党校办学治校的原则和工作方法

　　习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示，阐明了事关党校（行政学院）事业长远发展的一系列重大问题，为做好新时代党校（行政学院）工作提供了行动指南和根本遵循。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》），全面贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，汲取长期以来党校（行政学院）工作实践创新、体制创新的新成果，以党内法规的形式进一步明确党校（行政学院）的职能定位，为我们开展工作指明了努力方向，提出了制度要求。做好新时代党校（行政学院）工作，要全面贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，遵循《条例》明确的原则和要求，从党校（行政学院）工作的长期实践中总结经验、把握规律，运用好、坚持好、发展好我们党在推进党校（行政学院）工作中的办学理念、实践经验、创新举措、工作方法，不断推进新时代党校（行政学院）工作行稳致远、开创新局。

　　党校 （行政学院）办学治校遵循的原则

　　坚持党校姓党根本原则。党校因党而立、因党而办、因党而兴、因党而强，党校始终与党的事业，与党和国家许多重大历史事件、重要决策，与党的理论建设和指导思想的发展是紧密联系在一起的。党校创立创办和发展前进，都深深镌刻着党的烙印，党校一路走来的每一个路标，都清清楚楚写着党校姓党的标识。中国共产党人办党校，必须不忘党校姓党的初心，必须坚决承担起培训党的各级领导干部的使命。《条例》指出：“坚持党校姓党，把旗帜鲜明讲政治融入党校（行政学院）工作全过程和各方面，模范遵守党的政治纪律和政治规矩。”为此，新时代党校（行政学院）在对学员培训目标上必须对标《条例》要求，把树立政治信仰作为核心，把坚定政治立场作为根本，把提高政治能力作为关键，把严明政治纪律作为保障，按照这些目标要求加大主业主课力度，安排足够时间，形成核心课程体系，创新教学方式方法，全面提高党校（行政学院）用学术讲政治教学改革的系统性、针对性和实效性，切实在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作出示范和表率，让党的旗帜始终在党校上空高高飘扬。

　　把握质量立校工作要求。坚持质量立校是习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神的重要组成部分。《条例》明确把质量立校作为办学治校重要原则，提出要积极探索和遵循党校（行政学院）教育规律和干部成长规律，提高教学、科研、决策咨询和管理水平。党校（行政学院）必须始终牢记质量立校的要求，遵循“两大规律”谋发展。要以提高教学质量为核心，把提高习近平新时代中国特色社会主义思想教学培训质量作为重中之重，把打造站得住、叫得响的精品课作为提升教学质量的重要抓手，抓课程体系、抓专题质量，严把新专题试讲关、严把精品课大赛关，不断提升教学质量，形成完备的习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系，让学员学有所获、学有所成。要高度重视并积极倡导质量型科研，走精品科研之路，推动科研工作和决策咨询工作提质增效。要按照建设“两个不一般”的师资队伍要求，深入实施“名师工程”，着力培养造就一批政治强、业务精、作风好的高素质教学科研人才。要以办学质量评估为契机，聚焦评估指标体系，加快补短板、强弱项、激活力、抓落实，不断推动新时代党校（行政学院）办学质量提升。

　　强化从严治校基本方针。从严治校是全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化在党校（行政学院）工作中的具体体现，是党校姓党根本原则用以办学治校的根本要求，也是党校（行政学院）事业发展的一个“传家宝”。《条例》指出：“良好的校风和学风是党校（行政学院）事业健康发展的基本保证。坚持严以治校、严以治教、严以治学，不断健全各项管理制度，强化校规校纪，严格落实党中央关于党校（行政学院）办学治校的原则和要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实意识形态工作责任制。”贯彻落实从严治校方针，要讲究全面。一是全方位。党校（行政学院）工作的方方面面，无论是教学还是科研，无论是行政管理还是后勤服务，无论是学员管理还是机关党建，都要坚持从严要求，既要从严治校，又要从严施教，还要从严管理。二是全覆盖。就是要覆盖党校（行政学院）所有人员，无论是教职工还是学员，无论是领导干部还是普通党员，都要一把尺子量到底，不能搞例外、讲特殊。三是全过程。党校（行政学院）各项工作都要贯彻从严治校要求，把握细节、紧盯全程，防止前热后冷、前紧后松，切实做到善始善终、严字到底。

