全国人口较少民族区域发展专题研究班（2016.6.13–6.24）

全国人口较少民族区域发展专题研究班
（2016.6.13– 6.24）

培训对象
　　全国14个省（区）人口较少民族自治县党委、政府负责同志或担任县处级党政领导职务的人口较少民族同志共31人。其中:汉族7人，仫佬族3人，达斡尔族、怒族、锡伯族各2人，拉祜族、京族、土族、柯尔克孜族、维吾尔族、塔吉克族、鄂伦春族、蒙古族、珞巴族、门巴族、东乡族、撒拉族、赫哲族、阿昌族、高山族各1人。少数民族学员占77.4%。

班    委
班    长 安永辉 青海省海东市互助县委副书记、县长
副 班 长 洪  彪 广西壮族自治区高级人民法院刑二庭庭长
学习委员 李莉娜 云南省临沧市双江县副县长
组织委员 马全武 甘肃省临夏州东乡县副县长
一组组长 李  华 黑龙江省黑河市逊克县委副书记、政法委书记
二组组长 何雪光 内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春旗副旗长
三组组长 安玉荣 新疆维吾尔自治区伊犁州察布查尔县副县长

专题讲座
中华民族一家亲，同心共筑中国梦——习近平总书记关于民族工作的重要论述以新的发展理念引领发展——学习习主席关于五大发展理念的重要论述
解决民族问题：在国际比较中坚定自信
“十三五”时期扶贫工作
关于十三五规划与促进人口较少民族发展的思考
少数民族地区公共文化服务体系建设
现代化与县域经济发展
乡村旅游与民族地区发展
统筹城乡规划  促进小城镇健康发展
提升领导干部辩证思维能力
朝阳区文化馆混融模式改革

实践教学
　　6月16日下午，组织学员到中关村创业大街进行实践教学。这条不足300米长的街道，聚集了超过2200个机构投资人、20多家新型创业机构以及近4000个创业团队，平均每天诞生36家公司。这里已经成为80、90后创业者，为梦想、为创业展示才华的平台。学员们参观后纷纷表示，在创业要人、要钱、要市场的时代里，这里真的可谓是一应俱全。学员们表示，中关村创业大街与传统的孵化器相比，呈现出“新服务、新生态、新潮流、新概念、新模式、新文化”的六新特征，不仅为创业者提供创业活动的聚集交流空间，而且为其按需提供个性化的创业增值服务，推动中关村兴起了新一轮科技创业热潮，让大家拓宽思路、增长见识，受益匪浅。

　　6月20日下午,组织学员们到产业发展与新农村建设典型丰台区南宫村，学员们先是参观了南宫村发展史展览并观看了南宫村发展的纪录片，随后实地参观了南宫生态种植基地、种业展览中心、世界地热博览园等，大家都被南宫村社会主义新农村建设和近年来发展城乡一体化的丰硕成果深深的震撼。管过观看纪录片和实地考察使学员们对南宫村从传统农业转向可持续发展产业迈进的道路有了更深的了解。

交流研讨
　　根据教学计划安排，培训班进行了1次世界咖啡、1次分组研讨、1次学员论坛及结业式，分别是：

　　6月16日上午，组织学员们进行世界咖啡，集体会谈与诊断人口较少民族发展面临的问题和困难。“世界咖啡”是一种启发和开展建设性合作对话及思考的特殊对话方式。学员们一致认为，这种教学形式非常新颖，可以让来自不同部门的人聚在一起集思广益，围绕主题提出问题，兑换思维，交流总结，让大家感受到团队的力量。

　　6月21日下午，学员们以“人口较少民族地区全面建成小康社会面临的问题与对策”为题进行分组讨论，民委人事司王红燕处长、宫炎涛处长，经济司袁彦处长、吴玉处长，学院杨胜勇院长、教研部黄云、郭文廷、蔡烨萍，民族报记者孙文振等9位同志分别到三个讨论小组参加讨论。 学员们一致认为，人口较少民族地区全面建成小康社会面临突出问题是：基础设施薄弱，瓶颈制约发展；缺乏产业支撑，群众收入低；社会事业发展滞后，民生问题提出；社会保障力度不够等。针对这些突出问题，学员们各抒己见纷纷提出建议：在基础设施建设方面，一要加大边境地区建设力度，特别是交通、水、电等设施配套，改善边民生产生活条件；二是从国家层面提升对外开放水平和能力建设的拖入，特别是国际大通道、口岸等基础设施建设，同时配套对外开放的相关政策。在产业发展方面，一要加大对少数民族地区的产业扶持，促进群众增收；二要产业扶持以县、乡、村整体开发为主，避免以户为单位，增强产业的规模规划水平，提升抗风险能力。在社会事业发展方面，一要加大对医疗卫生方面人才的培养，增加待遇投入；二要加大教育投入力度，提升群众自我发展意识和发展技能，同时加大高科技人才的培养与引进力度；三要加大对少数民族地区生态保护。同时，要有针对性出台保障措施，一要将民族地区发展纳入到当地经济社会发展规划；二要加大国家财政转移支付力度，整合资金，将资金使用权限下放到县，提高资金的使用效率；二要继续加大示范区建设力度，提高示范带头作用；三要加大少数民族干部的培养力度，同时加大民族政策宣传力度；四要继续加大兴边富民的建设力度，扩大边民覆盖面，延伸覆盖范围。

　　6月23日下午，培训班以“人口较少民族地区发展”为题进行学员论坛，中央民族干部学院党委委员、副院长杨胜勇参加。学员代表黑龙江省佳木斯市同江市委常委、政法委书记尤利军，海省海东市循化县委副书记、县长韩兴斌，云南省怒江州贡山县党组成员、独龙江帮扶工作队队长吴国庆等三位做了经验分享交流。内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春旗副旗长何雪光，贵州省黔东南州炉碧经济开发区管委会副主任、党工委委员张树忠，新疆维吾尔自治区喀什地区塔什库尔干县委常委、宣传部长库尔班库力•卡玛斯分别作了点评。学员们表示，要以经验分享为契机，积极转化本次所学知识，在今后工作中勤于学习、善于思考、扎实工作，努力开创人口较少民地区创新发展贡献一份力量。

　　随后，培训班进行了结业式，培训班副班长广西壮族自治区高级人民法院刑二庭庭长洪彪作班级培训总结发言。发言说，经过十二天的学习培训，理清了思路、坚定了信心、明确了目标，找到了做好人口较少民族地区工作的路径与方法。回到工作岗位后一定以更大的决心、更饱满的热情、更扎实的作风，做好人口较少民族地区工作，为实现民族地区同全国一到进入小康社会做出贡献。

学员满意度
调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为98.9%。（王琳莉）