当前位置：《学习时报》：省部级干部“三严三实”专题教育党课摘选（二）
下大力践行“三严三实”要求
从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。
加强学习，补足精神之“钙”
习近平总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习近平总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”，“1969年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累”。他在浙江主政时强调：要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采访时他又说，即使政务再繁忙，“现在，我经常能做到的就是读书”。习近平总书记言传身教，为我们各级领导干部学以修身做了榜样。
有的同志可能会说，事务太繁忙，没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗？学习不是没有时间，关键是要有强烈的事业心责任心！希望同志们见缝插针，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，日积月累，也会厚积薄发。至于学什么，我的经验是，干什么学什么，缺什么补什么，既重点充电，又广泛涉猎。因为知识多了，也会融会贯通，让人智慧聪颖。当前，我们最迫切的是抓好以下五方面的学习：一是学习习近平总书记系列重要讲话精神。领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。要原原本本学，逐篇精读，学深悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向焦裕禄、牛开成等先进典型学，向我们省的善行义举学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想信念，强化党性观念，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。
强化道德修养，筑牢立身之本
从古至今，我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。习近平总书记多次引经据典强调：治国先治吏，官清民自安；礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认真读一读，其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。
一名品德高尚的好干部，犹如高山景行，让人仰止，即使人去后，政声仍获得百姓的口碑。比如，我们省里的吴春忠、牛开成、林道腾等优秀党员干部，他们当官为民的奉献精神，就是一种为官之德。比如，去年超强台风“威马逊”重创海南，一大批基层党员领导干部舍小家为大家，奋不顾身忘我救灾、转移群众，我们大家熟知的李德海、梁统安、郭起森、林维勇、温和等干部在风灾抢险中以身殉职，最大限度确保了群众安全。这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。希望大家用先进典型映照自己，加强自我约束，锤炼党性修养，用心涵养为民务实清廉的公仆情怀，慎独、慎初、慎微，明大德、守公德、严私德，做到以德自立、以德施政、以德服众。
家风是个人道德养成的源头，家风纯，也有利于作风正、党风清。各级领导干部要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修身正行。我在5月11日《人民日报》上看到一篇很短的言论，我觉得这个言论写得好，题目就叫《教子当如林则徐》。文中引用了林则徐的教子联：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过。”建议大家读一读，也可以此为镜。
秉公用权，强化对权力的监督制约
权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习近平总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。习近平总书记说得一针见血。我想在座的各位都有体验，当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己多了不起，实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”。谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。
各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力？首先，出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过，当领导最重要的能力是出于公心，施政公道，关键时候为党为百姓豁得出去。只要你出于公心，上级也支持，自身干净，依法依规，绝大多数群众拍手称快，你就有力量。其次，坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规范运行。再次，加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。
坚持实事求是，勇于担当实干
实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干？我觉得要把握好以下三点。
