《学习时报》：针对问题改进教育培训

　　近年来浙江省金华市委组织部、市委党校对照党的十八大以来党要管党、从严治党对干部教育培训工作提出的新要求，开展专题调研，通过到县（市、区）召开座谈会、走访部分参训学员等方式，认真总结了金华市干部教育培训的做法和经验，客观分析了当前干部教育培训存在的问题，并就新形势下如何加强干部教育培训提出了一些针对性意见建议。

　　目前干部培训工作存在的问题

　　近年来，虽然我市在干部教育培训中取得了一定的成绩，提升了培训的针对性和实效性，但仍存在一些不足和差距。一是思想理论教育不能满足新形势下从严治党新要求。二是干部能力素质不能满足政府社会治理能力建设需求。三是党校为主体的培训格局不能满足干部多元化培训需求。调研中我们发现干部培训供需矛盾的情况日益突出，如存在着党校教学中培训形式互动性不强，难以充分满足学员个性化需求等问题。四是教育培训管理体系不能满足科学、精细、规范化管理要求。教育培训形式的日益丰富，内容越来越具针对性，必然要求与之相配套的教育培训管理体系更加科学、精细和规范化。尽管培训班次、参训人次和投入的培训经费都有了大幅度提高，但干部教育培训的实际效果还不够明显，其中一个重要因素是对参训人员缺乏前期的培训需求调研，培训结束后的有效考核及对培训成果的及时转化。

　　如何加强干部教育培训

　　从培训学员角度入手，解决好为什么学的问题。干部教育培训一方面要把以理想信念为核心内容的党性教育放在第一位，通过教育培训，坚定广大党员干部对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，不断提高拒腐防变的能力。另一方面，要注重提升党员干部的专业技术能力。经济新常态下，领导干部必须不断进行自我提升，注重专业知识的学习，尤其是对政治、经济、法律等方面知识的学习，以提高分析、研判和解决问题的能力，提高科学决策和管理水平。
　　从培训内容角度入手，解决好学什么的问题。干部教育培训工作要以“四个全面”为统领，精准施力，提升培训效果。要着力提升干部科学发展能力。全面建成小康社会，发展是根本。根据小康社会的目标和要求，干部教育要树立问题导向，有针对性地开展培训，帮助干部完善知识结构，提升业务水平和能力。要着力提升干部改革攻坚能力。围绕全面深化改革总目标，干部教育要以全面转型、加速发展为主线，开展以经济体制改革、社会体制改革等为主要内容的培训，不断提高干部对于深化改革的认识和推动改革的能力。要着力提升干部依法行政能力。全面依法治国，必须抓住领导干部这个关键少数。要把法治教育纳入干部教育培训体系，使干部树立依法行政观念，学习了解与其工作相关的法律法规，做到心中有法，自觉守法。要着力增强干部党性净化能力。全面从严治党，重点是从严治吏。坚持从严教育，推进思想理论武装，组织党员干部原原本本读经典，加强党章党规党纪和社会主义核心价值体系教育，切实增强干部的理想信念和党性原则。
　　从培训形式角度入手，解决好怎么学的问题。根据干部的成长规律和培训目的，采取灵活多样的培训方式，提高干部参与培训的积极性。强化模拟化培训。创新党校课堂教学模式，设立多媒体演播室，开设媒体发布会等情景模拟课程，解决学用脱节，理论与实践分离的问题，调动学员学习的积极性。同时，完善干部教育培训师资库，组建实践经验丰富、擅于案例教学的师资队伍，为模拟化培训提供有力支持。强化“现场式”培训。实现教学由课堂向校外延伸，提高培训内容在实践中的比重。加强市内现场教学基地的开发与建设，安排学员到红色基地接受革命传统教育、到企业和农村考察经济社会发展实况、到各行业一线进行岗位体验。强化互联网+培训。在信息化背景下，越来越多的干部习惯于利用互联网和移动终端获取知识和信息，干部教育可以借鉴国内外先进理念，推进对网络公开课、慕课等网络资源的应用，以网络为载体打造没有围墙的学府。
　　从培训效果角度入手，解决好学有所成的问题。按照中央“建立和完善领导干部学习考核和激励机制”的要求，加强对干部学员的考核激励。实行培训与考核挂钩。不断完善学分制管理办法，要建立刚性的干部教育培训约束机制，如干部个人学习培训不达标的年度考核不得评为优秀；机关部门的干部有学习培训不达标的，所在部门年度考核不得评为优秀单位，与年终考核奖金等直接挂钩，由此“倒逼”推动全体干部和单位重视干部教育培训。实行培训与选任挂钩。在干部选拔任用中要增加“个人述学”内容，要求拟提任对象报告近五年参加教育培训的班次、学制、学时、请假缺课和学业完成等情况，并将“近五年脱产培训情况”列为干部考察材料的重要内容提交市委常委会议研究，作为决定干部任免的重要参考，对学习培训未达标的干部，可暂缓提拔或要求补学后再提任。实行培训与工作绩效挂钩。根据干部的培训需求开发相应培训课程，增强培训课程的针对性和干部学习的主动性。建立参训干部学习绩效评估机制，学员培训结束半年内，对培训成果实行工作绩效跟踪评估，以训后转化机制促成培训效果落地。（执笔人：朱瑾）

本文选自《学习时报》2016年1月4日 第A10版