将复盘推演引入社会治理能力课堂

　　党的十九大提出了打造共建共治共享的社会治理格局，要求提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，对领导干部的社会治理能力提出了更高要求。近年来，部分党校和干部教育培训机构努力创新培训方法和手段，将部队作战训练中常用的复盘推演引入社会治理能力培训课堂，并取得了初步成效。

　　复盘推演的效用。复盘源于围棋术语，是指下完一盘棋后，通过重新演练来研讨双方招法的优劣与得失，达到提高棋艺的目的。干部培训中的复盘推演是指利用案例，再现某些具有典型社会治理意义的行政行为或事件发生过程，对其中的相关社会治理行为进行重新审视、深度研究、系统思考，进而分析优劣与得失，探究可行的最佳方案和路径，从中获得经验、提升能力的过程。

　　利用复盘推演开展教学时，教师要通过情景再现或案例分析，向学员展示案例中的每个关键节点，要求学员审视成功的地方是否有偶然因素、是否还可优化；失败的地方是需要改进完善还是另辟蹊径。通过发挥学员的聪明才智，寻找出的新方法、新路径，再通过推演，对各种可能性及其后果进行展示，通过对比分析，共同商讨出大家认可的最佳方案。

　　复盘推演教学法具有演练性、探究性、共享性、趣味性等特点。实践证明，复盘推演教学法不仅能把枯燥的讲授变得生动有趣，充分调动学员学习的积极性，更能集众人之智慧，采多家之专长，开发学员的创新思维和发散思维，对提高领导干部社会治理能力有显著帮助。一是可以传承成功经验，固化成熟的应对流程，提高处置效率。二是可以变昨天的问题为明天的经验，变蒙着干为瞄准打，避免犯同样的错误。三是可以帮助认清问题背后的根源，找到客观条件、主观因素、决策问题之间的关联，从而少走弯路。四是可以帮助找到更好的解决办法。

　　案例的选择要求。教师必须具备专业、敏锐的眼光，能够在众多的社会治理案例中选择出具有典型性、实用性和一定复杂性的案例。理想的案例要能达到如下效果：引导领导干部在社会治理中严格遵循法定权限和法定程序想问题、作决策、办事情；启发领导干部善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定、推动发展；培养领导干部尊重和保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权的意识。

　　课程的开发路径。案例复盘推演，需要教师既要掌握法学、行政管理学、社会学、心理学等相关学科的理论知识，同时又要有实战性社会治理路径的设计和驾驭能力，还需要有因时、因地、因人制宜的应变能力。因此，教师必须提前做好精心准备，科学设计、合理安排培训流程。一是精心编写案例。案例确定后，应通过网络、电视、报纸、书本、调研等多种途径收集资料，获取真实、客观、全面、准确的数据信息；在此基础上，对案例进行精心编写与设计，分出层次和阶段。二是恰当设计问题。针对案例中导致事件演化的每个关键环节和重要节点，设计好相应问题，对每个问题的解决方案，教师要梳理出应对之策，课堂上供学员参考。

　　课程的实施流程。复盘推演是一门需要学员紧密配合的专题课，流程主要有五个：一是教师讲授理论和案例背景。二是回顾案例，展示关键节点。三是提出问题，分配任务。针对案例中的每一个关键节点，教师要引导学员去发现问题，并针对问题分配好各组的推演任务。四是通过推演寻找最佳解决方案。推演中不仅要求学员对案例中的失误和错误反思总结、吸取教训，而且还要对案例中未采取的措施进行推演，即对未发生的行为进行虚拟探究，提出可行性方案，并分析相关思路的可能性与可行性。五是点评提升。每个问题推演结束后都要及时点评，教师要通过精当的点评，为学员提供把问题化繁为简、化难为易的新视角和丰富的思维框架，帮助学员不断提升社会治理水平。