第一，要坚持实事求是。习近平总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国；坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，在吃透贯彻中央精神的基础上，紧密结合海南的阶段性省情，坚持从实际出发，坚持问题导向，对症施策。比如，针对我省小型水库绝大多数由乡镇或村管理，而实际上基本没管护到位，存在着严重安全隐患的实际情况，我们去年将915座小I、小II型水库统一收归市县政府管理，加强养护，加固堤坝，专人负责，去年在抗击“威马逊”台风的时候我们心里就比较踏实了。还比如，在推进农村土地改革时，我们没有急于大力推动土地流转，而是稳妥试点，这主要也是考虑到海南农村的土地大多没有确权到户，海南农民外出打工受素质局限、眼界不宽和创业能力不足等实际情况。实践证明，这些结合海南省情作出的改革举措是正确的，也经得起时间和历史的检验。
第二，要勇于担当。习近平总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。比如，去年抗击“威马逊”台风，省委在台风登陆前，果断下令把台风登陆点文昌翁田镇直径25公里之内18万群众在3个多小时内全部转移，最大限度地保护了人民群众的生命安全。还比如，去年在南海维权中，各有关市县、部门不讲条件，全力支持，发挥了不可替代的关键作用，充分体现了大家对维护南海主权的责任担当。我体会，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。
第三，要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。习近平总书记教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。习近平总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关海南长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。第二招，“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得发展速度、赢得民心。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，不能换一届领导班子就“兜底翻”，既要与时俱进，也要保持工作的连续性，多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事，一年接着一年干，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。（摘自罗保铭同志2015年5月16日在海南省“三严三实”专题党课上的讲话）
着力解决“不严不实”的突出问题
中央专题教育实施方案对这次“三严三实”专题教育要解决什么问题，提出了明确要求。科技部各级领导干部都要认真按照中央要求，往深处找、往细处查。除了要查找共性问题外，还要对照党规党纪、对照正反两方面的典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实。问题从哪里来，怎么把问题找准找实？结合科技工作实际，有六个方面需要重视。
第一，要通过学习找问题。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，集中体现着新形势下管党治党的丰富思想，体现着我们党对领导干部从严从实的基本要求。“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么，都能在讲话中找到答案。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，关键要领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范。要坚持读原著、学原文、悟原理，特别是要深入研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。
第二，要对照党章找问题。党章是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论和路线方针政策、党的重要主张，明确规定了党员的权利义务和对领导干部的基本要求，是全党必须遵循的总规矩。学好学深了党章，就能明确言行的基本规范，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。对党章了然于胸，是对每一名党员领导干部的起码要求。我们一定要把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。入党是大家的志愿，基本要求就是学习党章、遵守党章，入党就要爱党、维护党。如果做不到，就不符合党员的基本资格和基本要求。
第三，要根据“四风整治”的要求找问题。经过党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效遏制，党风政风呈现出许多新变化新气象。同时也要看到，“四风”问题的病原体还没有根除，许多深层次问题还需要进一步解决。对不少党员干部来说，解决“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不能”的环境还要进一步营造，“不想”的自觉尚未充分形成。转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，我们绝不能让“四风”问题故态复萌、出现反弹。所以，对待深化学习教育，对待思想政治建设和作风建设，一定要牢固树立永远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的情绪，不能有消极应付的心理。我部已在改进工作作风，完善展会和会议、差旅、公务用车、因公出国（境）等管理以及加强科研项目资金管理等方面制定、修订了一系列管理办法、规定和意见，要持续抓好落实。我们既要防止老问题复发，又要紧盯“四风”问题新动向，跟进解决新问题，在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐。
