《学习时报》：以课题带动战略推进智库建设

　　近年来，浙江省绍兴市委党校以课题为重点抓手和有效载体，积极推进地方党校智库建设，取得了显著成效。2014年、2015年、2016年连续获得国家社科基金项目，成为全国第一个连续三次获得国家社科基金课题的地市级党校。“十二五”期间获得并完成省社科规划课题、省软科学课题等省部级课题13项，获得并完成省社科联课题、省党校系统课题100多项，承担市级重大课题10多项，完成校级课题和部门合作课题200多项，50多项课题成果得到市级以上领导批示肯定，其中2项研究成果得到省领导批示，市委书记、市长批示的课题成果16项，出版市情研究著作15部，30多项研究成果在全省党校系统获一等奖，100多项研究成果进入党校课堂。
　　绍兴市委党校推动科研发展实施智库战略、精品战略和课题带动战略，其中，课题带动战略是三个战略的基础和核心，智库战略和精品战略是目标。常抓课题，站在智库建设的高度抓课题，是绍兴市委党校科研管理和服务的主线和核心，课题带动战略不仅促进了年轻教研人员的茁壮成长，夯实了党校智库建设的基础，有效服务了党委政府中心工作，也成为指导带动县级党校智库建设的有效载体。
　　围绕地方发展重点问题强化选题引导。精准的选题是咨政研究的逻辑起点。好的选题既要有理论和实践高度，还要有分析和解决问题的角度，既要了解发展的大趋势，更要立足当地的发展实践。为此，学校高度重视咨政课题的选题工作。每年年末为教研人员提供50多个年度市情研究参考选题。题目形成过程是：分管领导、科研处处长、教研室主任、研究所所长、科研骨干等根据党委政府文件、党报、新闻媒体等平时关注和积累提炼的问题，科研处汇总，分管领导删减加工，充分征求市级相关部门的意见建议，并请市委办、市府办筛选出市委市政府关注度最高的10项，最后发布市情课题研究指南，供教师申报各类课题参考，同时学校成立课题组选择一些市委市政府关注度最高的课题进行重点研究。
　　围绕立项目标强化课题申报辅导。课题申报辅导是课题成功立项的重要环节，实践证明多一次辅导，就多一分成功的希望。特别是初次搞研究的教研人员在申报课题时，由于经验不足、知识面不宽等原因，更需要专家的辅导。专家辅导分为个别咨询、集体讨论和集中培训等几种形式。近年来，学校不仅每年坚持对国家社科基金项目进行申报辅导、组织教研人员集体参加浙江省委党校组织的申报辅导活动，鼓励和支持教研人员参加国内高校、科研院所举办申报辅导活动，而且在每一次对省部级、地厅级课题申报时期都召集有相关教研人员进行常态化、小型化的阶段性研讨，组织校内科研骨干和相关专家讨论选题、论证研究的切入点、研究框架等，申报材料初稿形成后再发多位专家，进行多对一的提意见和修改完善。课题申报辅导、研讨不仅提高了申报材料的质量，也提高了课题的立项率。
　　围绕精品目标强化团队调研。课题研究的质量、智库作用发挥的好坏，调研是基础和关键，调研不深就提不出针对性和操作性强的对策建议。我们从三个方面提升调研成效。一是校领导牵头负责校级重大课题制度，每年根据承担的研究任务和中心工作确定5—8个由校领导牵头负责的重大研究项目，充分利用了校领导的调研资源优势、团队集体优势、教师的理论优势。由于研究资源的有效整合和合力作用，校领导牵头负责课题制孵化出了多项优秀智库成果。二是实施省市县三级党校合作研究课题。形成以重大课题为纽带，省委党校专家指导把关，省市县党校教师联合调研、共同研讨，分工撰写，成果共享的课题研究机制，比如，省社科规划重点课题《传统产业转型升级的思路与对策研究——以浙江纺织工业为例的调研分析》，省委党校专家领衔省市县三级党校联合调研，发放各类问卷2万多份，召开座谈和研讨会10多场，走访企业80多家，与20多位企业家进行深度访谈交流，30多项研究成果在核心期刊发表，16项成果获全省党校系统理论研讨和调研成果一二等奖，形成的著作获得省社科联应用对策类优秀成果一等奖。三是建立了在研课题寒暑假集中调研制度，把假期作为调研月，围绕课题认真组织集体调研，深入了解省情市情县情，大量掌握生动的现实素材。
　　围绕服务中心工作强化制度保障。党校智库建设的长效机制是制度保障，完善的制度治理机制，能有效激发党校智库创新的内生动力和创新潜力。近年来，绍兴市委党校制定了一系列服务党委政府中心工作的研究激励与约束政策。2015年3月，根据中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》精神，出台了《绍兴市委党校加强智库建设的方案》，健全和完善市情调研制度，智库研究合作机制，成果评价与转化机制，经费投入和保障机制等，同时根据加强智库建设目标修订了《科研管理办法》，制定了《优秀著作出版资助办法》《学术委员会章程》《科研优质服务活动实施方案》《新进教师科研考核办法》等，形成了以服务党委政府中心工作为导向的研究激励与约束的制度体系，通过制度确保每项课题都能进行深入调研、每项课题结题都能形成有价值的咨政研究成果。
　　围绕成果转化强化平台建设。成果转化是课题研究的出发点和归宿。课题成果转化需要借助一定的载体，需要构建畅通的成果转化机制。为此，学校搭建了五大成果转化平台：一是出版集体著作。围绕市委市政府中心工作，每年出版1-2本集体著作，将课题成果转化为市情研究著作的主要内容。例如，每年出版的《绍兴蓝皮书》现已成为理论工作者和实际工作者了解绍兴、宣传绍兴和研究绍兴的重要工具书。二是形成《领导决策参阅》。通过《领导决策参阅》不定期向党委政府报送教研人员的课题成果。三是编印校刊《绍兴研究》。《绍兴研究》稿件内容围绕党委、政府中心工作，研究绍兴区域经济社会发展的重大现实问题，主要稿件来自课题研究成果。四是转化市重点创新团队研究成果。把“绍兴市传统产业转型升级重点创新团队”的课题研究成果转化为《领导决策参阅》。五是搭建教学与科研联通平台。围绕教学内容，每年设立一定数量的教学研究课题，把成果进课堂作为校级市情研究课题结题方式之一。

　　（作者系浙江省绍兴市委党校常务副校长）

本文选自《学习时报》2016年8月22日 第A11版