《学习时报》：做好学员管理工作的基本原则

　　在党校的各项工作中，学员管理工作是其重要组成部分，其工作的好坏、标准的高低，不仅直接影响着培训的质量，而且也关系到党校的形象甚至党的形象，关系到党的干部教育事业的兴衰成败。因此，必须从对党忠诚、对事业负责的高度来认识党校的学员管理工作，在实践中不断探索创新新形势下改进学员管理、提高学员管理科学化水平的路径和措施。新形势下加强和改进党校学员管理工作，其基本的原则应遵循和坚持以下几点。

　　坚持党校姓党，把党性教育作为学员管理工作的主线
　　从党的事业全局的高度认识和把握学员管理工作。党校的学员都是党的各级领导干部，肩负着承前启后、继往开来、带领全国人民实现中华民族伟大复兴的历史重任，属于“关键少数”那一部分人。因此，党校的教育培训和学员管理工作必须从党的事业大局和干部队伍建设的全局来认识和把握，自觉地贯彻中央关于党校工作的方针政策，认真落实中央关于党校工作的重要指示精神，按照《条例》的要求，下大力气抓好学员管理工作，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。
　　坚定不移地贯彻从严治校、从严施教、从严管理的方针，形成良好的校风和学风。坚持“三从严”方针，就是要严格按照党性原则办事，严格党校内部的各项规章制度，努力引导来党校学习的各级领导干部尽快实现“三个转变”，自觉遵守党规党纪和校规校纪，牢固树立大局意识、看齐意识、法治意识和纪律意识。当前，我们要努力让党校大“熔炉”的作用得到真正发挥，使其成为各种不正之风和庸俗腐败现象的净化器。
　　自觉地把党性教育作为主线，贯穿到教学和管理的全过程之中。党性教育是一种思想和行为相互促进、不断发展的动态教育，这种特点决定了我们不可能采取疾风暴雨的方式，毕其功于一役，而必须春风化雨、润物无声，将其贯穿于党校教学和管理的各个方面，通过理论学习、社会实践、入学教育、组织生活、体验式学习、警示和廉政教育、党性分析等多种形式、多种途径，进一步坚定党员领导干部的理想信念。

　　坚持以学员为本，调动和发挥学员参与管理的主动性和积极性
　　在学员管理中以人为本，就是要充分尊重学员的主体地位，坚持一切为了学员、依靠学员和服务学员，正确处理好管理与服务的关系，真正敢管、善管，做到原则的坚定性和服务的灵活性、多样性的有机统一。党校的学员来自全国各行各业，一般地说，他们具有年龄较轻、学历较高、视野较开阔、领导经验较为丰富的特点。因此，在党校学员管理中要十分重视和利用学员的这一优势，顺势而为，合理引导。一是要注意了解学员的基本情况，选准选好支部一班人和学习小组长，构建一个科学合理而又富有朝气和战斗力的支委会，让其发挥自主管理、自我服务的作用。二是要通过入学教育和校、部、支部见面会，讲清党校的校规校纪，把学员应遵循的原则和制度的底线告诉学员，以“无为促有为”，使学员在高尚的自律和严格的他律中知其行止和作为。三是要努力营造浓郁的校园文化氛围，着力构建风清气正的“一流学府”。四是管理人员特别是组织员要更进一步深入到学员之中，及时了解学员的思想动态，倾听学员的诉求和建议，将严格的管理寓于精细化的服务之中。同时，又在各项服务之中体现党校各项严格的制度和严肃的纪律。
　　以学习管理为重点，牵引和带动其他各项管理工作。党校的学员管理工作，包括思想政治教育（党性教育）、学习管理、组织管理和生活管理。在这四项管理中，党性教育是主线，学习管理是重点，组织管理和生活管理是保障。要抓好学员的学习管理工作，一是要利用各种机会和场合阐明学习的目的和意义，促使学员努力端正学习态度，树立优良的学风，切实变“要我学”为“我要学”。二是在充分调研的基础上，制订一个既契合学员学习需求又兼具时代特点和党的需要的科学合理的教学计划，并整合校内外各种资源，保证这个教学计划的贯彻落实。三是要抓好教学过程中各个教学环节的无缝隙对接。四是要努力搭建学员在党校学习交流的平台，通过读书报告会、学员论坛、从政经验交流、教学参观、“结对子”、网上课堂等多种形式，促进学员的学术交流、思想碰撞和经验分享，真正让学员在党校学有所获，研有所得。
　　加强和改进各项制度建设，夯实学员管理工作的基础。党校的学员管理工作，因其管理对象的特殊性，制度建设显得尤为迫切和重要。各项规章制度，一方面能为学员提供基本的行为准则；另一方面又深层蕴含着思想观念、价值取向、科学态度等，体现党校教育的办学理念和校风、学风。当前，党校学员管理的制度建设，一是已有了一整套规章制度，但同时也还要继续完善，并使之实化和细化，变为在实践中可以操作的“硬杠杠”，不能牛栏关猫，大而化之、粗粗草草。二是要修订和补充一些新的、管用的规章制度。党的十八大和全国党校工作会议，给党校的学员管理提出了一些新的要求，必须据此修订和补充一些规章制度，使中央的精神在学员管理中及时体现，得到落实。三是抓好制度的执行和监督。制订制度不是目的，关键还在于落实。在学员管理中，必须树立按制度管理、循规矩办事的理念，坚持制度面前人人平等，“一把尺子量到底，一个制度贯始终”，防止出现“破窗效应”。
　　大力加强队伍建设，构建学员管理齐抓共管的科学发展机制。学员管理工作是一项复杂的系统工程，既是党校的职责和任务，也需要组织部门、纪检监察部门的通力合作和配合。因此，必须统一思想，协调行动，构建学员管理齐抓共管的科学发展机制。第一，党校必须培育一批德艺双馨的名师大家，打造一批“精品”课程，使学员能够在教室和课堂上坐得住、听得进、学得好，打心眼里服膺真理、热爱党校、热爱学习。名师大家和“精品课程”的影响力、折射力、震撼力是巨大的。第二，党校还必须营造出浓厚的校园文化氛围，提供优美的学习环境和生活保障及其文体娱乐设施。第三，建设一支政治强、素质高、作风好，既具有一定的理论知识，又具有较为丰富的实践经验和管理能力的组织员队伍。人们常说，组织员是党校的“窗口”和“形象代言人”。他们受组织的委派，始终工作在学员管理工作的第一线，沟通着教、学、管三个方面的联系，其学识、修养、人品乃至言行举止，在很大程度上体现着党校的工作水平，代表着党校的形象，关系到党校培养目标的实现。搞好学员管理，必须高度重视组织员工作队伍的建设。一是要严格标准，认真筛选，把好“入口关”；二是要严格要求、严格管理，把好“工作关”；三是要加强培训，建立进退流转的机制，把好“发展关”。

　　（作者系中央党校培训部副主任）

本文选自《学习时报》2016年8月1日 第A10版