《学习时报》：将学员管理和党性教育有效融合

　　马克思主义理论教育和党性教育是党校教学最重要的任务，而提高培训质量，加强学员管理也是党校培训工作的主要内容。如何在学员管理中进一步聚焦党性教育主业主课，同时又通过党性教育，加强学员管理成效，实现学员管理和党性教育的有效融合，是各级党校需要深入探索的办学方法和有效路径。

　　党校的学员管理是通过组织管理服务工作来实现党校教育培训目标的一个过程，一定程度上适用于管理学的规律；党性教育是党校对领导干部实施教育的主要内容，是主业主课，属于教育学和党建范畴。但学员管理和党性教育都是党校办学发展的重要组成部分，也都是党校的重要价值和形象所在。党校学员管理不仅仅是纯粹的单一的管理工作，也不仅是实现党性教育目标的组织形式，其管理的过程本身就是党校对学员进行党性教育的重要内容，是党性教育最直接最真实的过程。党性教育是主业主课，是通过对学员进行党性方面的教学培训活动，达到提升党性修养的教育目的。学员管理是党性教育的保障，党性教育优化提升学员管理质量，两者互为条件，相互依托，相互作用，两者在办学培训过程中，通过有机整合，把各自的功能统一进来，把各自单一的效用结合起来，相辅相成，相得益彰，融为一体，能够使党校党性教育的成效和价值更为显著，党校姓党更为坚定有力。

　　树立融合式发展的新理念

　　树立一体化的理念。在当前教育培训中一般由教务部门负责党性教育板块和内容的设计及相关课程的设置、教师的选择和教学目标的制定，培训部门负责学员管理工作和教学实施的服务保障工作，这是两个部门分别行使各自的职责，虽然目标一致，但脱节和两张皮的现象客观存在。党校是一个整体，干部教育培训也是一个整体，学员管理和学员党性教育都是整体中的重要组成部分，应当树立一盘棋的理念，运用统筹的思想，一体化的思维，把两者有机结合起来，把两者融合起来一并谋划，一并设计，一并运作。

　　树立全过程教育的理念。领导干部来党校学习，就是来接受理论和党性教育的过程，是提高党性修养的过程，学员管理和党性教育融合式发展要求树立全过程教育的理念，无论学制长短、内容多少，党性教育必须自始至终、贯穿全程，体现在各个方面、各个环节。党性教育不能再满足于讲好一堂课、组织一次活动、进行一次教育等单独的安排，融合式要求我们的党性教育是全过程、全方位、综合性的教育。

　　树立开放、聚集、共享的理念。现在我们正处于新的历史起点上，面向新的时代，需要党校开创党性教育的新气象。融合式发展要求我们以更加开放的姿态、宽广的视野进一步聚焦党性教育，在教与学、管与用上实现共享。融合式发展的开放、聚集、共享理念可以让党性教育成为有深度的教育过程。

　　树立主体与主导相结合的理念。学员是党校教育培训的主体，是党性教育的主体，管理团队发挥着主导作用。融合式发展离开学员主体地位和作用的充分发挥将没有意义，要树立主体与主导一体化的思想。

　　构建融合式发展“四位一体”的新模式

　　施行项目化管理。融合式发展是将学员、党性教育、管理和教师融合在一起统筹设计整体运行的过程，是一个有机的系统工程，这就需要我们实行项目化的设计和管理。每一个班次都要从组织岗位个人需求导向开始，到结业反馈进行系统的分析研究，形成专门的计划，制定目标并进行科学的分解，建立制度，明确责任，落实到人。

　　进行团队式服务。新形势下融合式发展要求学员管理从党校一家、一个组织员发展成一个团队的服务管理，是组织部、党校和学员代表三家，由组织部的联络员和党校分管教学的领导、组织员和辅导员，班上的书记和班长至少六个人组成的一个团队。团队是一个完整的管理服务集体，团队内有明确的分工和责任，有制度和要求，必要时自动进行相互补台，形成强大合力，从组织队伍上保证融合式发展的科学有序进行。

　　进行精细化操作。细节决定成败，融合式发展要求在项目全过程中进行精细化操作。要求教育管理精心、精准，细致、细微，在操作上注重落细落小、讲究针对性和实效性。

　　强化自主型建设。融合式发展的成效体现在学员管理和党性教育水平的提升上，项目化管理、团队式服务、精细化操作建设的目的就是为了提高学员党性教育的水平，自主型建设是把被动要求转化为自觉行为的内在动力和基本保证，是为了更好地呼应和落实党性教育要求，实现教学目标的落脚所在。

　　推进教育和管理相融合的具体环节

　　一是努力营造浓厚的党校文化氛围。二是加强管理团队和师资的言行示范建设。融合式发展对管理团队的成员提出了更高的要求，身教重于言教，所以加强团队和教师的自身建设至关重要。三是认真组织开展学员入学教育和党性分析活动。四是注重打造党性教育专题精品课和现场教学的精品点。五是充分发挥支委的率先模范作用。融合式发展充分体现了学员自主型建设的重要性，支委尤其是书记的党性教育表现，对全体学员党性教育和整个学员管理起着示范引领的作用，所以选好书记和支委是关键，书记的选择尽可能征求组织部门的意见，最好在开学一段时间的观察和听取学员的民主意见后，通过适当的方式确定。还要加大管理团队和支委的沟通互动力度，建立常态化的保障制度。

　　（作者系江苏省镇江市委党校副校长）