第19期全国县级民委主任民族工作研讨班（2017.8.15–8.23）

第19期全国县级民委主任民族工作研讨班

（2017.8.15–8.23）

　　培训对象

　　山西、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏等20个省（区）的县级民委主任（民宗局长）共92人。其中回族6人，苗族5人，藏族、瑶族、壮族各3人，彝族、侗族、黎族各2人，土家族、纳西族、羌族、撒拉族、水族、仡佬族各1人，汉族60人，少数民族占35%。

　　班　　委

　　班　　长      胡延年    山东省济南市历下区委统战部副部长、区民宗局局长

　　副 班 长      和满秀    重庆市巴南区委统战部副部长、区民族宗教侨务办公室主任

　　学习委员      向定群    湖北省恩施州建始县民宗局党组书记、局长

　　一组组长      杨向洁    江苏省民宗局宗教三处副处长

　　一组副组长     刘恩吴    海南省昌江县民宗委副主任

　　二组组长      钟加樟    福建省龙岩市上杭县民宗局局长

　　二组副组长     周志华    甘肃省临夏州临夏市民宗局副局长

　　三组组长      周津京    江西省鹰潭市贵溪市民宗局局长

　　三组副组长     马　明    河南省商丘市永城市民宗委党组成员、副主任

　　四组组长      左友富    安徽省蚌埠市固镇县民宗局局长

　　四组副组长     何　瑛    江西省赣州市章贡区民宗局局长

　　五组组长      周永儒    甘肃省玉门市民宗局局长

　　五组副组长 　　  尹华勇    山西省晋中市昔阳县政府法制办主任、县民宗局局长

　　六组组长      梁立峰    广西壮族自治区崇左市大新县民宗局局长

　　七组组长      陈卫东    湖南省邵阳市城步县民族宗教和文化广电新闻出版社（局）党组书记、局长

　　七组副组长     杨万里    宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区委统战部办公室主任

　　八组组长      梁鹏飞    四川省成都市新津县民宗局副局长

　　八组副组长     邹　瑕    贵州省遵义市务川县民宗局副局长

　　专题讲座

　　同心筑梦伟大实践的根本指南—学习习近平总书记民族工作思想的体会与思考

　　《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》解读

　　统一的多民族国家：历史与人民的选择

　　少数民族和民族地区经济社会发展思考

　　涉及民族因素突发事件及应对

　　信息化与民族事务治理

　　加强和改进新形势下的宗教工作—全国宗教工作会议精神解读

　　领导干部的言语艺术

　　实践教学

　　8月18日下午，组织学员赴宗教场所规范化管理——西山八大处进行实践教学。在教学点，工作人员为学员们介绍了佛教在我国历史长河中传播与发展的过程以及西山八大处在宗教场所规范管理工作上的主要做法。学员们在工作人员的讲解下参观了灵光寺、玉佛殿等佛教寺庙、雕塑。学员们表示此次实践教学活动不仅使他们真切感受到了北京西山八大处悠久的历史文化底蕴，更使他们对西山八大处宗教活动开展情况、宗教活动场所文化遗产保护和宗教人士管理等情况有了充分了解。学员普遍认为，此次实践教学，对宗教场所规范化管理工作有很好的经验借鉴作用，有助于他们更好地处理宗教场所管理工作中文化传承、旅游开发、宗教活动三者之间的关系。在今后的工作中，将进一步加强依法管理，加强自身建设，加强正面引导，加强公共服务，不断提高地方宗教活动场所规范化管理水平。