　　党校 （行政学院）办学治校坚持的工作方法

　　坚持以“三个导向”为牵引。坚持目标导向、问题导向、效果导向，是推进党校（行政学院）高质量发展的思维导图和方法路径。坚持目标导向，就是以实现目标为方向，持之以恒、一步一步朝着既定目标奋勇前行。新时代党校（行政学院）工作必须按《条例》办学、依《条例》治校，按照《条例》对班次和学制、教学工作、科研工作、决策咨询、开放办学、学员管理、人才队伍建设、校风学风建设、机关党的建设、办学保障的新要求，主动对标对表，梳理目标任务，使各项工作紧扣办学治校建设目标任务来展开、来推进。坚持问题导向，就是及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题。《条例》本身聚焦问题、回应关切，进一步明确了解决制约党校（行政学院）事业发展突出问题的思路和措施。各级党校（行政学院）要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决办学治校中存在的一系列突出矛盾和问题。要压实各级党委办党校（行政学院）、管党校（行政学院）、建党校（行政学院）的主体责任，重点解决好基层党校（行政学院）运转难维持、人才难稳定、教研难开展、办学条件差等老大难问题，推动各级党校（行政学院）办学质量都有新的提升。坚持效果导向，就是以工作成效为标准，以实实在在业绩接受检验、评判工作。要大力推进“一流教学、一流科研和决策咨询、一流人才队伍、一流管理和服务、一流信息化平台和基础设施、一流校风和人文环境”建设，坚持高标准办学，推动高质量发展，全面提升办学治校能力和水平，使党校（行政学院）工作在全国党校（行政学院）办学质量评估中达到优秀档次，使党校（行政学院）工作让党委政府满意、让受训学员满意、让全体教职工满意。

　　坚持以改革创新为动力。改革创新是提高办学质量的不竭动力，也是党校（行政学院）工作保持生机活力的必由之路。《条例》明确提出，要“坚持改革创新，不断完善体制机制，增强办学活力”。强化改革创新，就是要坚持问题导向，深化教学、科研、决策咨询和管理的体制机制改革，积极革除有碍发展，不适应当前需求的各类障碍。要深化用学术讲政治的教学改革，聚焦学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想，使课程安排、教学内容、教学方式、教学管理、教学奖惩等更加适应用学术讲政治的要求，更加顺应新时代干部教育培训需求。要改革完善教学评估机制，确立教学评估新的指标体系，体现教学评估导向作用。要推进科研工作改革创新，坚持以项目管理为枢纽、以科研规划为导向，改进科研经费管理办法，提升党校（行政学院）科研影响力。要准确定位，把握方向，畅通渠道，探索党校（行政学院）科研工作为党委政府决策服务的有效途径，提高为党委政府决策服务的自觉性。要以学科建设为基础，大力推进教学、科研、咨询一体化建设，建立健全教学专题和科研课题转化机制，努力形成教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询进决策的良性格局。要“按照管理科学化和服务规范化的要求进行改革，提高管理水平、服务质量和保障能力”的要求，深化党校（行政学院）行政管理和后勤服务等各方面改革创新力度，使党校（行政学院）发展更具活力、更富实效、更有作为。

　　坚持以制度机制为保障。健全完善的制度机制是提升党校（行政学院）办学治校能力的重要保障。要充分发挥制度机制在办校、建校、管校、治校中的重要作用，进一步做好制度机制建设，使办学治校各方面制度机制更加成熟定型，切实把制度优势转化为治校效能。要围绕贯彻落实《条例》要求，完善细化各项制度，确保党中央关于办学治校的原则和要求，不走样、不缺科、不漏项。要从激励和约束两个方面双向发力，完善有利于增强教学针对性、实效性的教学管理制度，创新教学质量考核、教学激励、教学评估等机制，完善跨部门、跨学科、跨团队的集体备课工作制度。完善有利于出成果、出精品的科研咨询制度，建立健全科研考评体系、质量管理办法等管理体制和激励机制，鼓励教职工、学员参与科研和决策咨询工作，重视科研和决策咨询成果的考核评价，推动科研和决策咨询成果的转化运用。完善有利于提高基层治理能力的校（院）管理制度，不断强化与干部教育培训事业发展相适应的管理理念和意识，努力提升行政管理科学化和服务保障规范化水平，形成一整套责任明确、科学有效、切实可行的办学治校制度体系。要树立制度权威，强化制度执行，坚决做到有令必行、有禁必止。要敢抓敢管、善抓善管、严抓严管，以制度建设推进从严治校常态化、长效化。大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，维护并提升党校（行政学院）的良好形象、声誉和品牌，为充分发挥党校（行政学院）干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用提供坚强的制度保证。

　　〔作者系宁夏回族自治区党委党校（行政学院）常务副校（院）长〕