当前位置：第11期全国地市州盟民委主任培训班——民族事务治理与卓越领导力专题（2014.8.21—8.30）
第11期全国地市州盟民委主任培训班
——民族事务治理与卓越领导力专题
（2014.8.21—8.30）
培训对象
全国27个省（区、市）地市州盟及新疆生产建设兵团民（宗）委（局）的42名民委主任（民宗局长）。其中汉族23人，回族5人，藏族3人，壮族、黎族各2人，苗族、畲族、彝族、土家族、蒙古族、朝鲜族、维吾尔族各1人。少数民族占45.2%。
班 委
班 长 张旺牛 安徽省安庆市市委统战部副部长、民委主任、宗教局局长
副 班 长 金勋国 黑龙江省牡丹江民宗局副局长
学习委员 李文斌 吉林省延边州民委副主任
第一组组长 许 明 江苏省扬州市民族事务宗教局党组书记、局长
副组长 胡艳霞 山东省淄博市民宗局副调研员
第二组组长 才让夸 青海省海北州民宗委主任
副组长 卓明新 海南省陵水县民宗委主任
第三组组长 马建清 江苏省南通市民宗局局长
副组长 周 雄 湖南省天门市民宗局副局长
第四组组长 陈继渭 上海市宝山区区委统战部副部长、民宗办主任
副组长 邱华英 福建省三明市民宗局副局长
专题讲座
推进民族事务治理体系与治理能力现代化的思考
中华复兴与中国民族问题
民族与宗教政策新论
加快少数民族地区经济社会发展的思考
新媒体时代的民族宣传工作
当前我国安全面临的挑战及对策思考
战略思维：理论与实践
领导理念与领导艺术（领导力的提升）
领导力与执行力
团队学习与领导力突破
管理沟通
实践教学
8月28日下午，组织学员去往国家博物馆、国家大剧院进行体验教学。在国家博物馆，学员们参观了《复兴之路》展览，纷纷表示通过系统地了解中国近代以来的复兴之路，受到了深刻的爱国主义教育，产生了做好本职工作、实现中华民族伟大复兴中国梦的强烈热情；在国家大剧院，学员们考察了国家大剧院在展示民族艺术、民族文化方面的成果，表示受益匪浅，更新了观念、受到了启发，强化了对发展民族文化的重视程度。
交流研讨
根据教学计划安排，培训班进行了1次分组讨论、1次学员论坛、1次大会交流，分别是：
8月26日上午学员们围绕地市州盟民族工作开展了经验分享、问题探讨、对策建议的讨论。讨论分为四组进行。
讨论中，学员们积极分享了各地民族工作的有效措施与经验，总结了取得的成绩：一是各地党委、政府对民族工作的重视程度进一步提高，尤其是对民族团结进步方面，重视帮扶少数民族群众的发展生产、重视解决少数民族群众的民生问题，少数民族群众生活水平不断提高，各族群众的融洽程度不断提高。二是城市民族工作取得了一定成效，探索了一定的方式方法。社会化管理城市民族工作的氛围初步形成，政法、公安、教育、卫生、住房等各部门参与到民族工作中，初步形成城市民族工作齐抓共管、协调配合的工作格局；网格化管理的推进，尤其是分层级细化了一直到基础网格的工作职责、横向涉及单位的职责定位的进一步清晰，搭建起了城市少数民族群众管理工作的有效载体；对于城市流动人口中的尤其是进城务工人口的少数民族群众，采取了推动当地工厂招纳的方式方法，促进少数民族群众自我管理，从而协调了少数民族向城市转移、聚集过程中带来的一系列问题，有效地引导了少数民族群众融入当地生活。三是转变了思想上、态度上的思路。要清晰地认识到个别少数民族的问题不能上升到整个民族的问题，要重视少数民族群众交往中各类情况与事件定性，不能泛民族化，不能把涉及到的都上升到民族问题上来。同时，学员们也交流了在工作中遇到的困难与问题：一是民族工作系统的基层工作机构队伍建设仍有待加强。