第1期宁夏民族工作能力建设培训班（2014.7.2—7.16）

第1期宁夏民族工作能力建设培训班
（2014.7.2—7.16）

培训对象
宁夏回族自治区各县（市、区）分管民族工作领导干部、新任民族宗教局局长、民族工作部门干部。共50人。其中，中共党员43人，占86%，民主党派6人，占12%，无党派干部1人，占2%；回族33人，汉族22人，少数民族占66%。

班    委
班  长     杨志文  吴忠市委常委、统战部部长
副班长     闫  评  固原市政协副主席、统战部长
学习委员   马凌霞  银川市兴庆区副区长
文体委员   雍  丽  石嘴山市大武口区委常委、社工部部长
第一组组长 杨学礼  吴忠市同心县人民政府副县长
副组长     浮丽丽  石嘴山市惠农区委统战部办公室主任
第二组组长 马文阳  银川市金凤区党委常委、统战部长
副组长     马  军  吴忠市红寺堡区委统战部副部长
第三组组长 王建军  吴忠市盐池县委常委、政府副县长
副组长     吕忠德  固原市泾源县委统战部副部长

专题讲座
学习贯彻党的十八届三中全会精神——提高社会治理能力
中国梦•团结梦•发展梦——学习习近平总书记关于民族工作的重要论述
亚太战略形势与我国周边安全
中国的民族和民族工作
民族地区经济社会发展问题研究
当前我国的民族教育政策
新媒体时代的民族宣传工作
信息化建设与民族事务管理
积极引导宗教与社会主义社会相适应
涉及民族因素群体性事件的应对与处理
“一带一路”与中阿合作前景
创新思维与领导决策

实践教学
7月7日下午，组织学员参观了中关村国家自主创新示范区重要创新成果展。
　　
交流研讨
　　根据教学计划安排，研讨班进行了1次分组讨论、1次大会交流结业式，分别是：

　　7月10日下午学员们围绕“当前基层民族工作面临的新情况、新问题及对策建议”这一主题分成三组进行研讨。

　　学员们一致认为，当前基层民族工作主要存在：一是对基层民族宗教工作的认识存在误区，主要体现在县（区）主要领导及分管领导在认识上存在误区，总觉得民族宗教工作属于部门问题；民族宗教工作边缘化，感觉民族宗教工作谁都能干，属于闲职。二是民族宗教工作存在盲区。无权管事，缺乏操作性的东西；无钱干事，经费少是普遍现象，基层民族宗教工作经费得不到落实，工作开展不力；无人干事，民族宗教干部少，干部老龄化，都是基层民族工作的特点。宗教“三支队伍”建设作用不明显，宗教界人士保障机制不健全，没有宗教人士补贴，没有保障，人心难平。三是立法上存在“白区”。四是民族宗教干部对党的民族宗教政策以及宗教业务知识掌握不透，对一些民族宗教问题，绕着走，不敢动真。五是对宗教界人士培训不够，清真寺教职人员水平不一。六是清真食品安全问题普遍存在，一些非清真餐厅挂清真牌子营业，不具备清真餐厅准营标准；市场销售的有些清真食品与穆斯林群众传统习惯不符，导致一些矛盾冲突发生；有些县上没有清真食品执法人员，但宗教局肩负清真食品监管职能。工作人员执法过程中执行力弱，餐饮业主不太理睬，不重视。七是民族政策宣传方面做的不到位，不扎实，尤其是学生的宣传教育，出现一些学生不尊重少数民族风俗习惯的现象。

　　针对这些问题，学员们又对加强民族宗教工作方面提出了8点建议：一、解决好民族工作定位的问题。认识上要有定位，是党委的工作还是部门的工作。建议加强各县区党政一把手培训，把民族宗教工作定位为党委的工作高度来开展，民族地区的民族宗教工作就能处理好，就能处理好第一要务和第一责任的关系。二、解决好有章可循，有法可依的问题。民族宗教问题属地管理，把民族宗教工作纳入年度考核，奖优罚劣，让各单位树立好民族团结工作意识。三、解决好宗教界人士保障机制的问题。宗教界人士补贴已经列入自治区党委统筹考虑范畴。四、加强民族宗教干部培训和队伍建设，提高民族宗教干部地位和荣誉。对宗教干部经常进行一些宗教政策、理论方面的培训，对一些从事民族宗教工作的老干部进行表彰。加强对清真寺教职人员和寺管会主任的管理及培训，建议健全相关责任追究制度。建议宗教场所管理考虑让党员当寺管会主任，对处理一些宗教问题和矛盾纠纷比较直接。五、依法处置、打击达瓦宣教、门徒会等宗教非法势力，训诫遣返。加强各级机构、各级领导对民族宗教工作方面的培训教育，逐步解决不愿管，不敢管的问题。六、对于宗教场所非法建筑问题，要依法依规进行处置，建议健全部门联动机制。对宗教场所非法建筑要联合公安、工商、城建、规划、乡镇等联合处置，按照违章建筑进行拆除。七、建议加大对民族宗教政策的宣传力度，大力开展民族团结 “七进”活动，树立民族团结意识，尊重少数民族风俗习惯。八、在全国范围内建立统一的清真食品认证体系，规范清真食品的管理。出台相关的责任追究制度，加强依法处置力度。

　　7月15日上午，培训班举行了大会交流结业式。

　　结业式上，培训班班长杨志文代表全体学员作培训总结发言，他说宁夏全体学员在整个学习期间表现出了朴实和务实的作风，服从管理、认真听课、勤于思考，积极配合带班老师工作，集中表现出了宁夏人乐于好学的良好学风；短短的半个月的学习培训，使宁夏班全体学员得到了政治理论的提升、知识层面的拓宽、民族工作视野的开扩。并表示大家回到各自的岗位上后，一定会以这次培训为新的起点，学以致用，认真履行职责，依靠掌握的新知识开创新局面，把学到知识尽快运用到实际工作中去，用最新的政治理论指导基层工作实践，在工作一线再创佳绩。

学员满意度
调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为98.9%。（王琳莉）