《学习时报》：怎样恪守为官之本

　　编者按：当前，面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这场“大考”，广大领导干部应怎样恪守为官之本，自觉践行“三严三实”要求？本文是学习习近平同志《为官一场造福一方》一文的体会。

　　《摆脱贫困》一书中有篇重要文章——《为官一场造福一方》，这篇文章文风朴实、观点鲜明、语言简洁、说理透彻。这是1989年1月习近平同志任宁德地委书记时接受记者采访时的谈话。1990年3月，习近平在《从政杂谈》一文中再次指出：“为官之本在于为官一场，造福一方。”认真研读这篇文章，的确能给领导干部在恪守为官之本方面许多启示。

　　扛起领导干部的责任

　　在文章开头，习近平开宗明义地对领导干部的责任进行了定位：“领导者的责任，主要是解决‘桥’和‘路’的问题。”
　　什么是“桥”？习近平指出，“‘桥’，即搭桥，为群众发展商品生产疏通渠道，架设桥梁”。他讲，当时宁德地区部分群众对改革开放的认识出现了偏差，影响了党的十三届三中全会提出的“治、整、改”方针的贯彻落实。如何让人民群众理解掌握党的路线方针政策，积极投身改革开放大潮，是亟待解决的问题。因此，习近平在这里讲的“桥”，更深的含义是架设中央决策与基层落实的“连心桥”。走马上任地委书记后，习近平用时1个月走遍所辖9个县及毗邻的浙南温州、苍南等地，提出了“唱山歌”“念海经”“架连心桥”等重要思想。通过采取现场办公、群众接待日、挂钩联系点等具体措施，引导群众“从积极的角度来理解三中全会精神”，从而形成思想认同、行动跟进的良好局面，推动了经济健康稳定发展。
　　怎样铺“路”？习近平说，就是“要从中央和省里的总体部署，从全局工作的大背景、大前提和本地区的实际情况来考虑”，探索走出一条符合闽东经济发展的路子。为摆脱闽东贫困现状，他提出要发挥沿海优势，组织实施沿海经济发展战略；要遵循“因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为、注重效益”的指导思想，正确处理经济发展的“六个关系”；要着眼解决产业结构“三个难以”的问题，制定实施“五个立足点”的产业政策，等等。这些实践生动诠释了习近平对“路”的深邃理解。
　　应当说，解决“桥”和“路”的问题，是习近平长期思考和实践的重要问题。在宁德，他提出搭“连心桥”、走富裕路；在浙江，他提出实施“八八战略”、建设“平安浙江”；担任党的总书记后，他提出架设亚欧大陆友谊合作之桥、实施“一带一路”战略等，这些充分体现了他真挚的为民情怀和强烈的责任担当。

　　崇尚行动至上的精神

　　习近平特别强调：“我不主张多提口号，提倡行动至上。”这个思想在他的《摆脱贫困》《干在实处走在前列》《之江新语》三部著作中多次体现，比如，“我是崇尚行动的。实践高于认识的地方正在于它是行动”，“行动最有说服力”，“所有成就都是干出来的”，等等。
　　习近平说，行动至上就是要“既看准又干对”。任宁德地委书记时，他吸取过去见效不大的扶贫教训，采取全社会齐抓共管、兴办经济实体等综合措施，使全区脱贫率达87.3%。在调研闽东经济发展时，他从群众“什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了”的话语中，悟出了一个道理：“闽东经济发展的潜力在于山，兴旺在于林”，“森林就是水库、钱库、粮库”。他带领大家制定林业振兴七年规划，推动林业“五大基地”建设，实现了以林为业、振兴闽东的发展目标。
　　习近平还说：“我反对田园牧歌式的情调和人浮于事、松垮散漫的习气，提倡满负荷和紧张高效的工作节奏，今日事今日毕。”主政福州期间，他推行“特事特办、马上就办”，曾带领市区领导两天接待逾700位来访群众，当场拍板、限期解决近200件问题；到任浙江后，用一年多时间跑遍了全省90个县市区；履新上海一个月，就围绕民生、发展、上海世博会、反腐等工作，马不停蹄开展调研。这些都充分体现了他真抓实干、紧张快干的工作作风和务实精神。
　　他还重点强调，行动至上就是要“敢为天下先，敢于冒一定的风险，不吃别人嚼过的馍”。在闽浙工作期间，他先后提出了建设“数字福建”“生态福建”“平安浙江”“法治浙江”“绿色浙江”“信用浙江”等一系列创新理念。实践中，他率先倡导推行机关效能建设，创新利用民资、引进外资以及强化社会管理等举措，展现了其鲜明的开拓进取风格。就任党的总书记后，着眼实现中华民族伟大复兴，提出了“四个全面”战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界。
　　“为政贵在行。”从宁德的“行动至上”，到浙江的“干在实处”，再到现在的“实干兴邦”，习近平一脉相承的实践观，正是马克思主义科学精神在当代中国的发展和传承。

　　保持清正廉洁的品行

　　习近平强调“当干部的宗旨就是奉献，就是服务”。工作实践中，他始终“以群众关心的热点和难点问题为工作重点”，带头“四下基层”，推行“马上就办”，树立“五种崇高情感”，倡导“跟着群众跳火坑”。任延安梁家河大队书记时，带领村民修筑淤地坝、成立铁业社、修建沼气池，还把北京奖励给先进知青的一辆三轮摩托车，换成了村民用得上的手扶拖拉机、磨面机和抽水机。在宁德，他拿着柴刀砍去挡在路面的荆棘，徒步10多公里“三进下党乡”，进行现场办公、解决难题。
　　习近平引用苏轼的话“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”，强调“这是对党政干部的起码要求”。他不仅带头严于律己，还告诫亲朋好友遵守“两个不能”原则，“否则别怪我六亲不认”。抓廉政建设他也从不手软，在宁德，坚决清查干部违规私建住宅，主政浙江，坚决整治领导干部“收钱送钱、跑官要官、配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利”等歪风。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央强力正风肃纪、铁腕惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持不定指标上不封顶，持续保持“零容忍”的高压态势，显示了他坚定不移惩治腐败的意志决心和非凡胆魄。
　　他还说，“单是廉政还不够，还要有政绩，要能改变当地面貌”。在宁德，他大念“山海经”；在福建，他强力推行“福州3820工程”；在浙江，他大力实施“八八战略”，极大地推动了当地的经济发展，提高了人民的生活水平。
　　《为官一场造福一方》这篇重要文章启示我们，党员领导干部为官从政，责任是核心，体现宗旨意识；行动是根本，体现使命担当；清廉是保证，体现政治本色。三者相互联系、密不可分，科学回答了为谁当官、怎么当官、当什么官等根本性问题。

本文选自《学习时报》2015年11月26日 第A6版