《学习时报》：深化教研改革 创新办学机制

　　深化党校教学和管理体制改革，创新探索党校新的办学机制，是当前天津滨海新区推进党校教育资源整合过程中遇到的新课题。结合滨海新区改革发展实际，我们认为，当前要着力做好以下几方面的工作。

　　抓班子、带队伍，从严治校

　　建设坚强有力的领导班子。争取把区委党校工作纳入区委整体工作部署之中。区委常委会议每年定期听取党校工作汇报，定期召开党校工作会议，认真研究解决党校教研资改革发展中的重大问题。科学制定党校发展规划，有序推进新时期党校工作和党校事业发展；区委主要领导要经常过问党校工作，经常深入党校加强调查研究和工作指导；区委分管负责同志认真履职，及时研究党校办学中遇到的重大问题。区委组织部干部教育培训部门充分发挥职能作用，统筹协调好党校同各职能部门、其他干部教育培训机构的关系。各有关部门按照职责分工，结合自身实际，为党校的社会调查、人才选聘、教学点建设等提供支持和帮助。进一步提高党校领导班子的思想政治素养。进一步建立和完善领导班子教育制度，加强理论学习，经常谈话谈心，保持班子团结。狠抓任务落实，增强党校领导班子成员的效能意识和责任意识。
　　建设高素质的教师队伍。要建立以老带新、以强带弱的帮带培养机制，促进人才队伍建设的长期性和稳定性；将工作经验丰富、有一定专长的非领导职务干部纳入校领导班子，结合其专长安排分管相关业务工作，做好传帮带；坚持教学练兵常态化，重点培养青年教师，向教师压担子，有针对性地开展教学研讨、教学观摩、优质课评比等活动，严把质量关；积极组织和推荐教师到农村、街镇和区直单位及部门讲课，有意识地培养敢于尝试、勇于创新、课堂驾驭能力高的教师。同时要借外力，加大外出培训和基层锻炼力度。根据教师队伍的知识结构，有针对性地制定好远期规划和近期计划，长流水、不断线地分期分批地送教师到中央党校、市委党校、高校进修深造，让他们开阔视野，多见世面。组织、人事部门支持和帮助党校认真做好优秀人才的选聘工作。近两年来，选聘5名高水平的博士到党校工作。此外，党校还选聘少量对某个领域有专门研究、能够承担相对固定教学科研任务的优秀党政领导干部和高等院校、科研机构的专家学者到党校搞传、帮、带。要用合力，打造能力提升的良性机制。加强与区直部门、街镇、市委党校、周边区县党校的合作交流，积极开展交流互访、信息共享、合作研究等活动，及时与区委区政府重大决策部署对接。

　　重教研、促发展，从严施教

　　大力开展教研活动，不断提高教学科研能力。一是苦练内功，促进教学能力提升。党校课堂不是咖啡沙龙也不是音乐茶座，必须坚持把党校姓党作为党校的灵魂。开展十八大精神、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神集体备课、组织跟班学习，参加师资培训、公开试讲、专题交流等形式多样的教研活动，“以老带新”“以熟带新”，上下齐动、形成合力，培养和提高教师的教学能力和授课水平，“练好内功”，促使其逐步走上主体班次的讲台和承担政策形势宣讲任务，不断推动其专题内容的完善。坚持“请进来”和“走出去”相结合，聘请中央党校、市委党校专家、教授进行科研、教学方面的针对性辅导；依托网络资源，组织观看有关理论辅导、宣讲技能的授课录像，不断提高宣讲授课技能；与有关部门联系，选派教职工挂职调研、学习交流、实践锻炼，不断提高教师的一线实际工作能力。
　　二是创新模式，落实教研目标。成立经济、社会哲学、法律等专业教研组，以教研组为单位开展活动。结合当前滨海新区的一些重大经济社会发展热点问题开展科研教学，把理论研究同市情区情研究结合起来，以团队协作、协同作战的方式来具体落实全年教研目标的实现，增强活动实效性。立足新区基本区情、现实区情和发展区情，深入开展描述性研究；结合开展“三严三实”专题教育活动，深入一线、深入基层、深入群众，广泛听取党员、群众、基层干部、专家学者的意见和建议，提高决策民主化水平。
　　三是突出特色，发挥党校资政优势。滨海新区区委党校已把生态立区、工业强区、旅游兴区发展战略纳入党校主体班次的教学体系中，相应设置与区委、区政府重大决策、工作重心相联系的十五个现场教学基地。比如，生态城绿色城市建设基地、东疆保税港旅游经济和融资租赁创新教学基地、茶淀葡萄观光旅游农业园等，党校可以利用这些独具特色的资源要素开设特色课程，同时，组织教学团队实际调研，形成一些特色性、对策性、应用性强的课题。课题要突出强调科研成果为决策层服务的转变，看是否进入区委决策，特别是在经济社会发展中转化为物质成效。此外，还要加强学科建设。今后区委党校逐步开展自身的学科建设，可先从基础理论、党史党建、社会管理、法律法规等领域进行探索，并建设一支以中青年教师为主的3-5人的学科带头人队伍，力争在教学水平、科学研究、人才培养等方面得到较大发展，使党校的核心竞争力得到大幅度提升。

　　创机制、强服务，从严管理

　　注重用制度规范教职工的工作行为和工作作风。如工作纪律制度、岗位职责管理制度、处室工作学习制度、教学观摩制度、教学科研管理工作制度等都是适应党校工作特点、实践证明是行之有效的基本制度。
　　注重用制度激励教职工工作的积极性主动性。如实行岗位双向选择机制，不限参公与事业身份，皆可选择从事教学科研工作，并且每季度给予一定的外出调研时间；实行教研经费下放到各处室制度，教研人员的工作业绩与利益分配直接挂钩。另外建立教学科研咨询一体化的激励制度也很有必要，对教研人员的授课、科研成果进行适当的补助或奖励，特别是对科研成果获得国家、市级奖励或进入党委政府决策的实行奖励。
　　推进基础设施建设，改善办学条件，增强服务能力。目前，区委党校资源已经得到整合，硬件设施完善，功能齐全，但软实力方面还有待提高，如每年由区级财政安排专项经费，用5年时间从根本上提升新区党校的软实力，积极推进党校信息化建设，逐步在全国党校系统建成远程教学体系。

　　（作者系天津市滨海新区区委党校常务副校长）

本文选自《学习时报》2015年11月30日 第A10版