第四，要比照营造良好政治生态的要求找问题。刘云山同志在专题教育工作座谈会上指出，当前一些党员干部存在不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方政治生态不好的问题比较突出，比如团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子的问题，公器私用、设租寻租、以权谋私的问题等。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软。开展“三严三实”专题教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成风清气正的政治生态。科技部广大党员干部要坚决按照中央要求，把纪律的尺子挺在前面，切实增强规矩意识，坚持做到“四个服从”，做到“五个必须、五个决不允许”，杜绝“七个有之”。在专题教育工作中，我们要着力开好领导班子民主生活会和党员干部组织生活会，在解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质进展。
第五，要围绕干事谋发展的导向找问题。抓作风建设、抓专题教育，最终的落脚点要体现到真抓实干上来，体现到推动改革发展的实际成效上来。李克强总理在今年的国务院第三次廉政工作会议上对政府系统一些干部庸政、懒政、怠政的问题作了严肃批评：有的干部政纪意识淡薄，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位；有的干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾。该负的责任不负，该干的事情不干，身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。科技事业“议”不出来，必须靠“干”。我们要持之以恒强调“干事谋发展”的导向，全力倡导实干之风，广大干部要始终坚持守土有责、守土尽责，做到勤勉敬业、善谋善为、敢于担当、主动作为，不断提振精气神、锻造好作风。现在有种现象，明明需要做的事，却不想做、不愿做，明明有些事不该做，却因为个人兴趣等做得挺欢。希望大家要自觉、自律，科技部的党员干部要坚决避免这类现象。
第六，要参照社会主义核心价值观找问题。价值观是人生的坐标和方向，科技部全体党员干部都要做有价值观的人。“致知在格物。物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”，修身养性、诚心正意是至关重要的。我们讲“德才兼备、以德为先”，德是第一位的。一个干部的能力上去了，品德下去了，本质是一种退步。我们倡导科技部党员干部要做正雅之人、树正雅之风，坚持以德修身，养成良好的思想作风、工作作风和领导作风，培养健康向上的生活情趣，提升精神境界，纯粹一些，高尚一些。
发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质，找到症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。（摘自王志刚同志2015年4月30日在科学技术部“三严三实”专题党课上的讲话）
“不严不实”的具体表现和严重危害
当前，我省干部队伍主流是好的，特别是各级领导干部总体素质比较高，对自己的要求也比较严，无论是在推动发展、深化改革、改善民生上，还是在坚持从严治党、践行“三严三实”要求上，都发挥了模范带头作用。但对照中央这次专题教育的要求，我们也确实存在一些不严不实的问题。结合吉林的实际，我认为当前要重点解决以下六个方面的问题。
一是在理想信念方面，主要是解决一些干部对共产主义远大理想、对坚持走中国特色社会主义道路信心不足的问题。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民群众服务为根本宗旨。这就是共产党人的本，坚守住了这个本就守住了思想和行动的“总开关”“总闸门”。当前，我们就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路。这条道路已经取得了世界公认的伟大成就，中国成为过去30多年来世界上进步最大的国家。当然，我们也面临着一些这样那样的困难和问题，但这些问题都是发展中的问题，是发达国家上百年还没完全解决的问题，决不是我们制度的问题、道路的问题。现在，一些党员干部认为马克思主义已经过时，共产主义越来越遥远，对理想信念产生了疑惑、开始动摇，甚至蜕变。省纪委印了一本《忏悔录》，省内外52名领导干部都讲到，自己犯了错误，根本原因是理想信念动摇了。作为党员领导干部，只有理想信念坚定，才有行动方向，才有奋斗动力。对缺乏道路自信的错误思想和倾向，我们一定要保持高度警觉，坚决批评抵制。
二是在宗旨意识方面，主要是解决一些干部群众观点不牢、做群众工作能力不强的问题。民心如镜，莫欺莫违，这是亘古不变的真理。这些大道理大家都懂，许多干部也时常挂在嘴上，背得特别熟、讲得特别溜，但实际做起来一些干部却不是那么回事，无论是思想认识上还是具体实践上，无论是决策的研究思考上还是工作的方式方法上，都缺乏从群众角度、从群众利益出发的思维和态度。现在，基层的同志反映，工作中有两个棘手问题，可以说是“两大难”。一是征地拆迁。在这方面，我们广大基层党员干部做了大量辛苦工作，但还有一些不尽如人意的地方。有的地方涉及征地拆迁的矛盾纠纷还比较多，群众对我们的工作并不认可。这是为什么？难道都是群众漫天要价的缘故吗？这里面有没有工作方式方法简单粗暴的问题？群众要的是公开、公正、透明，我们真的做到了吗？群众提出异议时，真的站在维护群众合法利益的角度去加以解决了吗？在处理征地拆迁问题上，也要从保障群众利益、真心为群众办事的角度出发来创新工作，保证征地拆迁公正公开、依法依规、利益平衡，从而得到群众理解、社会支持。二是信访问题。一些信访问题确实存在缠访、闹访、无理访等问题，但绝大部分信访问题还是因为事没解决。群众盼的是公平、求的是气顺、要的是补偿。关键是要依法依规，能解决尽快解决，暂时解决不了的要向群众讲清楚原因，对那些法度之外、情理之中的问题，还是要多做暖人心的工作。 习近平总书记深刻指出，“同群众利益相关的问题，站在群众的立场上考虑就能够感同身受。把自己摆进去感受，就能更好了解老百姓满不满意、拥不拥护”。真正把自己摆进去，设身处地体会群众焦急、期盼的心情，自然就会“一枝一叶总关情”，知道群众需要什么，我们该做什么、该怎么做，一些棘手的问题也就能化解了。
