《学习时报》：做实做活互动研讨

　　重庆市梁平县委党校、行政学校针对过去“结构化研讨”活动因教学要求不严、标准不高和教师驾驭能力不强、催化作用不好、方法指导不实等原因，不同程度地存在的“研讨安排标签化、研讨主题空泛化、研讨观点碎片化、研讨过程随意化、研讨深度表面化、研讨质量一般化”等问题，从强化“结构化研讨方法是培养学员科学思维、系统思维和帮助学员提高发现问题、分析问题、解决问题能力的主要有效形式”的认识入手，把结构化研讨与学科建设、科研创新、决策咨询有机联系起来，致力于学员研讨学习的方法创新、过程创新、成果创新，收到了明显效果。
　　以需求为导向精准选题，增强聚焦问题的针对性。选题精不精、主题准不准，是决定结构化研讨活动效果的重要前提，关键在于树立问题导向、坚持问题思维。确保研讨选题精准而有针对性的实践路径主要体现在了五个方面。一是着眼宏观需求，善于聚焦大局“重点”，重点解决改革发展中的大问题、大政方针“落地”的路径选择问题、全委会和人代会及政协会重大部署的落实问题等。二是着眼民生需求，善于聚焦社会“热点”，主动关注公共服务均等化、老百姓衣食住行游、基层公益事业、扶弱济困等社会问题。三是着眼岗位需求，善于聚焦履职“难点”，着力解决基层微观现代治理体系不完善、治理能力不适应的问题。四是着眼学员需求，善于聚焦思想“疑点”，深入讨论“四个全面”战略布局新思想、新思路、新观点、新举措、新要求的理论认识与实践要求问题。五是着眼现实需求，善于聚焦舆论“焦点”，增强应对突发事件、复杂局面能力和创新维稳工作方法、艺术。
　　以学员为主体激发活力，增强研讨问题的能动性。研讨的能动性源于学员的主体作用，激发研讨的内在活力必须以发挥主观能动作用为切入点，在措施上探索出了“一个目标、两个要求、三个原则、四个互动、五个规矩”的具体方法。即以“人人参与、个个尽心”为基本目标，让大家在主动参与中“集众智”、在尽心参与中“汇众谋”；围绕既定主题、主线以“宽到边、纵到底”为基本要求，促使大家打开思路、敞开心扉、拓宽思维，运用“纵横穷尽”和“掘地三尺”的思维办法，展开联想的翅膀；以“兼容、包容、宽容”为基本原则，不扣帽子、不打棍子、不设杠子；按照“互相激励、互相启发、互相补充、互相完善”的互动规范和“依次发言不间断、发言内容不重复、观点对错不点评、他人发言不插话、发言质量不评价”的“五不规矩”，确保平等、和谐、宽松的研讨活动富有智慧与活力。
　　以过程为保障细化流程，增强思考问题的精细性。实践证明，“结构化研讨的过程控制粗放”是导致讨论走样和效果打折扣的主要因素，只有做到“四细化、四规定、四落实”，才能确保大家讨论思考分析问题的精细性。即按照每次研讨活动设计的目标任务制订学员讨论方案，在细化讨论进程、讨论主线、讨论方式、讨论方法中，规定具体的发言次序、每个学员的发言时间、不同时段的发言主题、发言内容的范围；同时把落实指导教师的催化责任、小组长的主持责任、专门人员的记录责任作为重点，及时对发言内容进行分类梳理。
　　以效果为中心注重结果，增强解决问题的实效性。高质量的结构化研讨是资政决策的“富矿”和理论创新的“源泉”，坚持以研讨效果为中心促研讨成果的转化运用，是增强解决问题实效性的价值追求。自觉把研讨成果的转化运用体现在以下六方面，一是形成理论实践报告，重点对新理论运用于实践进行思考；二是形成大政方针的“落地”方案，重点对重要方针贯彻落实的途径进行研究；三是形成政策决策建议，重点让研讨结果直接进入领导决策和政策；四是形成重点工作探讨，重点对重大安排部署的贯彻执行思路进行完善；五是形成重大问题调研，重点解决现实问题和化解突出矛盾；六是形成鲜活经验总结，重点挖掘、提炼可复制的典型性工作经验。

　　（作者系重庆市梁平县委党校常务副校长）

本文选自《学习时报》2015年11月30日 第A10版