《学习时报》：以新发展理念促进培训工作

　　十八届五中全会提出的“五大发展理念”是我们党治国理政战略思想的丰富发展，是引领我国经济发展新常态、决战全面小康的最重要遵循，又为加强和改进新形势下的干部教育培训工作提供了科学理论指导和行动指南。

　　以创新理念促进教学质量提高
　　一是创新理念。当前来说，就是要认真学习把握习近平总书记在全国党校工作会议上提出的一系列事关干部教育事业长远发展的新思想、新观点、新论断，如“培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”“确立理论教育和党性教育的主业主课地位”“坚持党委办党校、党委管党校、党委建党校，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”等等。适应这些新要求必须创新理念，把教育培训的出发点和落脚点转到为领导干部补钙壮骨、立根固本上来，切实当好理想信念的举旗者、党的理论的布道者、党性锻炼的熔炉工。二是创新方式。加大教学改革力度，在内容上突出理论教育和党性教育的主业主课地位。我校近三年来的“两个教育”课时占比为62.3%，需要进一步改进和提高。今年7月，我校将围绕习近平总书记提出的党性教育“四个一”的要求，即不仅能震撼一瞬间、激动一阵子，而且能铭记一辈子、影响一辈子，举办全国创新党性教育专题研修班，进一步扩大我省红色教育影响，塑造党性教育特色品牌。在形式上进一步打破传统的以讲授式、专题式为主导的教学模式，进一步发挥教师主导、学员主体两个作用，着力推行研讨式教学、结构化研讨、现场教学、互动论坛、体验式教学等非讲授式教学，增强教学的感染力和吸引力。三是创新管理和服务。一方面创新评价和激励机制，加强考核管理，激励教研部门和教师推进教学创新、提高教学水平，激励学员好学上进、养成良好学风、作风和文风。另一方面创新为教学服务、为学员服务的有效机制，使教师教而专、教而精、教而名，使学员学而信、学而用、学而行。

　　以协调理念促进培训职能发挥
　　一是干部教育事业与经济社会事业发展相协调。一方面党委政府应按照教育优先发展理念，加强对干部教育事业的支持，突出其先导性、基础性、战略性地位。另一方面坚持需求为导向，适应经济社会发展需求、岗位需求和学员个人需求，加大分级分类培训力度，在办好传统主体班的基础上增加一些专题研讨班，越是重要岗位，越是骨干力量，越应参加培训，从而更好地促进党和政府中心工作落实。二是党校与行政学院办学职能发挥相协调。党校与行政学院合二为一的体制是普遍现象。但在办学中，党校与行政学院的职能发挥并不平衡，往往重“校”轻“院”，班次特色不明显，存在左右一个样、上下一般粗的现象。要加大探索力度，调整班次结构和师资力量，在教学内容、教学形式和教学管理上体现个性化、差异化的需求，促进优势互补、特色共享，努力实现1+1 > 2的效果。三是教学、科研、资政工作推进相协调。教学科研资政一体化，是加强和改进干部教育培训工作的新方向。从总体上看，教学这条腿较长，科研资政这条腿较短，在实践中还存在相互脱节的现象，一些科研资政成果没有得到很好运用，对教学的支撑作用没有体现出来。要加大力度，完善体制机制，不断开创教学出题目、科研做文章、资政找答案、成果进课堂的良好局面。

　　以开放理念促进办学渠道拓展
　　一是加强国际合作办学。我校在国际合作办学方面主推中美公共管理—政府能力研修班，办了十多年，还开展了两期中德合作培训班，总体效果不错，对于培养领导干部世界眼光和战略思维具有重要作用。今后，要进一步增强教育培训的针对性，促进合作培训规范化。二是加强国内干部教育院校合作。在实践中明确合作定位、坚持优势互补、加强学科建设、注重人才培养。如在教学上坚持资料互享、教学互通、培训互助的思路，建立教学协作机制，双方互聘兼职教授、互用教学专题，联合开发教学新专题，共享教学基地等；在科研上坚持以项目为纽带，多层次建立学术平台，定期交流学术成果，健全科研协作机制等。目前我校与中国井冈山干部学院建立战略合作关系，着眼打造全国一流红色教育品牌。同时与江苏、浙江、上海、山东、福建等沿海发达地区党校开展异地培训合作，建立教师进修学习交流协作机制。三是加强与党委政府相关部门的培训合作。把党委政府部门的干部教育培训纳入党校行政学院的办学体系，是今后拓展办学渠道的一个重要方面，有利于把握多样化培训需求，丰富办学手段，锻炼教师队伍，贴近发展实际，提升办学水平，巩固干部教育培训的主渠道地位。在实践中，我们以红色培训为引领，与一些省直单位已经建立合作关系。随着我校新校区的建成使用，必将形成开放办学、开门办学的新格局。

　　以共享理念促进资源效率提升
　　一是坚持系统资源共享，促进整体提高。各级党校拥有一支有较高素质的教师队伍，也拥有一批可教可研的培训基地，必须对这些干部教育资源加以整合，系统推进，提高效率。一方面积极争取国家、推动省级优质资源向基层倾斜，促进市、县两级提高教学培训水平。另一方面以精品课建设、课题研究为抓手，推动系统教学科研协作，充分发挥全系统的整体优势。二是坚持学员资源共享，促进教学相长。发挥学员的实践优势，加强对实际问题的研究分析，再将成果转化运用于教师的教学实践，必将大大增强教学培训的针对性和实效性。特别在研讨式教学中，学员资源的利用水平决定了教学的质量和水平。尤其要拓展研讨式教学的途径和范围，把体验、调研、交流多种形式有机统一起来，把教学、科研、资政有机统一起来，使学员资源的各个教研部门和各个教学环节都得到充分利用。三是坚持省情舆情共享，促进服务大局。一方面，通过建立校外师资库，邀请相关领导来授课，帮助学员更全面把握发展大局，从而实现教学培训与中心工作的有机对接；另一方面，加强与相关综合部门的联系协作，特别是聘请特约研究员，紧紧围绕全省改革发展稳定的突出问题开展研究，如参与“十三五”规划研究，承担相关部门的专项课题等，多角度、多层次服务全省经济社会发展。

　　以绿色理念促进科学办校管校
　　一是推动勤俭办校。通过科学规划、优化管理，减少浪费、提高效率。如我校正建设新校区，在保证建设标准的前提下，区分主次、轻重、缓急，正确处理好新校区建设、老校区办学的关系，合理安排支出，切实加强管理。下一步，要围绕提高新校区运行管理水平，推动思路创新、机制创新、措施创新，努力实现办学能力和办学水平的大提升。二是优化育人环境。坚持从严治教、从严治学、从严管理，大力弘扬优良学风校风，努力建设风清气正的学府环境。三是加快内涵发展。发展的着力点要放在注重结构优化、质量提高、实力增强和适应内在需求上来，坚持以学科建设为基础、以教师队伍建设为关键、以科研资政体系为支撑、以优质服务为保障，推进特色发展、质量发展、创新发展和可持续发展，不断提高干部教育培训的核心竞争力。

　　（作者系江西省委党校常务副校长）

本文选自《学习时报》2016年4月11日 第A10版