第17期全国县级民委主任（民宗局长）培训班
（2015.8.4—8.13）

第17期全国县级民委主任（民宗局长）培训班

（2015.8.4—8.13）

培训对象

　　来自河北、山西、江苏、福建、江西、山东、河南、湖北、海南、云南、陕西等18个省（区）的县级民委主任（民宗局长）共95人参加此次培训。其中，回族7人，满族4人，朝鲜族4人，傣族2人，藏族、土家族、佤族、彝族各1人，少数民族干部为22%。

班    委

班    长  王立新  江苏省宿豫区政协副主席、区委统战部部长、民宗局局长
副 班 长  李  爽  辽宁省新抚区区委统战部副部长、民宗局局长、工商联党组书记
          徐东升  湖北省罗田县县委统战部副部长、民宗局局长
纪律委员  旦  正  青海省西宁市湟中县民宗局副局长
学习委员  段  瑜  云南省临沧市耿马县民宗局局长
一组组长  伍光辉  江苏省无锡市北塘区民宗局局长
副 组 长  贾桂晶  黑龙江省桦川县民宗局局长
二组组长  曹静君  湖北省五峰民宗局局长
副 组 长  刘新华  山东省高塘县民宗局局长、党组书记
三组组长  谢各良  江西省吉安市青原区民宗局局长
副 组 长  王恩娟  陕西省周至县民宗局副局长
四组组长  张晓娟  云南省西盟县民宗局局长
副 组 长  兰国栋  青海省西宁市大通县县委统战部副部长、民宗局局长
五组组长  宁永斌  辽宁省东港市民宗局局长
副 组 长  校王立  陕西省丹凤县县委统战部副部长、民宗局局长
六组组长  谢宗伟  海南省东方市民宗委副主任
副 组 长  唐  耘  湖北省巴东县民宗局局长

专题讲座

关于当前我国民族工作的大政方针
涉及民族因素的群体性事件管窥
亚太战略形势与我国周边安全
加快少数民族和民族地区经济社会发展
信息化与民族宗教事务管理
当前宗教工作的形势与任务
建设中华民族共有的精神家园
话语沟通

实践教学

　　8月9日下午，第17期全国县级民委主任（民宗局长）培训班全体学员到北京市西山八大处参观。西山八大处以供奉佛祖的灵牙舍利而驰名海内外，在二个多小时的参观中，学员们认真听取讲解，参观了带有厚重历史气息的灵光寺、玉佛殿等佛教寺庙、雕塑，了解了八大处在宗教活动场所管理的新思路、新举措。学员表示， 通过实地参观学习，对于今后如何更好地开展民族宗教工作有了很好的经验借鉴，尤其是在对历史文物的保护中如何更好地挖掘其经济效益，正确处理好旅游、宗教和文物三者之间的关系，如何做好宗教场所规范管理，西山八大处的管理模式有很多可供借鉴的地方。在今后的工作中，将进一步加强依法管理，加强自身建设，加强正面引导，加强公共服务，努力把宗教活动场所管理工作提高一个新的水平。

交流研讨

　　根据教学计划安排，培训班进行了1次分组讨论以及学员论坛暨结业交流大会，分别是：

　　8月6日下午，培训班学员围绕“贯彻落实中央民族工作会议精神面临的主要困难及对策建议”分成六组进行了深入的研讨交流。学员们简要介绍了所在地区民族宗教工作现状，并就存在的问题和建议对策作踊跃发言，存在问题和建议对策归纳如下：一是少数民族流动人口管理服务难度大。由于少数民族人群居住分散，底子情况掌握难、盲目流动疏导难、齐抓共管难、社会保障难、经营管理难等，侵害少数民族权益的行为时有发生。二是民宗局执法权限不明确。有些地方没有单设民宗部门机构，而是与统战部、政府办、民政局合署办公，行政执法主体不合法，无法开展相关执法工作。三是民宗机构不健全。由于基层民宗部门人员编制少、专项经费不足，工作积极性难以调动。四是对民宗工作没有足够的重视。虽说“民族宗教无小事”，但很多地方的领导对民宗工作不够重视，关注少、支持少，导致具体的工作难以开展。五是对部分少数民族聚集区的支持力度不够大，政策倾斜的力度不够，路、水、电、医、学等问题仍需加大投入，援助资金使用僵化。六是少数民族干部使用率不高，后备干部培养力度不大，尤其是少数民族地区双语干部的储备不足。七是法规政策配套不够完善。开展城市民族工作，缺乏针对性法规政策。学员们结合这些问题提出了要做好基层民族工作应从5个方面入手。分别是：一改进体制机制明确人员编制，加强队伍建设。二加强少数民族流动人口的管理和服务，加强组织领导，强化宣传教育，讲究策略方法，保障正当权益。三要健全工作机制，加大民族工作部门干部和少数民族干部培训、培养力度，提高工作修养、能力和水平。四要进一步加大扶贫、“兴边富民”力度，扩大西部大开发纳入范围。五要大力发展少数民族经济。大力培育和发展支柱性产业，变“输血”为“造血”，从根本上解决贫困问题。

　　8月10日上午，培训班举行了学员论坛及结业式。四位学员代表云南省临沧市耿马县民宗局局长段瑜、湖北省钟祥市民宗局局长周志祥、甘肃省肃北蒙古族自治县民宗局副局长吴小辉、辽宁省新抚区区委统战部副部长、民宗局局长、工商联党组书记李爽分别结合自身工作经验和本地区实际情况对学习进行回顾，围绕“基层开展民族工作的典型经验”分别作了“活态传承非遗文化  探索文化富民新路”、“民族文化进校园  促进民族大团结”、“凝聚民族团结正能量  推进转型跨越大发展”、“健全完善体制机制  着力夯实基层基础”的主题发言。云南省普洱市宁洱县民宗局局长彭春、湖北省罗田县县委统战部常务副部长、民宗局局长徐东升、吉林省汪清县民宗局副局长孙苗苗、辽宁省鞍山市台安县民宗局局长宋歌分别作了精彩的点评。

　　在结业式上，培训班班长江苏省宿豫区政协副主席、区委统战部部长、民宗局局长王立新代表全体学员进行了发言。他在发言总结，通过此次培训学习，提高了民族工作重要性的认识，树立了终身学习的理念，丰富了民族理论知识，交流了民族工作的经验做法，增强了做好民族工作的责任感和使命感，达到了提高综合素质和能力的目的。

学员满意度

调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为99.68%。