全国民族自治州依法治理与民族工作实践创新专题研究班（2015.6.24—7.2）

全国民族自治州依法治理与民族工作实践创新专题研究班
（2015.6.24—7.2）

培训对象  

　　来自全国30个民族自治州党委或政府负责同志,共28人。其中藏族8人，维吾尔族2人，哈萨克族2人，苗族2人，彝族2人，回族、蒙古族、布依族、傣族、景颇族、傈僳族各1人。少数民族为75%。

班  委

班    长    赵凌云    甘肃甘南藏族自治州州委副书记、州长
副 班 长    农布七林  云南迪庆藏族自治州州委常委、常务副州长
            罗春红    贵州黔西南布依族苗族自治州州委常委、宣传部部长、
                      统战部部长、州社会主义学院院长
学习委员    彭泽昌    湖南湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长、党组成员
文体委员    叶万彬    青海海南藏族自治州州委常委、副州长
第一组组长  崔劲松    新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州州委常委、统战部部长
第二组组长  索南丹增  青海海北藏族自治州州委常委、秘书长
第三组组长  许云川    云南大理白族自治州州委常委、统战部部长

专题讲座

依法治国与民族工作
当前依法行政工作形势与任务
中央民族工作会议精神辅导报告
“四个全面”战略布局——学习习近平总书记系列重要讲话精神
国家安全与周边形势
新形势下的宗教问题和宗教工作
解决民族问题：在国际比较中坚定自信
法治文化建设：中西方的碰撞与交融
政府的危机管理与媒体策略

实践教学

　　6月26日下午，全国民族自治州依法治理与民族工作实践创新专题研究班全体学员到北京市56中学考察学习。首先,由56中校长王旭明从三个方面向各位学员进行了汇报，一是介绍了学校开展民族团结教育的基本情况。二是展示了56中在民族团结教育方面取得的成绩，从课程的开发，校本教材的编辑，教学法的研究，教师的培养，校园文化与民族团结教育等方面介绍了学校将民族团结教育融入教育教学的探索与实践的特色。三是汇报了学校与时俱进，从思想认识到融入教育教学的规划、设想、打算。随后，学员们参观了该校的教学楼、民族知识墙、学校的专用教室、图书借阅室等教学设施。大家一致认为，56中学作为北京市民族团结教育示范校，该校将民族团结教育引入课堂的经验做法十分值得借鉴，大家表示今后要在开展民族团结教育中进行更深入的探索，努力把学生培养成为有维护民族团结、维护国家统一意识和自觉行动的一代新人，努力把民族自治州学校建设成特色校、精品校，促进民族自治州学校的可持续发展。

　　学员们还前往北京市西城区德胜街道办事处学习考察民族团结进步创建活动。街道办事处副主任王迅向全体学员做了德胜街道民族团结进步创建活动的情况介绍，大家了解了西城区德胜街道探索创新街道民族团结进步创建活动，特别是提出了3+6+N全响应社会服务管理模式，即建设数据中心、信息传输渠道、社会服务管理指挥中枢3个基本框架，在三个基本框架基础上，发挥“民生服务、城市管理、维稳应急、分析研判、绩效考核、统筹推进”等6大职能，并设立42个项目，积极响应百姓个性化、多样化需求，促进创新N个项目。来自全国30个民族自治州的27名学员认真听取介绍，现场体验全响应模式在实际工作中的运用，学员们经过深入的交流后，学员们一致认为，此次实践教学触动很大、收获很多，纷纷表示将借鉴吸收德胜街道加强民族团结的好经验好做法，开展好基层民族团结进步创建活动，做好地方民族工作。　　

　　 6月29日下午，全国民族自治州依法治理与民族工作实践创新专题研究班全体学员前往国家信访局开展现场教学和研讨。在国家信访局工作人员的引导下，学员们参观了信访局接访的整个过程。随后，学员们来到国家信访局会议室，在中央民族干部学院巴莫阿依院长的主持下，国家信访局来访接待司副司长木旦里甫结合自己的工作实践，进一步给大家阐释了信访接访的过程，分析了当前接访的形势与问题。通过此次现场教学，学员们普遍感受到了信访工作的巨大压力和挑战，对我国的信访工作产生了更全面、更深刻的认识，进一步了解和体验了当前我国社会现实发展中的矛盾和问题以及党和国家执政为民、努力化解社会矛盾纠纷的决心和作为。

