《学习时报》：突出党校特色 服务中心工作

　　编者按：今年是河南省洛阳市委党校建校60周年。60年来，洛阳市委党校坚持“党校姓党”的办学原则，恪守“从严治校、从严施教、从严管理”的办学方针，肩负起全市干部教育培训主渠道、主阵地和干部党性锻炼大熔炉的使命，累计培养各级各类干部超过13万人次，在洛阳党建工作和党员干部教育培训工作中谱写了新的篇章。

　　十八大以来，中央关于全面深化改革的一系列重大决策部署，对党校工作提出新的更高要求。洛阳市委党校坚持接天立地、开拓创新，切实为洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市提供干部队伍保障和思想智力支撑，各项工作取得了明显成效。

　　深化教学改革，注重培训实效

　　近年来，洛阳市委党校不断深化教学改革，完善教学布局，创新教学方法，加强教学管理，有效提升了教学质量。
　　强化党性教育，优化教学内容布局。基于教学内容的动态性与教学目标的层次性，我们把主体班教学布局和内容安排的原则确定为“三个结合”：即落实中央要求与服务本地建设相结合；规范性与动态性相结合；扩展知识、增强素质与提升能力相结合。据此，经过几年的探索实践，我校主体班教学逐步形成了双“6+2”教学布局，即“6个落实中央要求模块+2个服务本市建设模块；6个常设模块+2个动态模块”，为主体班教学安排提供了较为科学的基础和依据。同时，把全面从严治党要求贯彻落实到干部培训全过程，深入挖掘全市党性教育资源，充分利用焦裕禄干部学院、大别山干部学院等省内资源，打造具有洛阳特色的党性教育品牌。
　　引进竞争机制，创新课题招标制度。面向市、县两级党校全体教师发布新专题招标通知，参加投标的教师不受职称、年龄限制，鼓励教师结合所学专业和发展方向，发挥自身专长进行投标。学校教学管理委员会对专题发标投标、资格审查、述标评标等程序做出明确规定。在新学期开学前，组织全体中标教师集体说课。集体说课会设专家点评环节，对新专题提出修改意见，力求使每个新专题内容更丰富、亮点更突出，更贴近学员需求和教学要求。举办全市党校系统年度教学科研大赛，为全市党校系统的教师提供相互交流、学习、观摩、切磋的平台，有效促进了党校教师，特别是分校教师和年轻教师的成长进步。
　　拓宽教学渠道，丰富教学方式方法。根据不同班次特点，精心组织开展异地教学、市情考察、军训、拓展训练等教学活动，在成都、重庆、西安、青岛、潍坊、临沂、苏州、绍兴、常州等地建立异地教学基地，在县（市）区建立市情考察和现场教学基地。在全市乡镇、办事处等基层单位开设“流动课堂”，把培训对象延伸到基层广大党员干部。积极开展集体教学、互动式、研究式、体验式、情景模拟、现场教学、案例教学等教学活动，今年以来，我校积极探索实景教学、音画教学和“二加一”教学法，形成了以教师为主导、学员为主体的开放性、研究式教学模式，受到学员欢迎。

　　激发科研活力，推动理论创新

　　为加强科研管理，调动教研人员的积极性，我校先后制定了《科研工作实施办法》《科研成果奖励办法》《专业技术人员绩效考核暂行办法》《科研绩效考核实施细则》等，保证了科研工作的持续发展。截至目前，我校先后完成国家级课题3项，省级课题13项，地厅级课题200余项。公开发表论文800余篇，其中核心期刊发表论文170余篇，出版系列丛书1套，出版专著和各类著作70余部。为推动科研工作可持续发展，学校确定了科研展评制度。从2013年开始，每年进行一次全市党校系统科研评奖活动，带动了县区党校科研工作的发展。
　　加强理论研究、强化理论武装、推进理论建设是党校科研的重要任务。为此，必须树立问题意识，坚持问题导向，深度分析重大问题，深入回答热点问题，以原创性思想、深邃性思维启迪党员干部智慧，为学习贯彻中央和市委重大决策部署提供学理支撑。根据基层党校实际，洛阳市委党校提出了国家课题提倡申报、省级课题积极申报、省党校课题和市社科规划课题重点申报的要求。同时围绕教学需求，围绕市委市政府中心工作，设立校级科研调研课题。2009年以来已完成校级调研课题60余项，夯实了党校科研基础。
　　党校校刊坚持正确的办刊方向，树立校刊为教学科研资政服务的理念，努力把校刊变成党校教学科研资政的园地、阵地和窗口。根据办刊理念，设有“领导专论”“洛阳发展研究”“县区委局领导论坛”“党的建设”“学术探索与研究”“河洛文化”等栏目。校刊以贴近上级精神，贴近洛阳实际，贴近干部需求，贴近教师需求作为原则，体现了党校特色和洛阳特色。

　　加强智库建设，服务中心工作

　　近年来，中央对智库建设高度重视，并出台了相关政策措施。洛阳市委党校紧紧围绕市委市政府中心工作，彰显党校作为，体现党校担当，坚持问题导向和实践特色，以开展决策咨询为主攻方向，着力提高服务大局的能力。
　　洛阳市委党校积极适应新常态，把智库建设纳入党委重要议事日程，以服务决策为导向，深化推进教学、科研、资政三位一体发展。2011年9月，洛阳市委党校成立市情研究部，推出了一系列具有针对性、时效性和可操作性的资政报告，得到上级领导和相关部门的肯定，较好地发挥了党校在资政建言、理论创新、思想引领、服务中心工作等方面的作用。
　　在智库建设中，洛阳市委党校立足自身特色优势，统筹多方资源，完善平台建设，加强合作交流，形成了优势突出、多元互补的智库建设格局。一是充分开发学员资源，采取教研人员跟班学习、带队调研、学员论坛、专题座谈交流、指导报告撰写等形式，实现干部培训和决策咨询的相互促进。二是发挥党校人才优势，鼓励多学科交叉研究，形成跨教研部、跨学科、宽领域、深层次的科研组合优势，努力打造一支在应用研究、对策研究方面有专长和影响力的资政团队。三是加强对外合作交流，通过与政研室、发展研究中心、社科联以及农工委、文广新局等职能部门的沟通交流，准确把握中心工作重大部署的精神实质和具体要求，加强横向课题研究，及时提供决策参考。
　　在载体建设方面，洛阳市委党校理顺机制，畅通渠道，通过多种途径服务决策咨询工作。一是开通了《送阅件》资政载体，主要刊发党校决策咨询成果，根据研究领域和内容的不同，分别报送市委市政府相关领导和部门。截至目前已报送15期，均得到相关领导批示。二是参与重大课题研究。在洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区建设中，党校承担了制度设计工作，完成的制度设计报告受到了国家文化部和省文化厅专家肯定。三是编写出版《洛阳文化蓝皮书》。《洛阳文化发展报告2015》入选国家“皮书”方阵，成为洛阳文化示范区建设的智库平台，扩大了洛阳文化影响力。
　　洛阳市委党校通过创新机制，完善智库建设保障体系，激发智库创新的动力和活力。加大对教研人员的培养、交流和培训力度，建立协同合作的多元化专家队伍，为智库建设提供坚强的人才保障。通过市情研究部和图书信息处广泛收集与洛阳发展相关的文献资料，加强政府文件数据库、专题成果数据库建设，不断完善市情资料库，为智库建设提供充分的信息保障。

　　（作者系河南省洛阳市委党校常务副校长）

本文选自《学习时报》2015年11月16日 第A10版