全国民族自治县民族区域自治与经济社会发展专题研究班
（2015.7.13—7.21）

全国民族自治县民族区域自治与经济社会发展专题研究班

（2015.7.13—7.21）

培训对象  

　　来自全国48个民族自治县党委或政府负责同志,共48人。其中苗族5人，满族各4人，蒙古族、瑶族各3人，藏族、拉祜族、彝族各2人，布依族、东乡族、侗族、独龙族、哈萨克族、回族、黎族、莫力达瓦族、仫佬族、畲族、水族、佤族、维吾尔族、裕固族、壮族各1人。少数民族为73%。

班  委

班    长    张振国    四川木里藏族自治县县委书记
副 班 长    南海晏    青海大通回族土族自治县县委副书记、政法委书记、党校校长
周志蓉    湖北五峰土家族自治县县委常委、组织部长、统战部长
学习委员    张汇川    辽宁桓仁满族自治县县委副书记
文体委员    张勤勋    云南石林彝族自治县县委副书记、县长
第一组组长  王建民    河北大厂回族自治县县委常委、副县长、党组成员、县委教育工委书记
第二组组长  钟永峰    云南河口瑶族自治县副县长
第三组组长  罗冲开    云南大理白族自治州州委常委、统战部部长
第四组组长  托乎提•艾尼  新疆焉耆回族自治县县委常委、统战部部长

专题讲座

习近平总书记治国理政思想
中央民族工作会议精神解读
依法治国与民族工作
加快少数民族和民族地区经济社会发展
奋力建设法治中国——十八届四中全会精神解读
我国财税改革难点分析
现代化与区域经济社会发展
统筹城乡规划 促进小城镇健康发展
提升领导胜任力

实践教学　

　　7月16日下午，全国民族自治县民族区域自治与经济社会发展专题研究班全体学员到北京市丰台区南宫村考察学习。中央民族干部学院副院长杨胜勇为学员们简要介绍了南宫村的基本情况。随后，学员们观看了反映南宫村从改革开放以来所取得发展成果的宣传片，南宫村党委副书记易献群介绍该村以“国际化、花园式小镇”为战略目标，合理开发利用地热资源进行发展的经验，学员们在讲解员的带领下参观了南宫村发展展示厅、南宫村小区、鹦鹉园、地热博览馆等设施。大家一致认为，南宫村作为京郊经济结构调整专业村，积极推进产业结构调整，对地热资源梯度式开发利用的经验做法十分值得借鉴，大家表示今后要在开展民族自治县经济社会工作中进行更深入的探索，充分合理地利用民族自治县的特色资源，打造民族自治县的特色产业，促进民族自治县经济社会的可持续发展。

交流研讨

　　根据教学计划安排，培训班进行了1次世界咖啡、1次结构化研讨、1次学员论坛以及交流结业式，分别是：

　　7月13日晚上，组织学员们进行世界咖啡，集体会谈与诊断全面建成小康社会存在的突出问题。根据“世界咖啡”活动中的集体汇谈与诊断，学员们聚焦当前贯彻落实中央民族工作会议精神面临的主要困难有：一是干部队伍思想认识不到位，领导不够重视；二是缺乏较为专业的少数民族干部队伍，尤其是少数民族干部的后备力量建设还需加强；三是基层民宗部门的经费不足，条件艰苦工作任务重，难以吸引和留住人才。“世界咖啡”教学活动是学院深化教学改革、创新教学形式的又一具体举措。是一种启发和开展建设性合作对话及思考的特殊对话方式。学员们一致认为，这种教学形式非常新颖，可以让来自不同部门的人聚在一起集思广益，围绕主题提出问题，兑换思维，交流总结，感受到团队的力量

　　7月16日上午，组织学员围绕“民族地区全面建成小康社会存在的问题及对策建议”进行了结构化研讨。结构化研讨采用了“目标—共识—现状分析—对策建议”的研讨结构。全班共分为4个小组，采用团队共创的形式，将小组每位成员对“民族地区全面建成小康社会存在的问题及对策建议”的构想集中起来，概括出了以下几点突出问题：一是对民族政策的理解和灵活运用有待于进一步增强，尤其是中央出台的民族优惠政策如何与各地实际情况相结合。二是少数民族流动人口的服务和管理工作亟需加强。三是民族地区自然环境差，工作任务重，难以吸引和留住人才。四是民族政策的扶持力度不够大，工资待遇长期得不到改善。学员们结合这些问题提出了民族地区要全面建成小康社会应从4个方面入手：一要尽早出台自治区相关配套实施细则和法律法规，强化《民族区域自治法》的宣传教育，努力形成齐抓共管的工作格局。二要落实管理责任，建立健全民族工作机构网络。三要健全工作机制，加大少数民族干部培养选拔力度。四要加大政策资金扶持，加快少数民族经济发展。

　　7月20日下午，研究班进行了“民族地区全面建成小康社会经验分享”的学员论坛。中央民族干部学院党委书记邓光玉、国家民委人事司副司长张宁参加了学员论坛。来自贵州省道真仡佬族苗族自治县向承强，辽宁省清源县县委宣传部长王贵宾，广西环江毛南族自治县卢永甲，孟连傣族拉祜族佤族自治县县长李建华等四位同志分别以《强基固本 一体跨越》、《坚持生态立县 调整产业结构 建设美丽幸福清原》、《实施精准扶贫夯实小康基础》、《精准发力拔除“穷根” 努力与全国同步全面建成小康社会》等题目做了主题发言。贵州沿河土家族自治县县委常委、常务副县长曹勇，湖南通道侗族自治县副县长蔡迪文，四川乡城县县委副书记、县长黄进，甘肃肃南裕固族自治县县委副书记、县长高林俊等四位同志做了精彩的点评。

　　随后，培训班举行了大会交流结业式。学员代表四川木里藏族自治县县委书记张振国从培训班主要特点、学员主要收获以及学员们重点反映的意见建议等三个方面对培训班做了一个全面的细致的总结，他对国家民委和中央民族干部学院严谨、认真、诚恳的工作态度表示由衷的敬意，他表示8天的学习内容丰富、形式多样，教学内容涉及依法治国与民族工作、法治建设、财税改革、城乡规划等领域，大家深受教育，获益良多；到北京市丰台区南宫村实践教学更是使大家增长了知识，开阔了视野，达到了理论学习与实践工作融合的目的，做到了学以致用、用以促学；结构化研讨这种教学方式通过让学员讲、大家问、集体思、共问答，从多角度来观察和解析问题，在思想和观点的相互激荡中碰出了火花，提高了大家思维的活跃度、整体性和发散能力，强化了问题导向，做到了以学促思，学学相长。学员们也表示通过此次培训学习，提高了民族工作重要性的认识，树立了终身学习的理念，丰富了民族理论知识，交流了民族工作的经验做法，增强了做好民族工作的责任感和使命感，达到了提高综合素质和能力的目的。

学员满意度

调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为96.4%。（卢伟良）