当地政府主要大力发展高原特色农业，重点推进新型工业化，力抓好旅游文化产业；在城镇化方面主要是坚持统筹城乡促发展，推进城镇上山造亮点，鼓励农民进城惠民生。

　　内蒙古自治区包头市达茂联合旗旗委常委、政法委书记、副旗长苏德以“实施“兴边富民行动”计划，构筑祖国北疆“两个屏障”为题，从当地现代畜牧业发展投入严重不足、转移进城牧民就业服务体系不完善、民族教育的发展与民族人才培养不相适应等情况谈了对“兴边富民行动”的新思考。他认为，在本地区应制定差别化产业扶持政策，广开少数民族地区就业渠道，大力扶持边境少数民族地区教育事业发展，高度重视民族文化传承发展。

　　广西那坡县常务副县长韦照民以“‘兴边富民’行动惠泽边关群众”为题，从贯彻落实中央领导同志的重要批示精神；明确责任，通力协作，确保项目快速有效推进；深入调研，掌握实情，提高项目实施的针对性和实效性；上下联动，全力攻坚，确保项目建设进度与质量；大力宣传，全民参与，积极营造推进兴边富民工程浓厚的社会氛围；产业开发，增强后劲，加快边境群众增收步伐等方面阐述了本地好的经验和做法。同时，他还建议加大“兴边富民”建设资金的投入力度，加大边境基础设施建设投入力度，出台更加优惠的边境贸易政策，进一步重视边境贫困县的人才培养，提高边境县份特别是贫困少数民族县份干部职工工资待遇。

　　吉林省延边朝鲜自治州和龙市副市长刘滨斌以“以民族团结进步促进经济社会和谐健康发展”为题，从落实民族政策、活跃产业发展、加快经济开发开放步伐、完善基础设施、统筹发展民生和社会各项事业等方面阐述了当地政府坚持发展民族经济的好的做法。同时，还谈及当地政府还创新活动载体，全面开展民族团结“六进”，把民族团结进步活动有声有色。

　　来自2个组的申奥、郑波、张世影、徐俊等4位学员从不同的角度和层面进行了点评，深入分析研究并提出意见建议。

　　5月13日下午，培训班举行了结业式。刘振春（内蒙古兴安盟科右前旗旗委常委、副旗长）代表全班作培训小结。大家认为，通过此次培训，政治立场更加坚定，对党的十八届三中全会的精神理解更加透彻，对做好边境少数民族地区各项工作的决心更强；对做好领导工作必备的政治觉悟、民族理论、法律法规、方针政策以及言语表达等方面都得到进一步提高，对如何提高领导力和执行力，应对突发事件和管理公共危机有了明确的思路、方法和手段；增强了全局意识，运用全面深化改革的新观点去研究，分析和解决新困难，新矛盾，新问题。提高了个人的品德，修养、素质和人格学会了用科学的方法，辩证的思维去分析，认识，研究沿边地区的矛盾和问题。同时，师生之间加深了友谊，同学之间增进了感情。
 
满意度
调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为97.8%。（饶莉）