民族工作机构设置有待整顿整合，民族工作部门的执法主体资格和执法手段受到一定的限制。二是城市民族工作仍面临困难，主要集中在流动人口的服务和管理方面。城市流动人口中的少数民族群众数量增大，由聚居向杂居转变，加之就业等问题的综合影响，导致城市民族工作面临较大的压力。三是宗教管理、社会管理与民族工作交织在一起，使得民族工作的复杂程度、困难程度都有所增加。例如宗教管理中所面对的宗教信仰到底能发挥什么作用、正面作用有多少等困惑，社会管理中的清真食品认证标准的落实和管理等问题，都不同程度地影响民族工作的进一步推进。结合分享的经验与提出的问题，学员们热烈讨论，共同探索对策、提出建议：一是加强民族工作部门的基层工作机构队伍建设，规范统一民族宗教部门的机构设置，尤其是改善基层民族宗教工作部门在人员编制和干部培养配备等方面的突出问题，保证民族工作的顺畅。二是尽快出台针对城市少数民族维稳工作、散杂居民族工作、清真食品管理工作等的具体条例，提高民族政策与法律法规的可操作性，增加刚性、减少弹性，进一步推动民族工作尤其是城市民族工作的有法可依。三是加大培训力度，针对性地开展专题培训。例如对党政干部进行民族工作的专题培训、对新疆建设兵团等地区开展双语培训，不断提高民族工作部门的业务水平，强化民族工作部门的业务技能，提升民族工作部门处理具体问题的能力。四是宏观统筹民族宗教工作的协同推进。要站在国家安全的角度考虑宗教问题，进一步明确对合法宗教、非法宗教、邪教的分类、执法主体和执法职责，有针对性地解决民族工作中面临的宗教问题。通过分组讨论，学员们相互交流了经验，探讨了各地工作中出现的具体问题，并积极提出建议对策，群策群力，有效地利用了本次培训班搭建的桥梁与平台，取得了较好的讨论效果。
8月29日上午，组织学员以“结合各地实际，交流开展民族工作的经验做法”为主题进行了学员讲坛。
山西省长治市民宗局副局长李明强，浙江省嘉兴市民宗局局长陈国华，云南省曲靖市民宗委党组书记、主任白丽芬，新疆塔城地区地委统战部副部长、民宗委党组书记王革新4位学员，分别就做好新形势下的民族工作、推进民族团结进步事业两类主题进行了发言，结合各地民族工作进行了情况介绍与深度实例分析。上海市宝山区区委统战部副部长、民宗办主任陈继渭，四川省宜宾市民宗局党组书记、局长杨学冬，山东省德州市党组书记、副局长赵志方，贵州省铜仁市民宗委主任苏天前4位学员进行了点评，从不同的角度与层面进一步进行分析，提出了意见和建议，丰富了讨论成果。
8月29日下午，培训班举行了大会交流结业式。
中央民族干部学院党委副书记、常务副院长巴莫阿依出席大会交流结业式并讲话，培训班副班长、黑龙江省牡丹江市民宗局副局长金勋国代表全体学员进行了培训总结发言。大会交流结业式由教务部负责人雷宇恒主持。副班长金勋国表示，此次培训令参训学员收获匪浅。本次培训作为中央民族干部学院与北京大学的合作共建课程、首次推出的专题培训班，极具针对性地为学员提供了优质的教学资源与兼具前瞻性与实践性的教学内容。学员们普遍反映通过各个教学环节的学习，深化了对民族事务治理与领导能力建设的认识，受到了思维的启发，提升了推进民族事务治理现代化的能力，更新了领导理念与领导科学的观念，为今后的民族工作提供了强有力的动力。同时，在本次培训中，学员感触良多，写下了“求学民干院，畅游百望山。问君何所获，聚力更向前。”，表达了对本次培训的感动、感悟之情。
学员满意度
调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为92.6%。（廖计伊璩）