交流研讨

　　根据教学计划安排，培训班进行了1次州长论坛、2次结构化研讨以及大会交流结业式，分别是：

　　6月27日下午，研讨班学员围绕“民族自治州依法治理与民族工作实践创新的典型经验”这一主题进行州长论坛。

　　来自四川阿坝藏族羌族自治州州委常委、政法委书记尼玛木，贵州黔东南苗族侗族自治州州委副书记、州委政法委书记桑维亮，云南迪庆藏族自治州州委常委、常务副州长农布七林，青海果洛藏族自治州州委常委、统战部部长云才让等四位同志分别以《阿坝州依法治理的探索与实践》、《维护民族团结构建和谐社会——黔东南州民族工作的实践与创新》、《云南藏区民族工作实践创新的几点思考》、《加强藏区法治建设的几点思考》等题目做了主题发言。四川凉山彝族自治州副州长、州委政法委副书记、州公安局长、武警凉山州支队第一政委余毅，湖北恩施土家族苗族自治州副州长、州委政法委副书记、州公安局党委书记、局长汤文江，新疆伊犁哈萨克自治州州委常委、统战部部长阿不都沙拉木•沙德克，云南楚雄彝族自治州州委常委、统战部部长杨静等四位同志做了精彩的点评。

　　6月28日下午、7月1日下午，研讨班利用另个半天的时间分别围绕“如何提高民族事务治理法治化水平的重点、难点” 以及“何如提高民族事务治理法治化水平的对策、建议”开展了结构化研讨。大家在小组的汇报发言中以很多实例来论证了民族事务治理法治化水平存在政策性偏差的情况，学员们一致认为，法治对于创新民族事务治理具有重大价值和作用,因此,必须大力提升民族事务治理的法治化水平。通过两次的结构化研讨，大家达成了初步的共识，一致认为，要坚持依法治理民族事务的理念,不断加快民族事务治理领域法制建设,不断健全法治化条件下的民族事务治理运行机制,坚持运用法治的思维和方式去对待、处理和解决民族、宗教矛盾和问题,使民族事务治理法制化水平收到良好的效果。今后的工作中不断开创民族工作法

　　7月1日下午，培训班举行了大会交流结业式。学员代表贵州黔南布依族苗族自治州副州长杨从明，云南怒江傈僳族自治州州委常委、政法委书记李文辉，新疆昌吉回族自治州州委常委库兰•赛富汗做了培训小结，三位学员代表对国家民委和中央民族干部学院严谨、认真、诚恳的工作态度表示由衷的敬意，学员们表示9天的学习内容丰富、形式多样、收获很多，涉及民族宗教理论政策、法治建设、国防形势安全、法律法规知识的讲座，令大家深受教育，获益良多；到北京市西城区德胜街道、北京市56中学和国家信访局的两次实践教学更是使大家增长了知识，开阔了视野，达到了理论教学与实践工作融合的目的，做到了学以致用、用以促学；两次结构化研讨通过让学员讲、大家问、集体思、共问答，从多角度来观察和解析问题，在思想和观点的相互激荡中碰出了火花，提高了大家思维的活跃度、整体性和发散能力，强化了问题导向，做到了以学促思，学学相长。培训班班长甘肃甘南藏族自治州州委副书记、州长赵凌云更是从培训班主要特点、学员主要收获以及学员们重点反映的意见建议等三个方面对培训班做了一个全面的细致的总结。

　　国家民委对本期研究班高度重视。全国政协副主席、中央统战部副部长、国家民委主任、党组书记王正伟亲自审定研究班的方案；国家民委副主任、党组副书记李昭出席结业式，听取学员代表发言并作总结讲话；国家民委副主任、党组成员陈改户为研究班授课，解读中央民族工作会议精神；国家民委副部长级专职委员管培俊出席开班式，并作动员讲话。

学员满意度

　　调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为98.1 %。（王琳莉）