《学习时报》：领导干部差异化培训探索

　　提高针对性，增强实效性，是干部教育培训长期面临的一个突出问题。2013年起，宁波市委党校立足全市干部队伍建设的现实需要，正式推出干部教育培训“培鹰计划”，聚焦不同层面、不同类别干部的成长轨迹，分层分类推出个性化“定制菜单”，从思想教育、能力提升、视野开拓、作风改进等方面，全方位全链式为领导干部“强筋壮骨”，着力打造助推宁波全面深化改革的“动力引擎”。
　　“培鹰计划”的培训对象主要分为三类：一是育“精鹰”，以县（局）级领导干部为培训对象，二是育“飞鹰”，以正处级优秀中青年干部为培训对象，三是育“雏鹰”，以“优苗选育工程”入围人选为培训对象。宁波党校以“统筹全局育‘精鹰’、立足当下育‘飞鹰’、着眼长远育‘雏鹰’”为培训目标，针对不同层级、不同类别领导干部履职职责和自身成长的特点，分层分类量身定制培训计划，由此推进班次设置、教学内容、教学方法分层分类，实现了教学改革的整体联动。

　　育“精鹰”：培养担当有为“好领导”

　　当下的宁波，正处在转型发展的“提速换挡”、破难攻坚期，面对躲不开、绕不过的诸多矛盾和现实难题，最需要的是一批有闯劲、敢担当的“狮子型”干部。针对“狮子型”干部岗位的特殊性，我们以增强驾驭全局、科学决策和带好队伍的能力为目标，创新性开设县（局）级领导干部现代管理研修班，该班即为我校育“精鹰”计划的重要内容。
　　育“精鹰”计划的培训宗旨是：增强领导干部“三个自信”、拓展眼界、开拓思路，提升干事创业能力。针对县（局）级领导干部这一培训对象，我们设置的培养菜单为：“3+3”培训框架，即：3个培训体系（政治理论与党性修养、领导素养与能力、宁波科学发展）+3个教学环节（党校集中学习、市情调研、境外研修），我校针对该班重点抓好三个“优化”：一是优化师资配备，依托各干部学院、知名高校、培训机构等办学力量，引进优质的社会化师资作为必要补充，提升整体师资水平。二是优化培训内容，对事关改革发展全局的、涉及市委市政府重大决策部署的、关乎社会民生问题的内容，集中资源开设专题培训。三是优化培训方式。探索小班化分段式培训，将培训阶段分为党校集中学习，市情调研，境外培训3个教学环节；注重案例教学，鼓励领导干部上讲台，以讲促学，进一步深化理论教学和集中研讨相结合、教师授课与经验分享相结合的培训方式，增强参与性和互动性。

　　育“飞鹰”：锻造为民务实“好干部”

　　群众工作是我党做好各项工作的法宝。可现实中，部分党员干部在汇报工作时“口若悬河”，可一到田间地头、工厂车间就寻不着方向、搭不上话，即使靠“近”基层也走不“进”群众，面对面也很难心贴心。针对年轻干部存在的“经历经验不足、基层意识不强、做群众工作能力不够”等问题，以“70后”为主体的中青年干部培训班，更加突出强化“强宗旨、接地气”主旨。
　　基于此，我们将针对正处级优秀中青年干部的培训班命名为育“飞鹰”，此培训计划的宗旨是：让中青年干部在“接地气”中了解基层服务群众，在“强宗旨”中转变工作作风、提高解决复杂问题的能力。培养菜单为：实践平台立足艰苦一线、调研主题对接中心大局、锻炼效果聚焦能力作风。在育“飞鹰”培训计划中，我们的具体做法主要突出两个方面：一是接地气。强化市情教育，围绕市委市政府中心工作以及经济社会发展中的热点、难点问题，通过领导现身说法、赴实地考察调研等形式，加深干部对全市改革发展现状的了解。深化和巩固中青年干部培训班社会调研实践制度，专门安排两周时间对宁波部分经济薄弱村开展调研实践，要求学员以中青班行政组为单位蹲点调研，摸清所在村底数，分析经济薄弱原因，撰写个人蹲点手记和每个村的调研报告；提出帮扶对策，视情帮助每个村解决1—2个具体困难和问题，并跟踪1年。通过调研实践活动，使中青年干部转变作风，提高服务群众的能力。二是强宗旨。强化了马克思主义经典课程的教学比重，中青班专设一个教学单元，进行马克思主义经典原著的系统学习；强化理想信念教育，开设了党的优良传统教育、党史教育和中华文化传统教育课程；强化党性教育，开设了社会主义核心价值观、革命传统教育、廉政建设教育、党的群众路线和群众工作等系列专题，形成较为完整的党性教育理论板块。

　　育“雏鹰”：储备德才兼备“好苗子”

　　以1980、1985年后出生的年轻干部为主的“雏鹰”，个性鲜明，但组织纪律性、使命感不强；学历层次高、思维活跃，但往往实践能力不强。针对年轻干部的特点，我们将“优苗选育工程”入围人选作为育“雏鹰”计划的主要培训对象。育“雏鹰”计划的培训宗旨：提升“80后”“85后”优秀年轻干部综合素质和成熟度，储备一批领导干部预备人选。培养菜单为：“五力提升”模块，即“意志力、自信力、领导力、服务力和免疫力”培育。同时，我们在培训中改进讲授式教学，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学，重点加强五个方面的学习培训。其中五力提升是此培训计划的重点。
　　培养意志力。引入军事训练和拓展训练环节，强健体魄，培养协调一致的团队意识和组织纪律观念，塑造良好的身体素质和饱满的精神状态。增强自信力。完善理论教育、知识教育、党性教育体系，通过国情市情教育，增强肩负起宁波全面建设小康社会、率先基本实现现代化的历史责任感和使命感。提升领导力。通过组织座谈会、开展社会调研、参加媒体沟通情景模拟训练、开展心理调适、探讨解决社会纠纷等途径，丰富个人阅历，积累实战经验。强化服务力。通过专项调研、志愿服务、结对帮扶等形式，组织年轻干部深入农村、社区、企业、高校等走访调研，了解基层，服务群众，补好基层这堂课。提高免疫力。坚持不懈地抓好党性教育，组织学习党章党史，自觉弘扬党的优良传统。组织开展反腐倡廉教育和警示教育，从正反两面引导年轻干部绷紧廉洁自律这根弦，真正做到“为民务实清廉”。
　　“培鹰计划”的实施，基本体现了《干部教育培训工作条例》“把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性”的要求。综观“培鹰计划”的总体安排，以基本理论为铺垫，突出党性教育和党性锻炼，把组织需求、岗位需求和干部成长需求相结合，“精鹰”重在“本领提高、素养提升、思维提质”，“飞鹰”重在“强宗旨、接地气、转作风”，“雏鹰”重在“懂规矩、守纪律、强五力”，很好地把握了培训目的与对象需求的内在联系，体现了统一性与差异性、系统性与针对性的有机结合，实现了教育培训与党委中心工作的同频共振、协调推进。

　　（作者系宁波市委党校常务副校长）

本文选自《学习时报》2016年3月7日 第A10版