广州市沙园街道：“1234”民族共融计划提升各族群众归属感

　　沙园街道是广东省广州市海珠区的一个多民族聚居街道。街道户籍居民约6万人，壮、回、畲等15个民族成分的少数民族人口有536人，其中315人为流动人员。近年来，沙园街开展“1234”民族共融计划，促进各民族交流联谊，提升了各族居民的归属感、幸福感和责任感。

　　打造“一个家园”

　　在沙园街道1700平方米的民族之家里，民族团结阅览室、音乐坊、图书角、展示角、多媒体培训区等功能区域，已成为居住在这里的各族群众开展家庭聚会、交流活动的重要场地。

　　为了让民族之家的服务正常有序地开展，沙园街道制订了年度服务计划和日常服务计划。他们还创新载体，在民族之家开设民族工作宣传栏，订阅民族图书、报刊杂志，添置各族文化展示实物，建立微信、QQ群等交流平台，开展民族知识常识的宣传教育，让大家在娱乐的同时，了解民族文化和风俗习惯，从而促进各民族交往交流交融。

　　建立“两支团队”

　　为建立相互嵌入式的社区环境，沙园街道结合各民族特点需求，建立了艺术团队和民族志愿服务队。

　　沙园街发掘辖区内文体兴趣爱好队伍，成立了手拉手民族乐团、沙园街民族舞蹈队等文体队伍。手拉手民族乐团多次参加各类赛事，曾荣获广东音乐“大千杯”管乐邀请赛金奖等荣誉。各类文艺团队的建立，为居住在这里的各族群众搭建了一个展示才艺的平台，也让大家在活动中增进了感情，交流了文化。

　　建立民族志愿服务队，是沙园街道增强社会责任的一种做法。街道积极引导各族居民参与社区服务，以“专工+社工+志愿者”模式组织开展志愿服务。沙园街道广重社区成立了党员志愿服务队、党员巡逻队，目前已有志愿者近1300名，服务人数达1.1万多人次，解决群众实事1158件。沙园街道还定期组织志愿者们开展活动及培训，提升各族居民参与社区事务的热忱与能力，为相互嵌入式的社区环境营造氛围。

　　抓好“三个联动”

　　为夯实城市民族工作的制度基石，沙园街道推进联动网格管理、联动政务之窗、联动社工机构的建设，提升了各项工作效率。

　　沙园街以200户居民为基准，将全街10个社区居委会划分成88个网格，形成“1+10+88”（街道、社区、网格）三级服务管理网络，建立起街道、社区、网格三点一线的日常工作管理体系，组建70人的网格员队伍，构建“社区有网，网中有格，格中定人，人负其责”的社区服务管理新格局。网格员实时采集、更新各族人口信息等各方面情况，通过移动手机终端录入社区网格服务管理信息平台，做到底数清、数据准、情况明。

　　为加强对特殊群体的服务，推进民族事务服务管理体系建设，沙园街道在政务中心设置少数民族服务专窗，坚持从简从快从优的原则，为少数民族群众开通“绿色通道”，优先提供劳动就业服务咨询、职业特色培训、贫困救助、办事指引、法律援助等便民利民服务。

　　沙园街道还通过购买专业社工服务,创新城市民族工作理念和方法，沙园街广州手拉手社区服务中心签订为期一年的民族之家服务协议，市民宗局投入3万元购买社工服务，区民宗局划拨2万元推进沙园街道民族之家创建工作。目前，手拉手社区服务中心配备社工15名、督导3人，服务领域涵盖长者、家庭、青少年、社区发展等，累计服务居民800余人次。

　　提升“四项服务”

　　沙园街道依托民族之家，着力促进民族服务的“均等化、信息化、便捷化、社会化”水平。

　　为增强各族居民的归属感，沙园街道实行少数民族人口和户籍人口均等化服务政策，切实解决社区各族居民在生活、生产等方面的实际困难。

　　广重社区年近70岁的壮族居民郑群，其丈夫患有脑退化症，几乎不认得路。2016年初，郑群进行了腿部手术，出院后行动不便。这些困难，社区工作人员看在眼里，记在心上。社工了解到郑群家做饭存在困难的情况后，积极联系社区长者饭堂资源，为社区内4050人提供低偿的送餐服务，郑群的就餐问题也因此得到解决。

　　在信息技术手段的支持下，沙园街道依托“1+10+88”（街道、社区、网格）网格化服务管理网络，建成集诉求受理、信息采集、综合监管、协调指挥和系统记录评价于一体的服务模式。街道运用社区网格服务管理信息平台，通过民族工作不稳定因素排查机制、联合检查机制、民族事务联络机制、法律援助机制等，及时掌握辖区内民族关系情况，切实把涉及民族因素的矛盾危机化解在网格内。

　　走进沙园街道政务服务中心，少数民族专窗为少数民族群众提供多功能、多方位便捷化服务。中心印制了500多册的《少数民族服务指引》，创建微信二维码宣传服务手册，做到“有问必答、有事必办、有求必应”，实现少数民族群众“困有所助、难有所帮、需有所应”。

　　沙园街道立足“专工+社工+志愿者”服务队伍，通过“定期扫楼、上门探访、电访及服务发掘”等方式，深入了解各族居民需求，提升民族工作社会化水平。近年来，街道与沙园街社区卫生服务中心等医疗机构合作，开展妇女常见病普查普治、出生婴儿缺陷筛选、婚前检查、围产检查等系列活动，探访家庭15户，组织义工服务6次。