《学习时报》：“互联网+”创新智库发展模式

　　智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代化、提高国家软实力的重要举措，是促进党政部门决策科学化的必然要求。我国已经步入互联网时代，“互联网+”是体现中国特色新型智库“新”字的重要内容。推动“互联网+智库”发展，有利于创新智库知识生产方式、创新智库成果传播方式、创新智库经营管理方式，全面提升智库成果创造、运用、管理、保护和服务水平。
　　“互联网+”可以创新智库知识生产方式。衡量一个智库是不是“高端智库”，关键是看这个智库有多少具有原创性、高质量、高水平的研究成果。在互联网时代，智库研究人员可以充分利用互联网查阅文献资料、开展调查研究、进行大数据分析，提升研究水平。
　　“没有调查就没有发言权”。调查研究是智库研究人员开展政策研究的基础性工作。社会调查对样本数量、结构等有一定的要求。传统人工调查方式成本高、耗时长，而采用网上调查方式不但成本低、效率高，而且样本量大、调查对象丰富。这是因为网民数量多，不同地方、不同年龄、不同职业的网民都可以参与。
　　掌握现代化的研究工具，是智库提升研究水平的重要手段。近年来，大数据分析正逐渐成为智库研究的重要工具。通过大数据分析，可以让智库研究人员了解某项公共事务的发展现状、主要特点、存在问题、发展趋势等，以便有针对性地提出对策措施，提高政策研究成果的科学性、合理性。
　　一般来说，智库的研究工作属于社会科学研究范畴。但政策研究不仅涉及政治学、法学、经济学、社会学等社会科学，还涉及自然科学、工程技术、历史、哲学等学科，特别是在科技政策、外交政策研究领域。在利用信息化、互联网手段开展人文社会科学和政策研究方面，我国与欧美发达国家还存在很大的差距。在人文社会科学领域，国内大学相关院系和研究机构对信息化、互联网缺乏了解，缺少专业技术人员，许多研究人员缺少信息化、互联网专业知识背景，还停留在传统的思辨和定性研究模式上。
　　“互联网+”可以创新智库成果传播方式。与出版研究成果、举办论坛和成果发布会等传统智库研究成果传播方式相比，互联网具有传播速度快、传播范围广等优势。目前，兰德公司、布鲁金斯学会等世界知名智库都采用Facebook、Twitter和YouTube等传播自己的研究成果，扩大自己的影响力。
　　“互联网+”可以创新智库经营管理方式。智库的非赢利性并不等于不赢利，而是不以赢利为目的。除了财政拨款、社会资助和捐赠以外，在线销售研究成果是智库获取经济来源的重要方式。国务院发展研究中心等一些智库允许用户在支付一定的费用之后，在线浏览和下载智库提供的研究报告。一些智库建立了办公自动化（OA）系统、客户关系管理（CRM）系统、项目管理系统等先进的管理信息系统，提高了智库管理的规范化、精细化水平。
　　推动“互联网+智库”发展，需要相关政府部门、智库和信息通信技术（ICT）企业的共同努力。
　　对于政府部门，要加强智库知识产权保护，依法依规开放公共数据资源。建设创新型国家，实施创新驱动战略，关键是要加强知识产权保护。研究报告等研究成果是智库的知识产权。要把智库研究成果保护纳入知识产权网上投诉举报和维权援助平台，严厉打击侵犯智库知识产权的行为，把侵权行为作为不良信用记录纳入信用数据库和信用信息平台。
　　智库提出的政策建议要“用数据说话”，而不是研究人员的凭空想象。目前，我国各级政府部门及其下属的行政事业单位掌握着大量的公共数据资源，这些公共数据资源对于智库研究十分有价值。例如，研究城市交通拥堵需要了解这个城市人口分布、路网结构、交通工具、路况等。《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出“推动数据资源开放”。有关部门应尽快研究制定《公共数据资源开放条例》及其实施细则，使各级政府部门及其下属的行政事业单位通过互联网依法依规开放公共数据资源。
　　对于智库，要加强信息化、互联网知识和技能培训，使智库研究人员掌握网络文献资料检索方法、网上调查方法、SPSS统计分析软件使用方法、大数据分析方法等。购买国内外相关文献在线检索服务，方便智库研究人员根据需要检索相关资料。开通网站、微博和微信公众号，开发客户端（App）供用户下载使用，开展网络营销，让潜在用户及时了解智库的最新研究成果。
　　通过信息化促进智库管理升级。对研究课题进行项目化管理，建立项目管理系统，实现项目从立项、执行到验收的全程管理。建立研究成果管理系统，对研究成果进行分类管理、统计分析。建立研究成果在线销售系统，让用户选择服务等级，在线支付相应的服务费，获得相应的研究成果下载和浏览权限。服务费可以按年收，也可以按季度或月收。还可以把研究报告作为商品销售，用户在线支付相应的费用后再下载该文件。建立移动办公系统，推进智库管理信息系统移动化，让智库管理人员随时随地掌握相关信息、处理相关事务。
　　对于ICT企业，要利用互联网创新商业模式。例如，建立智库网络信息平台，通过互联网整合智库资源，促进智库和党政部门供需对接。为智库建设网站，开发App，建立管理信息系统，提供文献资料在线服务，研发大数据分析软件。

　　（作者单位：中央党校政法部）

本文选自《学习时报》2015年12月28日 第A11版