《学习时报》：重视和加强党校的评价功能

　　党校教育的实质除主要体现为党员干部培训的职能外，还有一个重要的功能就是评价功能。培训的功能人们相对比较熟悉，而评价的功能则有所忽视。进一步推动党校教育发展，需要重视和加强党校的评价功能，把党员领导干部的培训与使用有机结合起来，进而健全干部考察识别选用机制。

　　评价功能是党校教育的重要内容之一

　　党校是在党委直接领导下培养党员领导干部的学校，是培训轮训党员领导干部及后备干部的主渠道。因此，党校的评价功能是对培训对象的品能、素质及其使用方向的估评活动。相比于其他院校，党校的评价功能有着高层次的标准和更丰富的内涵。党校评价功能不是单纯的知识考试和业务鉴定，而是根据党校的性质、培训任务和目标要求确定评价内容及其实施，是包含党员领导干部的党性修养、理论素养、工作能力和相关知识等要素的综合反映。经过培训进行综合评价，又通过评价来体现培训效果。
　　党校的评价功能，是推动教师履行教育职责和调动学员学习主动性的双向杠杆。从教师方面来说，负有评价的职责，会增强为党育人的责任感，促进深入细致了解培训对象，自觉努力地组织和改进教学，把教书与育人融为一体；从学员学习方面来看，评价活动会推动学员在党校“熔炉”中淬炼自我、自觉提高的内在动力，切实增强学习培训效果。各级党校只有把培训和评价两种功能有机地统一起来，充分调动教师和学员两个方面的积极性，才构成完整意义上的党校教育。

　　党校评价功能是考察选用干部的需要

　　贯彻落实习近平总书记提出的“考察识别干部，功夫要下在平时”的要求，有必要把党校作为评价党员领导干部的重要渠道，边培训、边考察，为各级党委和组织部门及时发现、全面认识和合理使用干部提供可靠依据。
　　党校在评价干部（学员）方面，有着自身独到的作用和组织部门不具备的条件。这主要表现在党校对干部的考察可以在一定时间和空间里动态而持续地进行，具有系统性、全面性和准确性。党校通过对主体班次学员的系统培训，安排理论学习、党性锻炼、实地考察，在教学相长过程中，全面认识学员的素质和品能（并发现潜在能力），综合起来进行评价，能够比较客观准确地反映干部的德才学识。从这个意义上讲，党校对学员的评价功能，就成为组织部门考察识别干部的一个机制性延伸，成为健全干部选用制度的一个体制性环节。

　　加强党校评价功能的设想

　　建立培训档案。各级党校建立系统积累学员信息资料的培训档案，不仅记录学员培训轮训的学籍、学习、考勤，遵守校规校纪的考核情况，更注重记载学员的理论素养、党性修养、战略思维、工作能力和相关知识，包括个人的特长、爱好、兴趣、气质、性格、禀赋等自然素质也进入培训档案，从而使评价内容立体化。并且还要不断接收学员离校后的反馈信息，这是鉴定培训的社会效益和改进评价工作的重要资料。学员培训信息资料经综合处理后作出系统评价，提供给组织部门作为干部任职、晋升的重要参考。
　　调整课程设置。加强党校的评价功能，需要优化党校教学布局，创新教学方式，增强教学针对性和实效性。一是党校课程根据形势和任务的要求，有的放矢，学以致用，以运用所学理论研究重大现实问题、指导工作实践为主，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、体验式、经验分享等教学方法。二是把调查研究作为实践教育环节纳入教学计划，以结合实例的专题为主，研究正在面对的现实问题，运用所学理论分析提出具体处理意见，以此来考察学员的实际能力和工作作风。三是采用撰写论文方式，促使学员勤于用脑，善于动笔，拿出以质量取胜、以解决实际问题见长的好文章、好调查报告来。把学员上升为理性认识的调查报告和论文归入培训档案，作为考察选用干部的一个实据。
　　运用情景实训。针对干部成长的特点和需求，营造逼真的工作氛围和治事环境，让学员模拟主持有关会议、问题质询或办案、处置突发事件、起草处理方案、桌面推演解决难题。这类情景实训综合测试学员的领导、判断、应变、决策和言谈等能力，作出的评价能够较好地兼及理论素质与解决实际问题能力两个方面，以此提升党校培训水平，增强选用干部科学性。

　　（作者单位：广东省委党校）

本文选自《学习时报》2015年11月30日 第A10版