　　交流研讨

　　根据教学计划安排，培训班进行了1次世界咖啡、1次学员论坛、1次结构化研讨，分别是：

　　8月16日下午和晚上，组织学员围绕“基层民族工作面临的突出问题”进行了世界咖啡。在授课老师的引导下，结合新的教学方式，学员们就基层民族工作面临的突出问题开展了深入讨论，认为当前基层民族工作面临的主要问题表现在四个方面：一是在思想层面。领导对基层民族工作不够重视，并将民族工作与宗教工作混淆；基层民族工作干部自信不足，认为自己是“边缘部门”，工作积极性不高。二是在政策层面。民族宗教干部不了解民族理论政策；基层民族干部队伍建设缺乏保障制度；地、县、乡三级民族工作没有专项资金。三是执行层面。各部门开展民族工作联动机制不健全；乡镇部门民族宗教工作人员不专业。四是外来少数民族的服务管理。外来少数民族传统文化与城市管理规章制度有冲突；外来少数民族共享城市发展成果缺政策；当地文化和外来少数民族文化调试难突破。通过同组讨论、漫游交流、总结汇报，学员们对全国基层民族工作面临的突出问题有了全面了解，明确了培训期间学习思考的方向，找到了今后工作需解决的重点问题。

　　8月18日上午，组织学员进行学员论坛。中央民族干部学院党委副书记、纪委书记聂健全参加了学员论坛。来自湖北省武汉市洪山区民族宗教外事侨务办公室主任李筠、福建省泉州市石狮市民宗局局长许新新、贵州省遵义市务川县民宗局副局长邹瑕的三位学员分别作了题为“你有所需 我有所应——武汉市洪山区积极做好外来少数民族务工经商人员服务管理工作”、“福建省石狮市民族工作情况介绍”、“做好基层民族工作 促进民族团结进步”的主旨发言。来自甘肃省临夏州临夏市民宗局副局长周志华、山西省阳泉市矿区民宗局副局长杨长安、陕西省延安市民宗局党组书记张安平依次点评。大家认为武汉市洪山区“你有所需、我有所应”的中心城市管理服务模式为他们展示了“团结、教育、疏导、化解”的城市民族工作新经验；泉州市石狮市咬定青山不放松、全力做好基层民族工作的思想为他们树立了新标杆；遵义市仡佬县“五抓工作法”为他们树立了民族自治工作的新榜样。学员论坛三省介绍经验、三省予以点评真对真、面对面，真正起到了相互学习、彼此借鉴、共同进步的积极作用。

　　8月22日上午，组织学员进行结构化研讨。八组学员围绕基层民族工作机制不健全、少数民族流动人口服务管理难度大、民族文化传承保护不到位、基层民族工作部门建设不适应新形势需要四个维度，在催化师的引导下，应用头脑风暴、鱼骨图分析法、二八原理、团队列名法，挖原因、抓重点、提对策，为目前基层民族工作所面临的突出问题提供了具有很强时效性、针对性、操作性的解决对策。学员认为结构化研讨这种新颖教学方法在让他们更加深刻认识自己工作所面临具体问题的同时，也让他们掌握了一种新的认识问题、解决问题的方法。在全体交流时，学员表示，虽然目前基层民族工作面临许多问题，但方法总比问题多，充分发挥每一位领导干部的主观能动性，带着情感有温度的去开展基层民族工作，一定会在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

　　结业式上，培训班班长胡延年代表全体学员作培训总结发言。在总结中他表示中央民族干部学院精心安排的培训课程，紧贴基层、因人施教、因事施教。授课老师教风严谨、知识渊博、方式新颖，深受广大学员热爱与尊敬。培训时间虽短但培训内容丰富，教学方式上既有专题讲座又有体验式教学，教学内容上既有党性修养与民族理论政策又有领导能力与突发事件应对。系统的学习研讨使他们理论水平全面提升、实践经验得以拓展、工作理念有所突破，同时对民族工作的历史责任，有了更为深刻的认识，为他们返回基层开展工作，打下了坚实的理论积淀和坚定思想基础。全体学员表示，将以此次培训为契机，在各自的工作岗位上，抓铁有印、踏石留痕，奋发有为、砥砺前行，全身心投入到基层民族工作的伟大事业中。

　　学员满意度

　　调查问卷统计结果显示，学员对培训班的总体满意度为98.5%。（徐佰川）