三是在道德修养方面，主要是解决一些干部重能力建设、轻品行修养的问题。我们选拔任用干部的标准就是要德才兼备、以德为先。没有德，再有能力我们不能用、不敢用。当前，我们广大党员干部在立德方面主流是好的，大多数干部夙夜在公、勤勉工作，体现出非常好的品行修养和坚强的党性。但也要看到，随着市场经济的发展，各种物质诱惑席卷而来，多元思想相互激荡。一些干部道德观念发生扭曲，台上道貌岸然、台下乌烟瘴气，带着假面具、成为“双面人”。一些干部将品行修养看作是个人的私事、不足挂齿的小事，自认为微不足道、无伤大雅。一些干部对德的标准模糊不清，甚至到了不知道什么是好什么是坏、什么是美什么是丑、什么是对什么是错的程度。比如，一名大肆“卖官”的干部在接受组织调查时，竟理直气壮地说：我收东西是有原则的，他们都是有能力、能干事的人，没能力、不干事的送多少我都不要。一个县级市的书记因贪污受贿、生活腐化、包养情妇被查处。当组织让他反思时，他却大谈个人政绩，说自己主政的几年，当地经济发展如何如何，财政收入如何如何，与“政绩”相比，自己接点收点只是“毛毛雨”，是“理所应得”的。同志们想一想，这样的价值观、是非观都偏差到了什么程度？现在干部出问题，多数不是出在“才”上，而是出在“德”上。道德低俗、品行不端，必然导致党风不纯、作风不正，这样的干部能力越大对党的事业和人民利益的危害就越大。
四是在行使权力方面，主要是解决一些干部公器私用、以权谋私的问题。“三严三实”当中，严以用权直指领导干部作风的核心，是对干部最经常、最现实的考验。如果使用不当，不仅伤人，还会伤己，不仅贻误党和国家事业，也会断送个人前程。真正把这个“权”字看清并不容易。现在有些干部认为，自己手中的权力是上级给的，是靠自己“奋斗”得来的，甚至是自己“花钱”买来的，是自己运气好、命中注定的，信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便目空一切，滥用职权，以权谋私。一位被查处的省部级官员忏悔时说：权力是我手中的一张牌，有了它，可以换来大把的钞票，再去换来更大的权力，进而捞取更多的享乐。为此，他疯狂地捞钱谋色，肆无忌惮地索贿受贿，最后搞得身败名裂。我们领导干部都有一份稳定的收入，组织上提供的待遇不薄，在社会上也有地位，得到的已经不少了。一个落马官员把自己腐败犯罪的代价归纳为“十个一”：政治上一撸到底，经济上一穷二白，名誉上一文不值，地位上一落千丈，形象上一无是处，自由上一无所有，家庭上一塌糊涂，身体上一身病痛，良心上一生自责，总体上一败涂地。《红楼梦》里有一句话：身后有余忘缩手，眼前无路想回头。大家一定要懂得珍惜，要正确看待和慎重运用手中的权力，心存敬畏，如临深渊，如履薄冰，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
五是在严格自律方面，主要解决一些干部仍然心存侥幸不收敛不收手的问题。一个党员干部该做什么不该做什么，党纪国法里写得清清楚楚。我也相信每个同志内心里也是明明白白的。什么东西不能碰，什么人不能交，什么钱不能拿，什么事不能做，是有明确界限的。但之所以还不断有干部出现这样那样的问题，根本原因是放松了对自己的要求，抱有侥幸心理。“天网恢恢、疏而不漏”，“要想人不知、除非己莫为”。有的人认为，现在有小毛病的人很多，不一定会查到自己头上；有的人认为，自己做事谨慎、手段高明、行事机密，查起来未必查得清；有的人认为，自己有一帮“铁哥们儿”，形成了“小圈子”“利益共同体”，可以相互遮掩保护。可哪一个出事前不是这样想的呢？这段时间，我省又查处了一些顶风违纪案件。这些人就是心存侥幸、贪心不足，有的甚至为了几百块钱的蝇头小利，搞变通、打擦边球、做小动作，直到被查处了，才追悔莫及。一名干部成长起来很不容易，付出过很多努力，特别是一些年轻干部很有培养潜力，却栽在腐败上。看到他们从干部到囚徒，从光荣到耻辱，从身居要职到身败名裂，我们除了痛恨、痛心，还应该从中汲取深刻的教训。人生不能重来，我们一定要常怀律己之心、常思贪欲之害，守住做人的底线、守住党员干部的底线，堂堂正正做人、清清白白做官，千万不要辜负组织和人民的信任与期待。
六是在真抓实干方面，主要是解决一些干部不求实、不务实、不落实的问题。我们通过开展党的群众路线教育实践活动，解决“四风”问题取得了明显成效，但一些干部还是习惯于做表面文章，摆花架子，说起来一套一套，但做起来就是不落实。一个项目今年说、明年说、年年说，但就是看不到落地。能不能把工作落到实处，这里有能力、本领的问题，但更主要的是有没有责任心、想不想担当的问题。我们一些干部就是缺少一种实干精神，善于把没干的说成干的，把没影的事描绘得活灵活现；就是缺少一种攻坚克难的冲劲、狠劲，见难就躲、见硬就回，没有那种“一杆子捅到底”“不达目的不罢休”的勇气和气魄。现在，吉林振兴发展的任务很重，面临的压力、困难和挑战很多，我们比以往任何时候都更需要一大批有责任、有担当、能干事的干部。为官一任，能不能造福一方，关键就看你是不是实干。群众认干不认说，组织上更是认干不认说。我们可以容忍干部有失误，但决不会容忍干部不干事，这一点请大家一定要牢记。（摘自巴音朝鲁同志2015年5月11日在吉林省“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会议上的讲话）
文章来源：《学习时报》2015年6月29日第A1版：要闻要论