学习时报：探索具有党校特色的科研管理模式

　　党校的科研既不同于普通高校，也不同于一般的科研院所，这就决定了党校的科研管理必须具有党校自身的特色。作为地方党校，上海市委党校近年来在科研管理中逐步形成了“12335”的总体工作思路：实施“一项战略”，即科研聚焦战略；强调“两个更加注重”，即更加注重科研成果质量，更加注重教研咨一体化建设；树立“三种意识”，即问题意识、登高意识、创新意识；坚持制度管理的“三句话”，即管理制度化、制度体系化、制度协同性；倡导科研的“五个高端”，即高端课题、高端奖项、高端论著、高端交流、高端咨询。虽然不能说我们已经找到了“具有党校特色的体现科学化水平的科研管理模式”，但是，可以肯定地说，我们正走在探索的路上。

　　就党校科研管理的具体实践与未来需要而言，以下几个方面的抓手更具基础性、前瞻性、针对性、有效性。

　　走精品科研之路。党校科研必须高度重视并积极倡导质量型科研，走精品科研之路。习近平总书记在全国党校工作会议上指出，“在研究上多下功夫，多搞‘集成’和‘总装’，多搞‘自主创新’和‘综合创新’，为建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系作出贡献”，这实际上是对党校科研提出了更高的质量和精品要求。为了倡导和鼓励精品科研，我们在《科研精品成果奖励办法》《决策咨询研究奖励办法》等一系列制度中突出了“五个高端”的奖励力度。

　　发挥重点学科的牵引作用。重点学科对于党校科研的牵引作用值得重视。将党校有限的政策资源、经费资源、人力资源等主要投向重点学科和研究方向，对于夯实学科基础、提升科研实力相当关键。近年来，我们秉持“人无我有、人有我强、人强我特”的学科建设思路，加强富有党校特色的重点学科、聚焦研究领域建设，目前已经形成了“3+11+6”的学科建设格局：“3”为三大重点学科，即马克思主义理论、政治学和公共管理；“11”为支撑重点学科的11个聚焦研究领域；“6”为体现党校、行政学院特色的6个研究中心。与此同时，我们积极争取学科建设的外部资源，先后建立了“行政体制改革与服务型政府建设”“党的执政能力建设”以及“上海市人才理论研究”等3个市级基地。通过科研基地建设，加强学科建设、科研咨询的外部合作。

　　加强具有党校特色的新型智库建设。在中国特色新型智库体系中，智库载体存在明显差异。党校的智库建设，既不同于党委研究室、政府发展研究中心等“专门智库”，也不同于社科院等“专业智库”，还不同于高校等“综合智库”，党校智库建设必须定位在习近平总书记所提出的“学科设置比较完备，专家学者较多，特别是来自各地区各部门的学员资源丰富，可以形成教学相长、学学相长、共生多赢的优势”上，实际上就是利用好党校所特有的“三学”优势（学科、学者、学员），把党校特色和优势发挥出来。对于党校的智库建设，我们提出了“三大建设”的基本思路，即科学定位基础上的分类建设、系统思维前提下的教研咨一体化建设、追求卓越理念中的品牌建设，努力走出一条定位准确、特色鲜明、成效显著的科学发展之路。

　　提升教研咨一体化核心竞争力。教研咨一体化发展既是党校的特色，更是党校的优势，可以形象地说，站在教研咨一体化的风口上顺势而为，会使党校的事业腾飞起来。提升党校教研咨一体化核心竞争力，需要在两个层面上同频共振、共同发力：一是在学校层面，要从战略理念、领导体制、推进手段、激励机制等方面加强设计、协调推进。比如，我们在学校层面建立了教研咨一体化领导小组，加强学校层面的顶层设计、顶层推进、顶层监督。二是在教研人员个体层面，要倡导教学、科研、咨询的相关转化。我们提出了教学、科研、咨询是党校教研人员的三项基本功，要努力实现教研咨的良性互动，提倡教研咨一体化平衡发展是党校教研人员的理想状态等。

　　注重教研人员个性化培养。党校部分教研人员存在的主要问题是专业方向不够明确、职业规划不够清晰、团队合作不够紧密、教学科研时有脱节。重视教研人员的职业发展，不仅关系到教研人员的个人发展，也关系到党校的组织发展。近年来，我们的主要抓手是推行“教研人员的个性化培养方案”：要求每个教研人员都要设计自己在未来五年内，每个年度的个人职业发展规划，涉及教学、科研、培养等方方面面，全校汇编成册，人手一本；个人职业发展规划由教研人员起草，经过教研部、教学科研主管部门、组织人事部门、分管校领导层层沟通、修订、审核、把关，再经过校委会审定；学校的各类资源配置包括国内外培训、出国访学、挂职锻炼、学术交流、课程安排等都要以个性化培养方案为重要依据。目前，个性化培养方案在师资队伍建设，尤其是教研人员科研发展定位上已经发挥了积极的导向作用。

　　紧跟时代步伐。党校科研还有一个始终不能偏离的重要功能是，紧跟时代步伐，反映现实需要，这就是习近平总书记所要求的那样，“希望党校根据时代变化和实践发展，加强理论总结和理论创新”“希望党校聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究”。我们即将迎来一个大时代的到来，党校科研不能缺席这样一个大时代，必须围绕重要时间节点，开展富有党校特色的科研与学科建设。仅从今后五年来看，就有一系列的时间节点值得党校科研高度关注：2017年，党的十九大召开以及十月革命胜利100周年；2018年，改革开放40周年；2019年，新中国建立70周年；2020年，全面建成小康社会；2021年，建党100周年。与此同时，今后一段时间，党校科研还要在深入贯彻全国党校工作会议精神方面下更大的功夫，进一步强化主业主课的科研支撑。

　　（作者系上海市委党校副校长）